“行政”概念疏义

本以考察词源含义为出发点,试图梳理行政的概念,并厘清行政与管理的区别,继而阐明传统公共行政模式与新公共管理模式的含义,以及公共行政、公共管理与新公共管理之间的意义关联和区别。     

浅谈“公共管理”、“行政管理”与“公共行政”

公共管理兴起于西方公共行政学领域 ,作为一种新兴理论至今在学术界未得到统一明确的定义。传入我国后 ,大多数人对将其和原来的“行政管理”概念内容混淆起来。而中国的“行政管理”本身也与西方的“公共行政”有着概念上的模糊 ,对此必须加以澄清 ,方能有利于研究者和学习者正确的理解     

新公共管理视野下的行政文化创新

论文从行政文化的概念入手,借鉴西方国家公共行政管理改革的理论与实践,结合新公共管理的要求,指出了传统行政文化存在的一些问题,并在此基础上进一步论述了行政文化创新的途径和方法.     

政府管理内涵探析

在国内外学术界，政府管理有着许多不同的称谓，如行政、行政管理、政府行政管理、国家行政管理、公共行政、公共管理等。政治学、行政学、法学、经济学、管理学等不同学科对政府管理这个概念都有不同的定义，就是在同一学科内部也存在多种观念，很难形成共识。     

反思"公共管理(学)":公共行政的观点

公共管理(学)研究,是在扬弃(传统)公共行政(学)观念和行政改革实践的基础之上发展成为目前各国行政学理论发展的主流.具体就我国特定的历史情境而言,笔者认为由于国内行政学理论探讨中存在的"公共性"不足和"行政"研究的相对不足,以及中国行政现实的需求,"公共行政"研究应成为当前最紧要的任务.对"公共管理"概念、理念、模式的引入与研究应相当慎重,公共行政学的科学价值与学术地位不容动摇.     

从政府责任机制的转变看新公共管理模式

政府责任机制的改变是传统行政管理模式向新公共管理模式转变的基础。在新公共管理责任机制中行政部门的管理责任上升并成为主导责任 ,它关注的是管理结果和目标的实现以及管理者对此负有的个人责任 ,同时加入了行政系统对公民的直接责任 ,而官僚系统的政治责任则不像以往那么突出 ,管理者与政治家之间形成了更加灵活而紧密的关系。在这种新的责任机制框架下 ,公共管理在实践中形成了绩效管理、引入市场、顾客至上等多种灵活有效的管理方式与技术。因此 ,从责任机制的转变与构建来把握新公共管理对于我国行政体制改革的研究及实践具有重要意义。     

论公共管理的社会性内涵及其他

该文提出了公共管理的简明概念 ;并把公共管理划分为国家公共管理、政府公共管理和社会公共管理 ;在此基础上 ,阐释了社会性是三大公共管理学科共同内涵。另外 ,简要阐述了社会性与政治性的相互关系 ,提出了有关公共管理学科建设的建议     

论作为职业活动的公共管理——公共管理伦理学视角中的公共管理活动

公共管理是一种新型的社会治理模式，公共管理活动与传统的行政管理有着继承关系，但是，它又与传统的行政管理有着根本性的不同。公共管理职业活动是公共管理社会生命实现的途径。公共管理在他的职业角色扮演中，需要在平等的观念下行使公共权力，需要把职业价值体系内化为自己的社会生命的内容，需要在职业活动中完善自己的社会生命。在传统的观念中，存在着对社会治理的“公仆”定位，这是一种描述，而不是科学规定，其实，公共管理是严格意义上的职业活动。公共管理的职业活动，在根本上就是要消除一切不利于公共利益实现的因素，为公共利益积极地、创造性地实现而提供保障。     

以公共管理的科学化和中国化为导向推进行政管理体制改革

公共管理理论作为当代科学技术的产物和对传统行政管理的超越 ,对推进当代中国行政管理体制改革并建构科学的公共管理有其特定的价值和意义 ,而以公共管理中国化为导向则是公共管理科学化导向的必然要求。必须深入认识当代中国行政管理改革的基本条件和要求 ,树立科学化和中国化的行政管理体制目标样式 ,建立目标体系并确立改革是一个过程的思想来引导和推进改革     

论当代公共管理理论研究与改革实践的新进展

公共管理理论是行政学研究的新发展和新范式。当代公共管理理论研究与改革实践具有市场取向和公共取向，可分为新公共管理与新公共服务两种相互联系的理论思路与改革模式。     

公共管理（学）的概念及与行政管理学的关系

公共管理学与行政管理学的关系是近几年我国学术界的一个研究热点,因为,弄清楚这一问题,直接关系到能否对公共管理、行政管理学科的准确把握和深入研究。通过对西方公共管理学产生的背景及其主要内容的探讨,分析了中国社会发展对行政管理改革的要求,并结合当前我国学术界对此争论的主要观点,论述了应如何看待公共管理学及其与行政管理学的关系问题。     

新公共管理视角下的我国行政改革之路

当代西方行政改革的基本趋向是践行“新公共管理”模式。“新公共管理”模式是适应知识经济、信息时代而进行政府改革和行政创新的必然产物。作为传统公共行政模式的替代物,“新公共管理”实践模式的出现是公共部门管理特别是政府治理变革史上的一次重大突破。它从治理理念、治理结构、运作方式和过程等方面对行政体系进行了全面的创新。它对西方行政改革产生了深远的影响,对西方行政发展产生了巨大的积极推动作用。因此,有必要借鉴西方“新公共管理”模式来探析我国的行政体制改革与创新之路。     

浅析公共管理中政府的角色转变

随着改革开放的不断深入,我国经济建设的快速发展势必需要政治建设的同步前进。传统的统治型、管制型政府已经无法满足民主政治建设的要求,不断扩大的公共管理领域伴随着日益增多的公共问题和层出不穷的群体性突发事件,都严重阻碍了社会的进步。在公共管理过程中,政府扮演着何种角色,如何构建一个民主、公平、廉洁、高效的政府都成了我国各级行政机关的重大课题。首先对公共管理的相关概念进行界定,在分析了政府在公共管理中的角色定位后,提出了政府角色转变问题。希望从中可以确定出公共管理中政府角色的转变方向。     

新公共管理视野下的行政价值观

本文在概述公共管理所经历的统治行政和管理行政两个阶段或模式的基础上,介绍了全球性新公共管理运动的主要理论和内容,探索新公共管理中所蕴含的新的时代精神和文化,并提出了适应这一全新公共行政模式的方向,当代公共行政者必须具备的行政价值观。     

政府职能转变从政府干预转向公共管理

随着社会主义市场经济体制的建立,我国政府的管理对象、体制环境与法治环境都发生了重大变化,行政环境的变化要求我国政府职能发生相应变化.我国政府应从当前对经济活动的直接干预转向对整个社会经济活动的公共管理,面向各种经济成分提供公平的、无差别的公共产品与公共服务.为此,我国要进一步深化行政改革,转变政府管理观念、管理方式与管理制度,完善公共管理的制度与法规,实现从政府干预向公共管理的转变.     

关于执政绩效的几点思考

一、执政绩效的理论考察"执政绩效"是一个执政主体的业绩和效能。它反映的是执政的成本耗费和公共产出情况。绩效概念最早用于投资项目管理、人力资源管理等方面,后来又被运用到管理学后公共管理中。行政绩效或政府绩     

论小康社会的政府管理

小康社会政府职能主要是提供公共产品和公共服务,小康社会阶段,我国行政管理运行环境发生了重大变化,我国政府必须加快建立适应小康社会的行政管理体制,必须加快改变管理方式与管理手段,对全社会实行公共管理.     

我国区域公共管理理论分析

目前,我国在区域公共管理的研究上有几个问题必须要解决:区域公共管理与区域行政有没有区别?如果有,什么是区域公共管理?为什么区域行政会向区域公共管理发展?区域行政就是在一个区域内的政府(两个或两个以上),为了促进区域的发展而相互协调关系,寻求合作,对公共事务进行综合治理,以便实现社会资源的合理配置与利用,提供更优质的公共服务。而区域公共管理是区域内的多元主体为了解决在政治、经济或社会其它领域的一面或多面的公共问题,实现共同利益,运用协商和调解的手段和方式对区域以及区域内横向部分和纵向层级之间交叉重叠关系进行的管理。     

公共管理社会化的行政法分析

公共管理社会化是参与型行政理念在公共管理领域的具体实践 ,我国转变政府职能、进一步深化行政体制改革的过程中 ,应该借鉴这一做法。同时 ,公共管理社会化也对行政法带来了许多影响 ,我们应该深入研讨 ,应对公共行政的发展。     

公共职位配置状况的测度与导向研究

公共职位作为政府最具基础性的构成因子是认识政府问题的基本视角。公共职位占有与进入方式的理性回归经历漫长的历史过程。公共职位数量规模是否适度直接影响着行政成本与行政效能的状况,而对公共职位数量规模观察比较一致的观点是用量化的实证方式,其视角通常集中在官与民之比、行政管理方面财政支出占财政总支出的比例,公共职位数量与GDP的比例、政府公共管理和服务职能配置与公共职位数量规模的均衡度。公共职位优化配置价值导向是公共职位要精干富有效能和实现职业化。