全面推进工程建设领域 项目信息公开和诚信体系建设

今年3月，中央纪委、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组转发工业和信息化部、监察部等13个单位的《工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作实施意见》，要求全面推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。《实施意见》明确了推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设的目标、原则、     

郝明金：进一步加强工程建设领域项日信息公开和诚信体系建设

11月14日至15日，全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作推进会在江苏省南京市召开。监察部副部长、中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组成员兼办公室主任郝明金出席会议并讲话，他强调，要认真学习贯彻党的十七届六中全会精神，统一思想，提高认识，以更加负责的态度和更加有力的措施，深入推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设。     

淮南:工程建设重诚信

安徽省淮南市认真贯彻落实中央有关部署和要求,积极推进项目信息公开和诚信体系建设,专门成立了"淮南市推进工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设专项工作组",进一步明确工作任务和职责,各县区、市直有关单位普遍建立了工作协调机制,制定具体实施方案,扎实推进工作。通过建立信息公开共享平台,实现与中央、省平台联通工作。市直有关部门从交通、水利、城建、教育、卫生、新兴产业培育、重点产业振兴、保障房建设、民生、国有资金投资等在建项目中各选择10大项目     

公开·公平·公正——全国工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设工作回顾

两年多来,各地区各有关部门积极推进项目信息公开和诚信体系建设,项目信息和信用信息的公开程度显著增强,互联互通、共享互认的基础初步确立,诚信体系建设取得长足发展,呈现出上下联动、条块结合、强力推进的良好态势,有效保障了群众的知情权、参与权、监督权,进一步促进了工程建设市场公平、有序竞争,遏制了工程建设领域腐败问题易发多发的势头。     

构筑工程建设领域“防腐墙”

从2010年开始，湖北省宜昌市在全市工程建设领域推行诚信体系建设，通过建立诚信激励、失信惩戒机制，引导建筑市场规范有序健康发展，推动了全市社会诚信体系建设和社会领域防治腐败工作向纵深发展。     

政府信息公开行为的可诉性——对《政府信息公开条例》第三十三条的解析

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条明确规定了政府信息公开工作领域的行政诉讼制度,这与《行政诉讼法》的相关规定顺利衔接在一起。这一规定表明:政府信息公开工作是由一系列行为构成的一个行为体系;政府信息公开领域的具体行政行为侵犯相对人知情权的情形依法可作为行政诉讼案件予以审理。     

政府信息公开行为的可诉性——对《政府信息公开条例》第三十三条的解析

《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十三条明确规定了政府信息公开工作领域的行政诉讼制度，这与《行政诉讼法》的相关规定顺利衔接在一起。这一规定表明：政府信息公开工作是由一系列行为构成的一个行为体系；政府信息公开领域的具体行政行为侵犯相对人知情权的情形依法可作为行政诉讼案件予以审理。     

惠州:扎实推进党务公开

作为中央确定的"党的地方组织党务公开工作联系点",广东省惠州市承担了先行先试、总结经验、沟通信息、示范引导的任务。通过制定《惠州市推进党务公开工作实施方案》,明确党组织决议、决定及执行、思想建设、组织管理、领导班子、干部选任、廉政建设等十项必须公开的内容。     

我国省级药监局网站信息公开工作的实施概况

为了解、评估我国各省级药监局网站在《政府信息公开条例》生效后开展药品信息公开工作的实施情况,将国家工信部制定的政府网站绩效评估体系按药品监管信息公开特点调整后,经对我国31个省、自治区、直辖市药监局网站信息公开建设进行调查,发现目前省级药监局网站信息公开工作中普遍存在公开程度偏低、依申请公开公众参与度低和监督保障机制实施不力等问题,应从有针对性地公开信息、丰富公开途径和方式以及完善监督保障机制等方面去完善我国药品监管信息公开制度。     

临清推进党务公开制度化

山东省临清市近年来在推进地方党组织党务公开工作中,坚持全方位、深层次、宽领域定位党务公开工作的思路,努力健全党务公开运行机制,着力推进党务公开制度化建设。公开内容全面化。按照"公开为原则,不公开为例外"的要求,把党组织决议决定执行情况、思想建设情况、组织管理情况、领导班子建设情况、干部选任和管理情况、联系和服务党员群众情况、作风建设情况、反腐倡廉建设     

一语惊人

要按照"公开为原则,不公开为例外"的要求,加大政府信息公开力度,建立完善政府信息公开体制机制,健全工作机构,积极推进政府信息公开工作。政府工作人员特别是各级领导干部要切实加强学习,不断提高对政府信息公开的认知水平和把握能力。各级政府及有关部门要积极承担起信息公开的责任和任务,按照国家有关规定和省政府要求,切实做好本地区本部门信息公开工作。——陕西省政府常务会议以《中华人民共和国政府信息公开条例》立法思路及其主要内容为题进行了今年第一次集体学法,省长袁纯清强调,要按照建设社会主义法治国家和法治政府的要求,积极推进政府信息公开工作,努力提高政府信息公开水平。     

政府信息公开中“内部管理信息”的判定

内部管理信息不予公开在国务院办公厅《关于做好政府信息依申请公开工作的意见》中进行规定后,法院通过个案对如何判定内部管理信息进行了回应。通过判决梳理,可见法官在审查时关注到内部管理信息的主体、内容、程序和效力四个方面;其中"不具备外部效力"作为效力标准是法院判定内部管理信息的主要考察因素。然而针对现行规范的梳理却显示出不同的结论,信息所涉内容的"内部性"方是内部管理信息的核心,即在行政机关"履行职责"之外,属于"日常工作"中的内部管理事务;同时部门、地方性信息公开规范通过列举式规定,将人事信息、设备管理信息、内部规章制度列为内部管理信息的典型类别。以"内部性事务"作为内容标准判定内部管理信息相较于"不具备外部效力"作为效力标准而言,更符合立法原意且契合已有的规范体系。     

法苑传真

花山区检察院立中足职难保障重点工程建设马鞍山市花山区检察院立足检察职能,主动融入该区经济社会发展大局,提出以"公正、诚信、安全"为着力点,出台相关措施,积极为该区重点工程平安建设提供有力的司法保障。今年以来,花山区检察院以维护公平公正的司法环境为重点,加大对涉及重点工程建设领域案件中各个诉讼环节的法律监督。通过法律监督,进一步规范办案部门的执法行为,依法保障人权,切实防止关系案、金钱案、人情案的发生,同时,杜绝以办案为借口插手经济纠纷现象;以营造诚信有序的投资环境为重点,加大对各类型经济犯罪的打击力度。经济发展繁荣需要诚信有序的市场环境。该院分析研究了近年来发生在马鞍山市的经济犯罪特点,确定以打击生产销售假冒伪劣产品、合同诈骗、假冒注册商标等严重危害市场诚信的犯罪为重点,积极为打造花山区诚信有序的投资环境服务。今年,该院加强了对重点工程建设中的职务犯罪预防工作,采取主动到企业上     

网上办事 全民监督

自2010年底以来,福建省泉州市洛江区进一步延伸办事公开的载体和形式,开发建设了"洛江区办事公开综合平台",开辟了一条有利于广大群众便捷办事、实时监督的绿色通道。立足实际,五网并联。洛江区依托"中国泉州.洛江"网站建设政务公开平台,依托"世纪之村"建设村务公开平台,依托"洛江教育网"建设校务公开平台,新开发"洛江区卫生网"和"洛江区总工会网"作为院务公开平台和厂务公开平台。在此基础上,把五大专项公开平台并联作为第二级平台接入"洛江区办事公开综合平台",各办事公开相关单位按照统一规范建设的办事公开网络信息界面作为第三级平台,由此形成了网络整合、资源共享、覆盖全面、     

诚信建设应突出惩戒失信行为

正近期,国务院印发《社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)》(以下简称《纲要》),部署加快建设社会信用体系、构筑诚实守信的经济社会环境工作。作为我国首部国家级社会信用体系建设专项规划,《纲要》围绕政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信四大重点领域,计划到2020年,基本建立社会信用标准体系。     

稳步推进社会诚信体系建设

近年来,江苏省海安县纪委、监察局从推进反腐倡廉软环境建设破题,结合"诚信海安"活动的实践经验,大力开展社会诚信体系建设,通过明晰建设标准,制定达标措施,统一评价方法,强化结果运用,不断提高社会诚信体系建设水平,夯实了反腐倡廉建设的社会根基。     

政府采购信息公开存在的问题浅析

信息公开是政府采购工作的重要原则和基本要求,我国政府采购信息公开领域中仍然存在着一系列的问题,主要包括政府采购信息公开领域存在法律冲突、公开原则未得到完全的贯彻、公开范围不明确、配套机制尚未完全建立,监督和制约机制不足,责任追究和救济机制不完善等。     

我国人民法院网络平台建设发展报告——基於首批100个示范法院网络建设状况的统计分析

作为一顼信息公开工作,司法网络公开改革必须依附於一定的网络平台,自2005年开始,伴随着司法网络公开制度的改革,我国法院系统也在不断地进行网络平台建设和完善。司法网络公开改革工作既起步於网络平台建设,又在网络平台完善中得以扩展和深化,从这个角度来讲,司法网络公开工作的历程,深刻体现在网络平台建设的历程之中。     

简论我国政府信息公开的法制化

政府信息公开是我国向政治民主化和行政法治化发展的必然趋势,也是建设服务型政府的重要途径。然而,由于我国政府信息公开还处在起步阶段,相关的立法还不完善。本文认为应该从建立政府信息公开的监督机制和保障制度,建立首席信息官和新闻发言人制度,充分发挥和保障媒体的作用,确立政府信息公开的成本并构建和谐统一的信息公开法律体系等方面来加强政府信息公开的法制化建设。     

欧盟与我国政府环境信息公开制度之比较

环境信息公开是一种新的环境管理手段。我国已在政府环境信息公开领域开展了立法和实践,尤其是2008年5月实行的《环境信息公开办法（试行）》,更是这一领域的专门性立法。但是,通过与欧盟政府政府环境信息公开制度的体系和具体内容的比较发现,我国政府环境信息公开制度存在着诸多问题如我国环境信息公开主体有限;对环境信息实行公开为原则,不公开为例外,但却存在着两者界限模糊等。完善该制度的建议有确立公民环境知情权,并将环境信息公开制度确定为环境法基本制度;统一的信息级别确定制度;完善政府环境信息公开的救济程序等等。