执政能力建设与善治理念

善治就是使公共利益最大化的社会管理过程。善治的本质特征，就在于它是政府与公民对公共生活的合作管理，是政治国家与公民社会的一种新颖关系，其基本要素是：合法性；透明性；责任性；法治；回应；效益。党的执政能力建设要求内在蕴涵着善治的理念，善治意味着构建回应型政府、服务型政府、参与型政府、责任型政府的本质回归。     

当代中国政府回应过程:动力与特征

政府回应既是一种价值理念,也是一种行为过程。在政治系统论看来,政府回应是政府系统与环境的互动。因此,当代中国政府回应的环境对政府回应过程有重要影响,政治文化传统、市场化改革、政治体制和意识形态以及全球化的国际环境既给政府回应提供了有利的支持,同时也带来了一些不利影响,在很大程度上决定了当代中国政府回应过程的动力和基本特征。     

政府回应性框架下的网络问政及治理思路

政府回应性框架将政府组织视为一个开放的系统,将政府回应放在政治、行政、经济与技术等环境中去审视。把网络问政嵌入政府回应性框架之下考察具有重要意义,确立了行政生态环境对政府回应的影响,明确了网络问政在影响政府回应因素中的位置,表明了网络问政对政府的回应性的挑战,为政府如何应对网络回应提供了思路。网络问政建设要注重宏观和微观环境的改善。宏观层面,要加强民主政治建设,进一步转变政府职能,创新社会管理;微观层面,要对网络舆情监测分析及妥善应对,加强网络平台建设,回应方式虚拟同现实相结合,回应制度化与常态化。     

基于善治取向的政府回应力:逻辑、环境与成长

随着传统行政管理向现代公共治理的转变,政府如何回应公众便成为政治学与公共管理领域的一个重要主题。在这一背景中,政府回应力的运行必然实现从工具意义到责任意义、从单向回应到双向互动、从个体利益到公共利益的逻辑转向;而这一运行逻辑与现实环境之间存在相当程度的不适应性。而以善治视野对政府回应力问题考察,将充分考虑发展环境的影响,注重政府与社会公众之间互动关系,并重建政府运作范式,从而寻求在转型期的社会治理中不断提高政府回应力的可能性与现实性。     

风险社会中的政府风险管理——评《政府风险管理——风险社会中的应急管理升级与社会治理转型》

一、政府风险管理回应了风险社会对应急管理升级的需求危机,是这样一种紧急事件或者紧急状态,它的出现和爆发严重影响社会的正常运作,对生命、财产、环境等造成威胁、损害,超出了政府和社会常态的管理能力,要求政府和社会采取特殊的措施加以应对。人类社会自诞生以来,便始终面临着各种各样的危机,人类文明的发展过程便是回应各种危机的挑战的过程。危机管理是当代整个国际社会关注的主题,也成为公共管理理论和实务界所一直重视的一个领域。     

乡镇社会治理结构与新公共服务构想——以江苏Z镇为例

在乡镇社会治理结构中,代表公民精神需求的"象征空间"以及与政府管理行为相关的"制度性空间"存在不足与缺失,需要通过协调所在乡镇的公民与政府相关力量来解决,即政府的角色应转变为构思和建构一些明显具有完善社会公信力、整合力和回应力的公共机构,而公民力量的强化可以通过民主对话与参与生产来实现。     

政府发展的历史演变

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的,同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约,也与政治文明发展的制度化水平密切相关[1]。社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展。一方面,社会公共利益的存在是政府产生的历史前提,政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要求的回应,尽管这种回应可能是消极的或积极的,主动的或被动的,但是由于政府和社会之间天然的隶属关系决定了政府这种回应的必然性。另一方面,社会发展的历史进程也对政府发展存在一定程度的依赖性,一…     

巧用政务微博,回应民众关切

作为现代民主政治中的一项重要机制安排,政府回应在社会公共管理中发挥着重要的作用。微博的出现给政府回应机制建设带来机遇的同时,也直接挑战着传统的政府回应模式,使得固有的政府回应方式和回应时间面临无序的境地。由此,需要积极转变政府回应观念和政府回应模式,最大程度发挥政府回应在民主政治建设中的作用。     

浅析公共视角下的政府社会管理

社会管理是一个有着丰富含义而论说不一的复杂概念，综合现有研究论述，我们可以把政府社会管理理解为：政府通过制定专门的、系统的、规范的社会政策和法规，管理和规范社会组织，培育合理的现代社会结构，调整社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，孕育理性、宽容、和谐、文明的社会氛围，建设经济、社会和自然协调发展的社会环境。     

社会突发性公共事件的防范与应对——以新公共服务理论为视角

本文基于公民权、民主和为公共利益服务的新公共服务理论的核心思想和理念，针对社会突发性公共事件的特征与造成的不良影响，认为我国目前社会突发性公共事件的防范与应对主要存在着管理理念偏离，事前防范缺失和事件发生后应对机制不健全等问题，提出转变政府管理理念强化政府公共服务职能、创新民意表达机制加强政府回应力、整合各方参与主体，完善应急管理体制的建议。     

社会管理创新与社会主义核心价值体系的内在关系探析

社会管理是政府职能的重要组成部分，广义的社会管理不仅限于政府的社会管理职能．还包括其他主体和社会自身的管理。社会管理作为政府职能，指的是国家通过制定一系列社会政策、法律、规章、制度等等，规范引导社会组织和社会事务，健全社会结构，调整利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公平、社会秩序和社会稳定，促进政治、经济、社会、文化和自然协调发展的一系列活动。     

政府发展的历史演变

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的,同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约,也与政治文明发展的制度化水平密切相关[1].社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展.一方面,社会公共利益的存在是政府产生的历史前提,政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要求的回应,尽管这种回应可能是消极的或积极的,主动的或被动的,但是由于政府和社会之间天然的隶属关系决定了政府这种回应的必然性.另一方面,社会发展的历史进程也对政府发展存在一定程度的依赖性,一个落后的政府不可能满足社会日益发展的需要,更不可能完成推动社会发展的历史责任.从这个意义上来说,没有政府发展,也就没有社会的进步.……     

2013年27号旬报

国务院部署加强政府信息公开 国务院9月18日召开常务会议，研究部署进一步加强政府信息公开工作。会议要求，完善政府部门新闻发言人制度，增加新闻发布频次；主动回应社会关切，对重要舆情和社会热点积极回应、解疑释惑；     

政府发展的历史演变

一定时代的政府管理能力总是和那个时代的生产力发展水平相适应的,同时受到经济发展水平所提供的财政供养能力制约,也与政治文明发展的制度化水平密切相关[1].社会发展中所产生的对政府服务需求的增长推动了政府从内容到形式的逐步变革和发展.一方面,社会公共利益的存在是政府产生的历史前提,政府发展在客观上是对社会发展所提出的一系列新要求的回应,尽管这种回应可能是消极的或积极的,主动的或被动的,但是由于政府和社会之间天然的隶属关系决定了政府这种回应的必然性.另一方面,社会发展的历史进程也对政府发展存在一定程度的依赖性,一个落后的政府不可能满足社会日益发展的需要,更不可能完成推动社会发展的历史责任.从这个意义上来说,没有政府发展,也就没有社会的进步.     

数字平台何以驱动政府回应性治理？——基于Y市“一接就办”平台的案例研究

“平台”是数字政府的关键组成部分。已有研究主要从宏观的组织属性、技术效率两个视角展开分析,很少以微观行为视角探讨平台推动政府回应社会的深层机制,从而忽视了科层与平台互动共生的行为机制及其表现。基于科层与平台的互动逻辑构建了“流程式整合”分析框架,并以此框架透析Y市“一接就办”平台实践经验,探究平台运作、科层组织行为与复杂社会治理的关联逻辑。研究发现,面对复杂社会诉求,平台通过工作流程的生产、运行、办结或重启的完整闭环“统合”政府组织和社会公众的行为,驱动条块组织围绕诉求调整职责、展开协作,吸纳社会参与诉求反映和监督评价,由此调适政府组织间关系和激发社会参与活力,实现复杂社会的回应性治理。研究结论为分析科层与平台的互动共生提供了一个“流程式整合”理论模型,可为深化平台实践探索、推进数字政府建设提供理论依据和经验借鉴。     

大代表：社会管理创新的中坚力量——以“广东做法”为分析范本

一、人大代表在社会管理创新中具有独特优势 随着“加强和创新社会管理”成为中网政治事务中的新名词，如何建立健全“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理格局，是当前学术界研究的新课题。社会管理，意指“网家通过制定一系列社会政策和法规，对社会组织和礼会事务进行规范和引导，培育和健全社会结构，调整各类社会利益关系，回应社会诉求，化解社会矛盾，维护社会公正、社会秩序和社会稳定，维护和健全社会内外部环境，     

从和谐理念管窥我国行政价值观的宪政回归——价值共识与现实路径

"社会主义和谐社会"理念的提出,是我国政府在执政过程中对履行"效率优先、兼顾公平"价值观的反思与检视,和谐社会理念更加关注公民的民主权利、社会公平公正原则、政府对公民服务需求的回应性等问题,彰显了新世纪我国行政价值观的宪政主义回归.为了切实地贯彻和谐理念下政府执政的民主宪政理念,政府应健全公民参政议政的渠道与程序,扩大公民参与权;落实行政问责制,实现依法行政;强化社会管理和公共服务职能.增强政府对公民服务需求的回应性;提供相关的制度保障,促进实现社会公平、公正.     

论社会主义市场经济的道德调节

论社会主义市场经济的道德调节张启明培育、完善和发展我国市场经济体制，一方面需要实行与市场经济运行机制相适应的政府行为模式的转变；另一方面需要培育和健全与市场经济运行机制相适应的社会心理和规范的道德原则，把政府对经济行为的宏观调控管理。监督与社会对经济...     

当前地方政府信用问题初探

所谓地方政府信用，是指社会公众对地方各级政府行政行为及其能力的信任度，或者说是地方各级政府在社会经济管理活动中履行契约而获得的信任。作为社会信用体系的重点和核心，它为社会主义市场经济体制的建立和完善提供了可靠保证，在防范和规避市场风险、提高资源配置效率等方面发挥着积极作用，解读我国地方政府信用现状，反思失信原因，努力构建完善的地方政府信用体系，从而提升政府行为的公信力，是我国当前地方政府改革与发展的必然趋势。     

政府购买社会组织服务:逻辑检视、现实考量及优化路径

政府购买杜会组织服务在全球治道革命与结社革命的共同席卷下,成为世界各国政府矫治"市场失灵"与"政府失灵"的治理新选择。在我国政府购买社会组织服务现有制度安排中,政府通过体制嵌入将社会组织纳入政府行为逻辑当中,社会组织通过"模仿"政府行为来积极回应这种体制嵌入。政府与社会的行动逻辑优化了公共服务供给模式,凸显了加快政府职能转移、增强社会治理能力的溢出效应,但在实践过程中也滋生了购买行为的雇主化、社会组织的异化、公共服务的内卷化等现象。调适与优化政府购买社会服务的行为,应从营造制度环境、完善制度设计、健全制度支持等方面着力。