江苏省养老机构运营状况调查与扶持政策研究

<正>习近平总书记高度重视、高度关心老龄和养老服务事业发展,多次深入养老机构看望慰问老年人,多次研究部署养老服务工作并作出一系列重要指示批示。养老机构在多层次养老服务体系建设中具有不可替代的作用,既承担着为刚需老年人提供持续性专业化照护的服务功能,也是养老服务事业产业发展的重要载体。为全面深入了解江苏养老机构运营状况,研究完善扶持政策,2023年,江苏省民政厅深入7个设区市19个县（市、区）21家机构,召开了8场座谈会,详细了解有关情况和问题;统计分析全省养老机构运营情况,并基于全省养老服务状况抽样调查成果,     

加强民办养老服务机构监管

随着我国人口老龄化形势日趋严峻,社会力量兴办非营利性养老服务机构的热情逐渐增高,如何加强民办养老服务机构的监管,事关社会养老服务大局,事关民办养老服务机构的持续发展、健康发展,科学发展.笔者认为,加强民办养老服务机构的监管应把握以下四个关键环节. 一是受理前要有法可依.对民办养老服务机构监管只有依法规范,依法监管,才能有效提高民办养老机构的管理服务水平,规范服务行为,保护老年人合法权益.工作中,要根据国家、省、市相关法规文件,结合当地实际情况,制定切实可行的实施措施,对社会养老机构服务设施、医疗护理、财务管理、安全保卫等方面作出明确规定,确保业务监管和行业运营有法可依,有矩可循.     

广西养老机构现状调查与对策分析

机构养老是我国未来养老的主要领域.由于我国社会服务领域发展缓慢,养老机构目前的发展也不容乐观.广西是我国经济欠发达省份,但是随着人口老龄化时代的来临,广西将面临养老问题的巨大压力.政府要明确职责.加强监管和落实政策,加大养老机构的建设,培养专门服务人才,为养老提供多元服务.     

民办养老服务机构可持续发展之策

民办养老服务机构作为我国社会养老的重要组成部分,在为老年人提供多元化的养老服务需求上发挥着重要的作用。民办养老服务机构的可持续发展需要法律先行,应从民办养老服务机构的准入、经营以及退出机制上完善民办养老服务机构法律法规,为民办养老服务机构的发展保驾护航。     

关于加快本市社会化养老服务发展的建议案(摘编)

一、发挥政府主导作用,推进首都养老服务事业健康发展 完善社会化养老服务发展政策.政府要制定相关的优惠政策,加大对社会办养老服务机构的扶持力度,鼓励和引导社会力量投资兴办社会福利机构.     

一图读懂《上海市基本养老服务清单（2023年版）》

<正>为保障老年人享有基本养老服务，上海市民政局等11个部门日前联合印发《上海市基本养老服务清单（2023年版）》，明确了8类24个基本养老服务项目。机构养老服务1.保基本养老机构照护服务由政府主导建设或者通过协议购买等方式提供保基本养老机构（床位）,为老年人提供全日集中住宿和照料护理服务。（责任单位：市民政局）     

开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

多措并举加快养老服务业健康发展

如何加快养老服务业健康发展?笔者提出以下六点建议: 一是大力提倡新型敬老养老服务理念.针对社会上还存在着对养老服务人员的偏见,一要大力开展敬老养老助老宣传教育,把传统孝道的精髓与时代精神相结合,赋予新内涵,形成新型的孝文化.二要广泛培育和树立新时代敬老先进典型,通过开展养老服务先进单位、先进个人评选活动,树立为老服务光荣的理念,提高养老机构和从业人员的社会地位,发展民办养老机构,稳定和扩大养老服务队伍.     

发展民办养老机构的对策

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分，具有不可替代的重要作用，发展潜力、后劲、空间巨大。现阶段，民办养老机构还存在着服务能力不足、政策落实不足、互利资源不足、国家投入不足的问题，远远满足不了社会养老的需求。笔者认为，当前应加大“五个力度”来发展民办养老机构。     

日本养老福利制度及服务设施运营的启示

半个多世纪来,日本在积极有效地应对老龄化发展的历程中,逐步形成了独具特色的养老福利制度和以社区居家养老服务为主体的养老服务模式,日本养老服务设施运营及管理具有法制化、规范化、专业化、人性化等特点。日本的养老福利制度和养老服务设施运营及管理对武汉市"十二五"养老事业的发展有所启示:弱化政府包揽,实行多元协作式养老模式;优先发展社会养老服务,着重推行社区居家养老;进一步发挥机构养老示范和辐射作用,推进社会养老服务专业化、职业化;加强政府引导,完善相关政策法规体系;倡导自主自立理念,彰显人文关怀。     

机构养老遇坎儿,如何助其“成长”

机构养老在我国养老体系中起到支撑作用,目前我国机构养老面临财政资金投入不足、负债经营、缺乏专业化养老服务的困境,应加大政府对机构养老的财政投入、构建双红利导向型社会企业发展模式、加强养老机构管理规范化,为老人提供高质量的服务,为社会减轻养老负担。     

柳州市机构养老发展刍议

机构养老是柳州市养老体系中不可分割的一部分,也是解决部分特殊人群养老问题所必需的.但柳州市的机构养老存在着供给能力不足、功能单一、管理模式落后、服务人员素质低等问题.针对这些问题,提出建议,以期对柳州市及其他城市机构养老的发展有启示.     

养老服务文化建设之我见

如何推进养老服务文化建设,是当前民政部门面临的新课题.青岛市社会福利院吕梁思认为,养老服务的文化建设,应当结合养老机构自身的历史源渊、文化背景、经营策略、发展目标、内外环境等诸多因素综合考虑而确定,应当富有特色、个性鲜明.如果管理上生搬硬套,设置上你行我效,很难形成自己的特色.养老服务的文化建设,重点表现在机构的行为规范和形象的提升两个方面,多是落实在管理方式和服务理念上,常通过塑造院所形象和员工形象而表达出来.这种文化建设而营造的氛围,会潜移默化地影响并改变员工的行为,使之将机构的精神和理念融入到自己的言行中.员工既是文化建设的创造者,又是文化建设的实践者.     

重庆市人民政府办公厅关于扶持发展社会办养老机构的意见

发展社会办养老机构的重要意义:社会办养老机构是指企事业单位、社会组织及公民个人投资兴办,为老年人提供生活照料、康复护理、文化娱乐等综合性养老服务的机构。发展社会办养老机构,是贯彻落实科学发展观、重视和改善民生、构建社会主义和谐社会的具体体现,是维护老年人尊严、提高老年人生活质量、保障老年人合法权益的客观要求,是弥补政府办养老服务机构不足、扩大养老服务覆盖面、解决社会养老问题的迫切需要,是营造尊老敬老社会氛围、促进社会文明进步的重要举措。同时,大力发展社会办养老机构,对于促进相关产业发展、拉动消费、增加就业也具有十分重要的作用。扶持社会办养老机构的原则:扶持发展社会办养老机构要坚持政策引导、政府扶持、社会兴办、市场推动的原则,建立公开、平等、规范的准入制度,鼓励社会力量以独资、合资、合作、联营、参股等方式兴办养老机构,形成层次多样、竞争有序、监管有力的社会养老服务格局。     

更好发挥公办养老机构服务“银发经济”发展的作用——对话广西壮族自治区玉林市民政局党组书记、局长覃榕冰

<正>在玉林,超过八成养老机构为公办。如何使公办养老机构更好发挥作用,实现高质量发展？玉林市探索构建了市―县―镇―村四级公办养老服务体系,探索延伸公办养老服务内容。2023年,广西启动康养产业发展三年行动。今年1月15日,国务院办公厅印发《关于发展银发经济增进老年人福祉的意见》。公办养老机构如何参与发展“银发经济”、响应康养产业的时代召唤？玉林市民政局党组书记、局长覃榕冰告诉记者：“公办养老机构具有集中力量干大事的优势,能够更好服务‘银发经济’,‘银发经济’也为公办养老机构发展带来了新的机遇。”     

政府购买服务助推民办非营利性养老机构发展

民办非营利性养老机构是公办养老机构的重要补充,是养老服务体系的重要组成部分,在满足中低收入者和贫困老年人的基本养老服务需求方面有其独特优势。在推进供给侧改革、政府购买养老服务的过程中,需要积极促进民办非营利性养老机构的发展。     

坚持问题导向 聚焦主要矛盾 推动广西养老服务规范化发展

<正>近年来,广西壮族自治区民政厅紧紧围绕养老服务发展的主要矛盾,坚持问题导向、规范先行、质量为本,深入开展养老服务10个现实问题研究和“养老服务规范提质”活动,推动养老服务高质量发展。开展现实问题研究，突破养老服务发展瓶颈一是确定问题明确目标。坚持需求牵引,从养老服务发展所需、改革所急、群众所忧、机构所盼的问题入手,     

社区居家养老产业发展的"钻石模型"分析——以沈阳市为例

家庭养老和社会化养老是我国现今主要的养老模式,而后者又可分为社会机构养老和居家养老两种基本模式.相比家庭养老和机构养老,居家养老具有一定的优势.针对沈阳社区居家养老产业发展的影响因素,本文利用迈克尔·波特的钻石模型从生产要素、需求条件、相关与支持性产业、产业主体的战略、机会、政府角色六个方面进行了分析.     

“四措并举”提高医养结合养老服务满意度

在我国严峻的老龄化背景下,社会养老将承担越来越重要的角色,而医养结合养老模式解决了传统养老机构养老与医疗不能兼顾的矛盾,是养老服务发展的主要方向。应以老年人生理需要、安全需要、归属需要、尊重需要四个层次为切入点,"四措并举"提高养老服务满意度,推动医养结合养老模式的发展。     

大连地区养老机构品牌建设问题探讨

随着人口老龄化趋势的发展,人们的生活方式以及家庭模式的改变,必然会促使养老模式呈现多元化的发展趋势,养老机构成为老年人养老模式的一种选择。养老服务产业的初步发展,也使我国养老机构的数量和规模有了一定程度的扩大,但也存在诸如养老机构多而杂、宣传力度不够等问题。根据大连地区老年人的养老服务需求调查,研究大连地区养老机构品牌建设的现状,分析影响养老机构品牌建设的原因,可以看出,大力发展养老产业,重点是对养老机构进行积极的宣传,进行养老机构品牌建设,促进社会养老服务行业发展。