河南省城镇暂住人口管理办法

河南省城镇暂住人口管理办法河南省人民政府令第１７号《河南省城镇暂住人口管理办法》，已经省政府常务会议审议通过，现予发布施行。省长马忠臣一九九五年六月四日第一章总则第一条为了加强城镇暂住人口管理，保护公民合法权益，维护社会治安秩序，保障改革开放和社会主...     

论流动人口暂住管理制度的改革与完善

流动人口暂住管理制度主要包括暂住(户口)登记制度和暂住证颁发制度.近年来,由于暂住管理制度及与之相关的社会弊端以及国家法治环境的变化,使这一制度面临着制度变革的巨大压力.暂住管理制度作为户籍(登记)制度的一部分,其核心暂住户口登记制度是对公民离开户籍地后经常居住地的行政确认,因而不能取消,也难以被身份管理制度所取代;暂住证制度作为暂住户口登记制度的补充和延伸,其存在并非必然.当前暂住管理制度的改革应在保留和完善暂住(居住)登记的基础上,结合户籍及其相关社会经济制度的改革,将暂住证的功能从管理证转变为服务证和权利保障证,有助于提高暂住管理的行政效率;从长远看,随着人口管理和社会管理信息化的发展,暂住证颁发制度必将退出历史舞台.     

经济发达地区外来暂住人员犯罪特点成因与对策

在我国经济发达地区,随着经济的发展,劳动力的需求量愈来愈大,导致这些地区外来暂住人员大量增多,不少地区已形成不同规模的暂住人口层。外来暂住人员对弥补暂住地劳动力的不足,推动其经济的发展起到积极的作用。由于缺乏相应的制约,这种人口流动也给社会稳定带来了一些负效应。其中外来暂住人员违法犯罪大量增多,     

暂住人口管理工作要自觉适应市场经济需要

党的十四大确立的社会主义市场经济体制,极大地促进了劳动力市场的健全和完善。通过劳动力这一特殊商品合理有序的流动,实现劳动者与生产资料的有效结合,推动了市场经济的发展。劳动力流动量的增多,特别是农村剩余劳动力向城市的转移,形成城市中一个新的人口群体——暂住人口。如何管理、教育、服务好暂住人口,也成为市场经济对公安工作提     

公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定

随着我国经济体制改革和对外开放、对内搞活方针的贯彻实施,商品生产迅速发展,商品流通越来越活,地区之间、城乡之间的人口流动量越来越多。为了适应形势发展需要,方便群众生活,保障暂住人口的合法利益,维护社会秩序,现依照《中华人民共和国户口登记条例》规定的精神,对城镇暂住人口的管理暂作如下规定:     

法制建设和城市暂住人口管理

城市暂住人口的出现、发展有其深刻的历史背景。城市暂住人口既促进了城市建设和发展 ,也带来了一系列社会问题。在法制建设过程中 ,城市暂住人口的管理工作主要应抓三个方面 :一是依法管理 ,二是进行社会公德和法制教育 ,三是搞好城市暂住人口服务。     

暂住人口管理系统的研制和运用探讨

近年来,随着我国社会经济的不断发展,人口流动日趋频繁,而原先的一套暂住人口管理模式已跟不上形势发展的需要。为此,嘉兴市公安局嘉北乡派出所在省公安厅配置的暂住人口管理软件的基础上,经过二个多月的研制开发、安装和调试,终于开发出了一套适合基层登记、办证要求,又便于操作的计算机管理运用软件。一、系统的功能暂住人口管理系统由4个部分组成,其功能模块见下图:     

谈加入WTO后的暂住人口管理工作

加入WTO对我国的暂住人口管理工作带来了更大的挑战 ,主要表现在暂住人口管理理念的变化、暂住人口数量大幅度增加和暂住人口出入境机会的增多。而当前在暂住人口管理工作中尚存在对暂住人口合法权益保障不力 ,暂住人口申报暂住登记积极性不高 ,办理社会事务、行使社会权利不便等问题 ,对此我们应在立法上、管理模式上、管理制度上、管理手段上有所创新 ,以不断完善暂住人口管理工作。     

大力加强暂住人口及租赁房屋管理工作

随着经济形势的发展和改革开放的不断深化，近几年外来暂住人口不断增加。暂住人口的大量涌入，一方面促进了经济发展和社会进步，另一方面也在一些区域和领域引发了许多社会不稳定因素。加大了社会治安管理的任务和难度。特别是混迹于暂住人口中的违法犯罪日趋严重，有的地区外来人员犯罪率达40％以上，成为影响和制约社会治安秩序的主要问题。     

社会抚养费征收管理办法

第一条为了规范社会抚养费的征收管理,维护计划生育基本国策,保护公民的合法权益,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》(以下简称人口与计划生育法),制定本办法。第二条公民享有依法生育的权利,同时应当依法履行计划生育的义务,其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采取综合措施,做好计划生育宣传教育、避孕节育服务等经常性工作,使本行政区域内公民的生育行为符合人口与计划生育法的规定。第三条不符合人口与计划生育法第十八条的规定生育子女的公民,应当依照本办法的规定缴纳社会抚养费。     

暂住人口管理之我见

暂住人口管理之我见专栏主持杨屹泰龙口市综治办近年来，山东省龙口市通过改革和加强暂住人口管理工作，提高了对暂住人口管控率，已经收到了减少违法犯罪、促进社会稳定的实际效果。但是，也应看到，暂住人口管理工作是一项涉及面广、管理难度大的系统工程，当前仍存在着...     

攻克城市治安难关──暂住人员管理经验谈

攻克城市治安难关──暂住人员管理经验谈张厚玉，杨文祥市场经济迅速发展给社会带来的最显著变化，莫过于人财物的大流动。人口的大量频繁流动，必然会随之产生一种“暂住人口层”。可以说，目前城市治安管理难度最大的就是暂住人口的管理工作，几乎所有的城市公安机关都...     

当前湖南省城市暂住人口行为失范的原因及对策分析

在当前的社会转型时期,由于社会的经济的压力和自身的法律、文化素质,暂庄人口属于违法犯罪高危人群,对社会治安存在着相当程度的负面效应。本文结合湖南省暂住人口管理的现状和长沙市芙蓉区暂住人口管理情况,对当前城市暂住人口行为失范的原因进行了细致的分析,并提出了相应的对策。     

浅析我国城镇化道路

何谓城镇?城镇是指具有一定规模,以非农业人口为主的居民点。它是生产力的发展与社会劳动分工扩大的产物。城镇产生与发展的历史,可划分为三个时期: 1.工业革命前的缓慢发展时期:在最初的原始社会,人们为了捕捉野兽,采集果实,过着四处流浪的游牧生活,不可能有固定的居住地。后来,由于社会生产力的发展,农产品出现剩余,为脱离原始农业的城镇人口的出现提供了经济上的可能。这时社会大分工的出现,产生了手工业、商业等部门,使非农业活动日益频繁,城镇的产生就     

云南省暂住人口管理办法

第一条 为了加强暂住人口管理，保障公民的合法权益，维护社会治安秩序，根据有关法律、法规，结合本省实际，制定本办法。     

关于加快合肥市城镇化进程的思考

城镇化是指生产要素聚集,进而带动人口(主要是农村人口)向城镇转移、集中的过程,它是经济社会发展的必然结果,是社会形态向高层次发展的客观表现形式。十六大报告明确指出“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平,坚持大中小城市和小城镇协调发展。走中国特色的城镇化道路”。 一、合肥市城镇化的总体特征及存在问题 (一)总体特征及其成因分析 1、人口非农化水平不断提高。农村城镇常住人口已达50万人以上,比1978年翻二番多。2001年非农劳动力在全社会劳动者总量中所占的比重比1978年提高了263个百分点。     

潼南县农村剩余劳动力转移的现状及对策

农村剩余劳动力向非农产业和城镇转移,是工业化和现代化发展的必然趋势,有利于增加农民收入,推进新农村发展进程,繁荣县域经济。从潼南来看,应把农村剩余劳动力转移作为统筹城乡发展,加快潼南经济发展的一项重要举措,积极采取措施加以推进。一、潼南县农村劳务产业发展的现状分析潼南是一个人口大县,全县有劳动力45.6万人,占全县农业人口57%,可以转移劳动力近30万人。2005年我县劳动力有21.3万人在外打工,收入10多亿元,占农民纯收入的29%左右。伴随着农村劳动力的转移,我县的城乡人口结构、劳动力就业结构发生了较大变化。     

多举齐下 让外来人口融入龙湾

温州市龙湾区目前登记在册外来暂住人口有31万多人,是本地常住户籍人口的1倍多。近年来,龙湾区外来人口管理工作紧紧围绕改革发展稳定大局,坚持管理、教育、服务、维权并举,多管齐下,积极落实各项措施,取得显著成效,有力地促进了城乡经济社会发展和社会和谐稳定。做好“管理”文章,促使外来务工人员遵纪守法。积极探索管理方式,对外来务工人员的管理工作从突击管理向长效管理转变、从单一人口管理向全方位管理转变,不断提高管理水平,促使外来人口遵纪守法。一是实施出租房委托管理模式。在管理过程中,一方面要求社区所有房屋出租都必须到社…     

社会抚养费征收管理办法

中华人民共和国国务院令第 3 5 7号　　现公布《社会抚养费征收管理办法》,自 2 0 0 2年 9月 1日起施行。总　理　朱基二○○二年八月二日第一条　为了规范社会抚养费的征收管理 ,维护计划生育基本国策 ,保护公民的合法权益 ,实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展 ,根据《中华人民共和国人口与计划生育法》 (以下简称人口与计划生育法 ) ,制定本办法。第二条　公民享有依法生育的权利 ,同时应当依法履行计划生育的义务 ,其生育行为应当符合人口与计划生育法的规定。地方各级人民政府和县级以上各级人民政府计划生育行政部门应当采…     

对繁荣地区暂住人口情况的调研

文章通过对鞍山市铁西区繁荣地区暂住人口情况的调查,将该辖区内的暂住人口进行分类,并分析了暂住人口管理的实际情况,进而提出对暂住人口管理工作的几点思考.