推进新型城镇化建设的思考

加快城镇建设是统筹城乡发展、全面建设小康社会的重要途径，是加快经济发展的重要载体。四川省兴文县是一个农村人口多、农业比重大的欠发达山区县，虽然近年来在推进新型城镇化建设方面取得了一定成效。但目前城镇化水平仍然不高．2010年城镇化率只有28．7％，对经济社会发展的支撑和带动作用不强，与全市、全省相比差距较大。要实现跨越发展和富民强县的目标，我们就必须加快推进新型城镇化，在“十二五”期间力争城镇化率年均提高两个百分点以上，实现全县城乡面貌“一年变化新、三年大提升、五年换新颜”的总体目标。     

迎潮而起舞翩跹 扬帆远航正当时（二）——博白县“十一五”科学发展取得辉煌成就

（上接封二）着力推进城镇化建设。打造客家魅力之城，城镇面貌实现大改变。五年来，博白深入实施县城区、龙潭镇、文地镇“三极拉动”和县城区“以南流江为轴心，西扩南进东联北调”发展思路，大幅提高城镇化水平，促进城乡协调发展。     

建设美好幸福家园

【核心提示】 加快基础设施建设是加快推进城镇化、实现城乡公共服务均等的重要措施。在城镇化进程中，中小城市和小城镇要增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能，其中最重要的方面就是加快城乡基础设施建设，完善城镇功能，提高发展承载能力。目前，我国城镇基础设施建设资金短缺，尤其是后发展、欠发达地区，投入的建设资金与城镇化跨越发展所需的大量投入相比，存在较大缺口。此外，城镇基础设施历史欠账较多，污水、垃圾处理等主要设施不配套，使得城镇功能不够完善，影响城镇人居环境。     

金城江区扎实推进城乡一体化建设

金城江区在推进城镇化进程中，立足区情，以服务城区和建设重点镇为重点，积极探索城乡融合发展、加快城镇化进程的新路子，逐步形成以河池市城区为中心，重点镇为卫星镇的城镇建设网络。目前，金城江区总人口达32万人，城镇化水平达60％，建城区面积增加到21平方公里。     

开拓创新 城镇化建设硕果累累

近几年来,我们不断探索城市资源优化整合的新路子,大力推进城乡一体化建设,城镇化水平达到37.04％,先后获得全国卫生城市、省级文明城市、省级园林城市称号和连续两届全省"楚天杯"创建县市组第一名。城市成为展示宜都对外开放形象的一张名片,增强了对外开放的吸引力和竞争力。     

城市基础设施项目融资模式存在的问题及对策

城市化进程的加速,各个城市对于城市基础设施的建设越来越重视,城市基础设施的投资也在迅速增长.据有关专家预测,每增加一个城市人口,基础设施投资至少增加1万元,依据我国城市化的发展目标,21世纪最初的20年,城市人口将增加3.5-5亿,城市基础设施投资至少要达到3.5-5万亿元,年均城市基础设施投资需要1 750-2 500亿元[1].     

统筹城乡发展 构建和谐社会

统筹城乡发展，既是全面解决“三农”问题的重大战略，又是缩小城乡差距，实现城乡居民和谐共处的基础。近年来，在改革和发展的实践过程中，吉安县不断深化对科学发展观的认识，并牢固树立一个理念：我们不是为了发展而发展，发展的最终目的是要让城乡居民共同过上幸福的日子。基于这个理念，县委、县政府统筹推进工业化、城市化和农业产业化进程，推进城乡协调发展。2007年，全县生产总值达38．53亿元，同比增长15．9％；财政总收入达到4．31亿元，同比增长36．6％；农民人均纯收入达4050元，同比增长10％，被评为全省统筹城乡发展先进县。在具体的工作中，我们主要抓好了以下几个方面：     

妙用特色园区产业发展思路以“三农”问题为突破口实现“缩差共富”

近年来，荣昌县坚持以“三农”问题为突破口，按照特色农业园区化发展思路，加快现代农业园区建设，提高农业规模化、集约化、现代化，城乡基础设施建设得到加强，农村规模经营逐步实现，农村生活水平明显提高。2011年上半年，农民人均现金收入达4389元，同比增长28．1％，高于全市平均水平1000元。     

申论模拟试题：城镇化问题

一、给定材料 1．人多地少是我国的基本国情。农村人口多、农业效益低、农村底子薄是我国现代化建设进程中所要长期面对的三大基本问题。稳妥推进城镇化进程是破解“三农”问题的重要途径。同时，由于中国农村人口基数大，即使未来城镇化率达到60％，也仍有五六亿农村人口。因此，推进城镇化和建设新农村的良性互动是发展有中国特色城镇化道路的必然选择。     

改善城乡人居环境 建设绿色生态江西

“十五“以来,在省委、省政府的正确领导下,全省建设系统坚持科学发展观,紧紧围绕改善和优化城乡人居环境,认真贯彻落实“大力推进五化、建设三个江西“的发展战略,全省城镇化和城乡建设工作取得了新的突破。这一时期成为全省城镇化进程最快、城市建设投入最多、城乡面貌变化最大的时期。一是城镇化继续保持快速增长的势头。2006年,全省城镇化率达到38.68%,比2000年增加11%,     

加大融资力度 增加有效投入 促进江西又好又快发展

《江西省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》提出，“十一五”期间，江西省全社会固定资产投资年均增长16％，由2005年的2293亿元提高到2010年的4816亿元，五年累计投入将达到1．83万亿元，投资需求巨大，融资任务十分艰巨。如何筹集巨额资金以满足江西经济建设需要？唯一行之有效的办法，是江西全省上下加大融资工作力度，想方设法筹集建设资金。     

为文化之树成长提供更多财政［阳光］

近年来，全省各级财政部门认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，不断加大财政文化投入，促进文化事业繁荣发展。“十一五”时期，全省各级财政文化总投入294．4亿元，占同期财政支出的2．59％，其中省级总投入55．56亿元，占同期财政支出的比重达到4．22％。“十二五”时期是我省推进文化强省建设的起步时期。各级财政部门要继续加强财力保障、政策引导、机制创新，加快推进文化强省建设。     

灵山：增强城镇对县域经济的拉动力——灵山县加快城镇化建设的实践

在国家取消农业税的新形势下，如何壮大县级财源基础，摆脱财政困境，是在县域经济发展中亟待解决的重大实践课题。近年来，灵山县结合实际，坚持把城镇建设作为县域经济的发展平台，探索出一条以城镇化建设拉动县域经济发展、实现财政连年增长的新路子。2005年全县GDP实现66.9亿元，增长13．5％；财政收入3．515亿元，增长16％。灵山县城成了一座山清水秀、人与自然和谐协调的美丽城市，2003年，荣获第四届广西市容市貌“南珠杯”优秀城市奖；2004年，被评为广西文明县城，县城所在地灵城镇进入全国重点镇行列；2005年，灵城镇获“全国小康建设明星乡镇”荣誉称号。2005年全县的城镇化水平超过25％。     

“人”“地”“钱”：城镇化的三要素——“人”：低保、住房和教育构成户籍“福利包”

城镇化是一种世界性现象，是伴随工业化和现代化发展的必然趋势。作为人口从传统的乡村向现代化城市集中的自然历史过程，城镇化进程的加快也是不以人的意志为转移的。今年的中央“一号文件”提出进一步加大统筹城乡力度，协调推进城乡改革。在城镇化这个庞大的体系里，我们将针对几个重要元素进行探讨，即我们要如何对待进城农民的问题、土地资源的问题、资金来源和走向的问题。     

以转型综改推进山西新型城镇化

<正>近年来,我们抓住新型城镇化建设这一转型发展的战略重点,紧紧围绕省委、省政府确立的"一核一圈三群"城镇化总体布局,坚持以综改试验区建设为统领,以统筹规划为引领,以基础设施、公共服务设施和产业园区建设为抓手,以体制机制创新为动力,大力推进城镇群构建、中心城市扩容提质、大县城和百镇建设,全省城镇体系框架基本建立,城镇化呈现出健康快速发展的良好态势。2013年,我省城镇化率预计达到52.76%,近两年平均增幅达到1.605个百分点,高于全国年均1.46个百分点的增幅,也高于我省"十一五"期间年均1.19个百分点的增幅。与全国差距进一步缩小。     

省人大常委会副主任邵桂芳在机关正科级以上干部会议上的讲话（摘要）

在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，省委团结带领全省人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，始终把发展作为第一要务，把中央精神与山东实际紧密结合，按照“一二三四五六”的发展目标和工作思路，解放思想，干事创业，积极推进经济社会又快又好地发展，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，都取得了显著成绩，全省上下呈现出蓬勃发展的良好局面。今年第一季度全省GDP增长15．2％；1-5月份，规模以上工业实现增加值3241．98亿元，增长28．7％；销售收入10532．4亿元，增长40．4％，利税1156．8亿元，增长42．6％；进出口总额286．37亿美元，增长26．2％：实际利用外资38．09亿美元，增长6．4％；实现地方财政收入416．03亿元，增长27．3％；城镇居民人均可支配收入4511．31元，增长12．4％。     

突出“三大抓手”坚守“两条底线”加快梅州振兴发展

2013年以来，梅州市按照省委、省政府进一步促进粤东西北地区振兴发展“一个目标、三大抓手、两条底线”的要求，围绕创建全国生态文明建设试验区、广东文化旅游特色区、粤闽赣边区域性中心城市、世界客都的目标定位，借力广州市全面对口帮扶，深入实施“一园两特带动一精”发展战略，全力推进生态工业园区、文化旅游特色区、丰顺新区和江南新城、梅县新城、兴宁新城等“三区三城”建设，更加注重交通基础设施建设，更加注重发展平台建设，更加注重生态文明建设，更加注重民生改善，更加注重社会治理创新，更加注重党的基层组织建设，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业现代化，全市经济社会发展势头良好。2013年，全市实现生产总值800.01亿元、地方公共财政预算收入69.35亿元、实现税收143.73亿元，分别比增11.1%、23.2%、16.7%，增速均超全省平均水平，其中地方税收收入增速全省排名第二，地方公共财政预算收入增速全省排名第五。     

数字

2012年,海南基础设施建设完成投资506．61亿元,同比增长16．2％,占全省投资总额的23．6％。     

无障碍环境建设纳入《国家新型城镇化规划》

3月16日，新华社全文刊登中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014～2020年）》。规划“第十六章提升城市基本公共服务水平”“第二节加强市政公用设施建设”中，明确部署“加强无障碍环境建设”，为在国家城镇化建设进程中同步推进无障碍环境建设提供了保障，对于全面、加快推进城乡无障碍环境建设，避免设施建成后再进行无障碍改造，促进残疾人充分平等参与社会生活，加快残疾人同步小康进程，进而提升我国城乡现代化建设水平，促进社会文明进步具有重要意义。     

开拓进取的锡林郭勒盟多伦县

近年来，多伦县深入贯彻科学发展观。全力推进工业化、农牧业产业化、城镇化和生态建设、基础设施建设。2007年，全县经济发展开始从农业大县步入工业化初级阶段，地区生产总值达到20．15亿元，三次产业结构为20：57：23：全社会固定资产投资达到607亿元；财政收入达到282亿元；城镇居民人均可支配收入达到9012元，农民人均纯收入达到3385元。先后获得全国绿化工作先进县、全国科技工作先进县、全国城镇管理先进县、全国财政工作先进县、全国厂电工作先进县、全国文物保护工作先进县等荣誉称号。