中国初步建立起现代政治制度

改革开放近三十年,政治领域的成就是中国不断地在往现代国家、现代社会和现代政党的方向发展,三者归结到一点,就是现代政治制度的建立。政治制度的中心内容是规范公共权力的运行。1978年以前,权力过分集中,从社会与国家的关系来说,是权力集中到国家;从政府与政党的关系来说,是     

监督权：人大权力总量的百分之五十

在我国的政治体系中，人民代表大会是国家权力机关。人大权力机关的性质既可以解释我国根本政治制度的特色，也可以说明人民代表大会本身与他国议会相区别的特征。就根本政治制度而言，人大权力机关的性质表示我国的政体不实行西方国家普遍遵循的分权原则，而由人大集中行使国家权力；     

列宁“政党指挥型”直接执政思想探究

俄共（布）的执政方式在1918年夏至1921年春由多党联合执政转向了“一党专政”，其实质是极端集中制下的“政党指挥型”直接执政。名义上是把一切权力都集中到国家手里，但实际上是整个国家的政治、经济、社会、文化权力都聚集到俄共（布）身上。所谓“政党指挥型”执政方式，即党不仅是领导核心，而且以公共权力核心的形态，直接指挥国家政权机关作为或不作为。     

制度化视阈下党政关系科学化问题分析

党政关系是指政党与国家公共权力之间的关系，党政关系是现代政党政治的核心问题。推进党政关系科学化是我国政治体制改革的关键和趋势。根据我国现行政治制度的特点，以制度化保障党政关系科学化，关键要建立健全能够规范党与人大关系、党与政府关系以及党与司法机关关系的制度体系。     

民族区域自治制度确立的历史动因

民族问题是一个国家革命和建设的总问题的重要组成部分。国家的统治阶级如何处理中央权力和地方民族区域权力的关系,不仅是这个国家的民族政策在政治制度层面的体现,还是涉及到国家结构形式是采取"单一制"或是"联邦制"的重大问题。     

个体权利与公共权力的关系及其调适

在现代社会,个体权利和公共权力关系主要体现为个体权利、国家权力、社会权力之间的关系,其中,国家权力与个体权利关系是最基本的层次。传统体制下,个体权利和社会权力受到国家权力的控制和挤压;改革开放以来,公民个人权利和社会自治权力不断扩张,国家权力逐步收缩。要使公共权力和个体权利的关系保持和谐,就是要在国家权力的制导下,通过社会自治权力的发展,使国家权力与公共权力本质相一致,实现国家权力向个体权利回归。     

试论转型时期民主政治建设的双向综合模式

本文试图在分析国家、社会、政党三者权力关系的基础上 ,指出民主政治建设的实质在于如何合理安排国家、社会、政党的权力结构关系 ,进而提出民主政治的建设主体。最后作者认为民主政治建设应该采用政党推进和社会推动的双向综合模式 ,并对此路径选择做出相关论证。     

略论西方政党的宪政价值

西方代议制构成了西方政党国家的制度基础，西方政党因而具有民主和权力制约的宪政价值。西方政党的民主价值体现在：政党事实上成为直接民主的代用品和政党促成民主政治和责任政治的实现。西方政党的权力制约价值体现在：政党间的分权、反对党对执政党的监督与制约，事实上成为宪政体系中权力制约的重要机制。现代国家通过立宪，形成政党宪法条款，确认政党的宪政价值。     

国情是制度的基础——赴法学习考察的体会

2003年11月,笔者参加了中央统战部举办的第17期党外干部市场经济高级研修班赴法国等地学习考察,了解了法国的发展情况,以及法国的政治制度、政党制度等有关方面的情况,有几点体会说出来与大家交流,不妥之处请予指正。第一,国情决定政治制度和政党制度法国的政治制度、政党制度与同是发达资本主义的美国、德国等都不完全一样。从政治制度来看,法国是中央集权国家,权力分配上实行半总统制,权力在议会,实权在议会任命的总理职位上,宪法赋予总统拥有外交和军事权。而美国是地方分权的联邦制国家,权力分配上实行总统制,总统总揽一切大权;从政党制…     

论基本法框架下中央与特别行政区的权力关系——以“剩余权力说”不成立为视角

我国是单一制国家，特别行政区享有的高度自治权具有授权性，不存在“剩余权力”问题。在基本法的总体背景框架下，中央与特区的权力关系是具有中国特色的中央和地方关系，也就是监督与被监督、领导与被领导、授权与被授权的关系。     

论1978—1992年党的反腐败工作的理论发展与实践创新——基于党的权力运行政治体系构建的分析

1978—1992年改革开创期,针对党的权力运行中出现的腐败现象,以邓小平为核心的党的第二代中央领导集体在对之前反腐败经验教训反思总结的前提下,立足于新阶段新情况,着力就反腐败工作进行了理论发展和实践创新。而这在党的权力运行政治体系构建各层级(诸如政党文化、政治社会化、政治制度、政治行为、政治关系等)上获得了充分体现。     

党的执政能力与公共权力的运用

近现代政治理论对公共权力本质属性的表述是:公共权力来源于人民,公共权力赋予的对象是国家政权机构,其目的是维护公共利益。也就是说,公共权力只能是由国家政权机构代表广大人民来行使运用。一个政党获取了执政地位、成为执政党,也就获取了公共权力,但并不代表其获取和运作公共权力必然具有合法性。执政党要取得对公共权力的合法性,从权力的来源上看,要通过合法程序,符合人民的意志和意愿;从内容上看,应当超越其所代表的阶级利益,协调、整合各种社会利益,成为公共利益的维护者;从形式上看,只能采用间接的方式,通过国家政权机构来体现     

论科学知识与权力的交融

知识与权力的关系，在实践和理论上经历了从传统到现代的转变：传统把知识和权力的关系看成是外在的、不对称，而现代则是内在的、共生的关系。文章探讨了知识与权力关系的转变，并讨论了这种转变带来的合理性和相对主义的问题。     

对警察权规制路径的思考

警察权是国家权力的重要组成部分,警察权的运行状态在一定程度上标志着一个国家法制文明的发展水平。在社会主义初级阶段的社会转型时期,警察权的运行状态引起了学术界和公共管理部门的高度重视。警察权的配置是根据国家政治制度和权力组织形式而界定的,研究警察权的治理问题必须基于国家政治制度的框架,坚持从现实社会的需要与可能出发,才能解决问题。     

从以党代政到依法执政——中国共产党执政方式的创新

执政方式是指执政党执掌和控制国家政权的手段、途径和方法的总称。执政方式的核心问题是政党与国家权力的关系。政党赖以存在和发挥作用的社会经济、政治、文化环境的变迁，决定了政党与社会的互动模式及其变化。随着社会历史条件的变迁，中国共产党在革命战争年代和计划经济条件下形成的党政不分、以党代政的执政方式已经不能适应当代中国社会的发展要求。     

人大高于一切政党

人大高于一切政党郭道晖人大制度是在党领导下建立的，也是在党领导下运作的；这一根本政治制度的坚持与完善，也离不开党的领导。但这种领导主要是政治领导，不能理解为党直接享有人大的国家权力，更不能理解为党中央、地方党委在国家政体上是一级或最高级的国家权力机构...     

政党功能:涵义与内在逻辑

政党功能兼具应然和实然的内容,是指政党在现实社会生活中所发挥的作用和所承担的社会角色.就政党功能的内在逻辑而言,利益代表是政党功能的基础与根本,影响权力是政党功能的直接目的与显著体现,沟通国家与社会的桥梁应该是政党角色的基本定位.由此引申,政党功能的弱化实质是利益代表的危机,政党功能的异化则是政党与国家、政府、社会之间...     

略论我国社会转型过程中市民社会的培育与发展

中国的社会转型是传统社会向现代社会的结构性变动，其内容涉及到经济、社会、政治等各个方面，其中一个核心的问题就是国家权力的转移。在传统社会国家权力渗透到政治领域以外的经济领域和社会领域，经济、社会领域受到国家权力的被动支配，     

社会权力观变移——从单向度到多元化的权力审视

长期以来,传统权力理论主要以政治领域内的国家权力为主要关注点,形成传统权力观在政治领域内的单极延伸.然而,随着现代国家一社会关系的分离状况以及社会多元化与经济全球化的新趋势,局限于政治领域内的权力审视显得越发局促.学者们开始尝试以新的视角审视权力问题,社会权力视角逐渐浮显,让人们开始以一种崭新的眼光重新打量这个世界.     

党和国家制度体系的现代化构建问题：基于政党-国家-社会关系的考察

现代政治制度体系是复杂而巧妙的国家机器的具体体现，其有效运转的逻辑在于通过现代政党的中枢作用，实现对制度与组织及人的统合能力。党的十八届三中全会后，中国共产党为有效破解现代国家-现代政党-现代社会三者关系问题，基于人民性、法治性、发展性和效率性等价值追求，从强化政治制度体系的价值归属、制度化水平、统合能力与发展能力等方面出发，综合构建了以现代化为取向的多层次、联动化、体系化的党和国家制度体系，主要包括人民、政党、国家和政府有机统一的国家政权关系，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合的治国理政关系，总揽全局、协调各方的党的一体化统领关系和分工协作、整体合力的党和国家中心工作统筹化推进关系。为推进执政党领导国家现代化的历史进程，需要通过理论引领、决策引领、人事引领和组织引领四大方式来实现国家现代化发展模式的塑造、国家现代化发展战略的制定、国家现代化发展责任的担当以及国家现代化发展动力的构建等重大目标。中国式现代化的深层动力构建，有赖于中国共产党以自我革命的主动精神不断创造党和国家制度体系的发展绩效与发展文化。