袭警行为研究

在法治渐进的过程中,警察权威正遭到前所未有的挑战.警察在依法履行公务活动中屡遭执法对象的围攻和袭击,正常的公务秩序受到严重的破坏.导致袭警的原因十分复杂,必须多方面着手加以预防,通过增设"袭警罪",规范警务活动,建立对警务活动科学的评价体系,加强袭警后的区域协作,改善警察公共关系等,有力维护和保障警察权益.     

警察执法权威的法律保障探微

良好的治安秩序依赖于警察权威,而现代警察的权威植根于警察的执法过程中。愈益严重的袭警事件之所以受到理论界和实际部门的普遍关注,就是因为其严重地弱化了警察的执法权威。实现警务法治化不能通过弱化警察执法权力和治安控制职能来实现,更不能以牺牲警察合法权益来换取。法条原则规定与司法实践操作的背离,更使得袭警违法犯罪行为与立法保护之间凸显法律真空。警务活动缺乏足够立法保障、对于袭警行为惩戒不足、袭警违法犯罪成本过低,已成为违法犯罪行为人缺乏法律敬畏、肆意侵犯警察合法权益难以推卸的主要原因。不能简单用"警察权弱化"或"警察权强化"来评判设立袭警罪的必要性,最合理的解释是限权与扩权并重,使得警察权的赋予与使用更加规范。当前应当制定覆盖警察执法各个环节的严密警察法律规范体系,为警察权力的滥用筑起牢固的篱笆,为警察正当的执法行为提供坚实的基础。     

略论刑事执法中警察权行使的保障

当前,刑事执法中警察权的行使受外界影响越来越严重。保障刑事执法中的警察权,是警察正常履行刑事执法职责的基本前提,也是保障公民权利的现实需要。要有效保障刑事执法中的警察权,必须遵循权责相当原则、以公民权利为边界原则、兼顾效率与公平原则、最低限度原则,从完善法律法规、建立中立权威的投诉处理机构、加强警务保障、加强警察队伍的教育培训、改革警察机关内部管理办法、加强对妨碍公务行为的处罚、改变政府行政干预的形式、合理节制警察权、在刑法中增设袭警罪等方面着手。     

论袭警罪的立法化问题

近年来,暴力袭警案件频发,原本具有绝对权威的警察权,遭到了前所未有的挑战,暴力袭警行为不但是对社会公共秩序的粗暴践踏,更是对国家法律权威的蔑视和亵渎。我国应在刑法中增设袭警罪,将以暴力、威胁的方法阻碍人民警察依法执行职务的行为规定为犯罪,予以严厉惩治,以维护国家法律的权威,有效保障警察依法执行职务。     

袭警犯罪预防和抗制研究

袭警犯罪活动对警察的生命安全造成重大威胁,对社会公共安全产生消极影响。袭警犯罪有多种因素,其中主要有犯罪人法制观念淡薄,以过激行为抗拒警察执法;警察防范意识、防范技能较差,警务活动不规范,当前社会治安形势严峻,警察受害机会增多。预防袭警犯罪首先要提高警察的防范素质,其次通过建立社区警务密切警民关系以加强社会防范,同时严厉打击袭警犯罪,加强立法以完善警察执法权。     

论袭警行为的刑法规制

面对暴力袭警频发,警察权威受到严重挑战的形势,一个重要的对策就是在刑法中增设袭警罪,将以暴力、威胁方法阻碍人民警察依法执行职务的行为规定为独立的犯罪,予以严厉惩治,以维护国家法律的权威,有效保障警察依法执行职务。但是,法律对警察权威的特殊保障并不意味着警察权的扩大,更不意味着警察权的滥用。     

更有力地保护警察安全

随着社会的快速发展,社会矛盾增加,一线警察很容易成为少数人发泄不满的对象。从近期各地发生的袭警以及妨害警务类案件来看,因警力不足、区域协作不够,致使警察执法被阻,甚至被不法人员侮辱、围困、追打,有的时间长达数小时。这不仅使警察的人身权利遭受侵害,更重要的是,警察的执法权力受到极大的挑衅。为保障警察依法进行警务活动,设立袭警罪是非常必要的。如果警察在人身安全方面无法得到应有的保护,国家权威必将随着警察被打事件     

关于袭警行为成因与对策的系统思考

近年来,警察在执行公务的过程中受到执法对象的抗拒、阻挠和袭击的现象屡屡发生,不仅严重侵害了公安民警的人身权利,更是对国家尊严、法律权威的蔑视与亵渎.根据不同的标准,可以将袭警行为分为暴力袭警与非暴力袭警、行使刑事侦查权时的袭警与行使治安管理权时的袭警、有预谋的袭警与无预谋的袭警、个人袭警与聚众袭警等.袭警行为侵害的法益具有双重性,袭警行为多具有突发性.袭警行为产生的根源是多方面的.对袭警行为,最有效的对策还是从警察自身与外界环境上着手提高警察的身体素质和警务技能、提高警察队伍的执法素质、加强公安民警处警时的安全防范意识、完善法律法规和相关制度.从长远来看,应当增设袭警罪;从近期来看,应当修正妨害公务罪等罪名.     

袭警罪立法化问题初探

频繁发生的暴力袭警案件,使我们不得不关注袭警罪的立法化问题。袭警罪的立法化不仅是必要的,而且切实可行。所谓袭警罪是指以暴力攻击或人身强制的方法,致使正在进行执法活动的人民警察不能继续履行职责的行为。这种行为既侵犯了人民警察的人身权利,又侵犯了人民警察依法执行公务的活动。在刑法中增设袭警罪,加强对人民警察执法权的刑法保护势在必行。     

接处警中警务安全问题及其对策

民警接处警,如果短时间内不能有效处置,不仅直接影响群众的生命、财产安全;而且会造成警民关系紧张,甚至出现袭警等警务安全问题.公安机关解决接处警中的警务安全问题,需要搞好警察公共关系,改善警察执法环境;加强警察安全教育,树立科学战术理念;加强警力资源开发,合理配置警力,弥补警力缺口;完善法律体系,依法保护警察合法权益.     

警察执法中的权益保护

警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。警察在执法中遭受诽谤、侮辱及暴力袭警,严重挫伤了警察的工作积极性,给警察执法造成了极大的心理压力。要改善执法环境,就必须依法保护警察的正当执法权益。保护警察执法权益须从公安机关自身做起。公安机关应当在现有立法的基础上,充分运用各种司法及行政程序,保护警察的执法权益,树立警察的执法权威。     

开展公安警务实战技能教学 遏制袭警案件发生

近年来，袭警犯罪日益猖獗，在执行公务中，人民警察屡屡遭到执法对象暴力抗拒。暴力袭警抗法案的频频发生，给我们的执法机关敲响了警钟：如果不设法解决，不仅会助长犯罪分子的嚣张气焰，使公民失去安全感，而且还会在一定程度上挫伤执法人员的士气，减损执法的效果并进而影响社会稳定。因此，警察在严格依照法定程序进行执法活动的同时，如何防范歹徒的袭击、最大限度地减少不必要的伤亡已经成为我们公安民警迫切需要解决的问题。本文试图在剖析这些袭警案件发生的原因和教训的基础上，探讨如何通过公安警务实战技能教学遏制袭警案件发生。     

警察防卫控制课教学内容设置的优化与创新

近年来,我国公安民警在警务执法中屡遭暴力抗法甚至袭警。公安院校应创新思路,本着"贴近实战,讲求实用,服务实战"的理念,以及"使学员有信心、能合法、安全而有效地使用警察防卫控制技能"的指导思想,对警察防卫控制课教学的内容设置进行优化,以适应当前警务执法的实战需要。     

暴力袭击辅警适用罪名问题研究

辅警作为行政辅助人,在协助警察维护社会安全和打击违法犯罪等方面发挥了积极作用。辅警在公安机关的指挥和监督下履行职责,其行为结果归所属的公安机关。在司法实践中,暴力袭击依法执行职务的辅警适用袭警罪抑或妨害公务罪还存在分歧。袭警罪和妨害公务罪的罪质均在于职务侵害性,判断暴力袭击辅警适用罪名的关键在于界分警察执法活动和国家管理活动。暴力袭击辅警行为适用罪名的判断依据应为,是否妨害警察职务,而非是否侵害人民警察。因此,暴力袭击辅警的行为对执行警察职务造成阻碍,构成袭警罪。     

论民警在接处警时防止袭警的执法能力培养

针对警察一线执法现状的调查发现,袭警案件时有发生,而且有日趋严重之势.通过对袭警特点及其原因进行分析,发现存在着多方面的因素,其中不确定性、突然性和危险性的特点比较突出,而袭警原因主要有社会、袭警行为人和警察执法三方面的问题,有的是无法避免,有的是可以避免,甚至可以解决的.针对可以避免和可以解决的有关警察方面问题,归纳与总结出强化依法保护、注重收集证据、提前评估危险、提高现场驾驭和把握制停袭警行为五种意识能力的培养,从而提高警察自身的执法能力,规范执法,不给袭警者留有机会,达到避免和解决袭警案件的发生.     

警察执法行为体系的审视与重构

基于警察权的双重属性,传统警察法学将警察执法行为分为警察刑事执法与警察行政执法两部分,表现出与现代法治的诸多不相适应,不利于系统的理论研究和立法规制.从本源上讲,警察权是行政权.以警察权的单一属性为理论基础,以执法内容的不同为标准,警察执法行为可以分为警察管理行为、警察调查行为、警察处分行为和警察执行行为.新的分类体系在不否认传统分类体系积极意义的前提下,对警察执法行为的内容进行重新组合,并提出了警察处分等新的概念范畴,主张警察强制行为的非独立性,对警察执法行为体系进行了实质性改造,使得该体系更加完整,内容更加统一.     

警务执法中警察徒手防卫与控制技能运用“法治化”研究

<正>警察徒手防卫与控制技能是警察从事执法工作必须掌握的一项职业技能,它是指警察在执行警务活动时,为了顺利完成执法任务,维护好民众、执法对象及自身的合法权益,依法使用徒手防卫与控制技术而应具备的自身主体条件。它既是法律赋予警察依法执法以有效处置违法犯罪行为的一种执法手段,也是警察进行自我防护的一种防卫手段,     

论警务辅助人员的执法主体地位及履职保障

作为现代社会我国维系社会治安的重要辅助力量,警务辅助人员在辅助执法等方面发挥着不可忽视的作用,是公安队伍的重要组成部分。实践中,由于警务辅助人员“辅助性”人员职能定位,导致其执法主体地位缺失,在依法履职时缺乏应有的法治保障,严重阻碍了警务辅助人员制度效能的发挥。在我国现实情境下,全盘否定警务辅助人员的执法权是不现实的。理论上,应当对警务辅助人员进行界定,明确其职责特点,厘清警务辅助人员的执法主体地位;实践中,应当结合警务辅助人员内部职权行为与外部职权行为、辅助执行柔性措施与刚性措施之分,严格界定其参与执法的边界,明确其参与执法的权限;同时,加强对警务辅助人员依法履职的法治保障,明确暴力袭击警务辅助人员的行为成立袭警罪,并强化对警务辅助人员的安全保障。     

人情关系对警察执法的影响

人民警察在执行警务活动中,往往会被人情关系所困扰,直接影响到执法的公平正义,也侵犯了人民的合法利益。应正确看待礼尚往来,加强社会主义思想道德建设;优化公安机关权力组织结构,使警力合理配置和充分发挥;进一步建立健全警务公开制度,依法拓宽执法公开管道;加强社会主义法制建设,促进警务活动健康开展;通过良好的社会舆论环境,减少人情关系对警察执法产生的不良影响。     

警察执法遇袭受害防范行为职业化研究

正袭警,是指公安机关的人民警察在依法执法执勤过程中,不法分子及相关人员以暴力、威胁手段阻碍警察执法,对警察造成伤害的行为。近年来,袭警已成为了一种社会现象,并成为了各级党委政府、公安机关和社会各界关注的焦点。针对袭警这一社会现象,如何加强执法警察遇袭防控能力职业化建设,需要引起重视。一、警察执法遇袭受害防范行为职业化的意义(一)有利于维护法制的尊严基层民警遇袭事件不仅严重伤害民警个人的身心健康,还是对