经验:性别观点主流化的实践——香港经验分享

1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上通过的《行动纲领》指出,采纳性别观点主流化是达到两性平等的全球性重要策略。此后,很多国家和地区相继通过采纳性别观点主流化的概念,在决策过程中纳入社会性别视角,鼓励和促使两性平等发展。中国香港特别行政区政府致力于促进香港妇女的福祉和权益,并于2001年1月成1995年在北京举行的联合国第四次世界妇女大会上通过的《行动纲领》指出,采纳性别观点主流化是达到两性平等的全球性重要策略。此后,很多国家和地区相继通过采纳性别观点主流化的概念,在决策过程中纳入社会性别视角,鼓励和促使两性平等发展。中国香港特别行政区政府致力于促进香港妇女的福祉和权益,并于2001年1月成立了妇女事务委员会(以下简称“妇委会”),主要负责就香港妇女事务发展的长远策略向政府提供意见,其使命是促使女性在生活各方面充分获得应有的地位、权利及机会。妇委会认为采用性别观点主流化是促进妇女权益及两性平等的主要策略之一。因此积极倡议政府推行性别观点主流化。本篇根据香港妇委会编写的《性别观点主流化——香港经验》(www.women.gov.hk),就妇委会推行性别观点主流化的实践经验作以介绍,以供参考。立了妇女事务委员会(以下简称“妇委会”),主要负责就香港妇女事务发展的长远策略向政府提供意见,其使命是促使女性在生活各方面充分获得应有的地位、权利及机会。妇委会认为采用性别观点主流化是促进妇女权益及两性平等的主要策略之一。因此积极倡议政府推行性别观点主流化。本篇根据香港妇委会编写的《性别观点主流化——香港经验》(www.womengov.hk),就妇委会推行性别观点主流化的实践经验作以介绍,以供参考。     

社会性别主流化:香港推动社会性别平等的经验及启示

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流.成立于2001年的香港社会性别专责机构--妇女事务委员会一直致力于社会性别主流化的实施,特别是在政策范畴(制定、推行、实施)的参与和监督方面,有效地推动了香港地区的社会性别平等事业和社会的可持续发展.香港社会性别主流化的实践经验可为中国大陆社会性别主流化的建设和发展提供借鉴和参考.     

国际视野中的中国男女平等基本国策

男女平等基本国策是中国对国际社会性别平等主流化的承诺。社会性别主流化，也称把社会性别意识纳入社会发展和决策的主流的提法，最早反映在1985年第三次世界妇女大会通过的《到2000年为提高妇女地位前瞻性战略》（简称《内罗毕战略》）中。     

本刊专稿

【主持人导语】推动社会性别主流化、实现性别平等的战略不仅是国际社会的共识,也是当代中国政府的战略选择。1995年在北京召开的联合国第四次世界妇女大会通过的《北京宣言》和《行动纲要》,明确将社会性别主流化确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别平等作为一项重要的政策指引,将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。近年来,社会性别预算的国内外实践,为社会性别主流化找到了富有创造性的制度保障,它将抽象的目标落实在具体的制度实践中,为社会性别主流化提     

社会性别主流化与国家治理现代化

社会性别主流化于1995年第四次世界妇女大会被联合国确定为促进社会性别平等的全球战略,要求各国将社会性别观点纳入社会发展各领域的主流。本文在对社会性别主流化与国家治理现代化理论探讨的基础上,对新形势下中国协调推进社会性别主流化战略,促进社会性别平等与国家治理现代化进行了战略思考。     

社会性别主流化视角下我国女性劳动保障制度的完善

作为联合国第四次世界妇女大会确定的促进社会性别平等全球化战略，“社会性别主流化”近年来在我国得到稳步推进，但目前仍然存在差距。本文将从社会性别主流化视角，分析我国劳动保障领域实现妇女合法权益的问题，阐述建立和完善无性别歧视的劳动保障制度，以及提高劳动和社会保障制度决策中的性别平等意识的必要性。     

妇女发展法律领域的重难点问题和举措建议

一、我国法律领域性别平等发展现状 我国越来越重视发挥国家和政府在妇女权益保障中的主体作用,不但积极签署并履行与人权及妇女权益维护相关的国际公约,而且非常重视制定和实施保障妇女合法权益的法律法规和政策。近年来,我国先后制定或修改了与妇女权益保障密切相关的法律法规如《中华人民共和国婚姻法》和《中华人民共和国妇女权益保障法》,出台了一系列保障妇女权益、促进社会性别平等的政策措施,进一步加大了国家法律对近年来比较突出的妇女人身、财产、     

浅议妇女权益的法律保护——以《深圳经济特区性别平等促进条例》为视角

在过去很长一段时间,中国妇女一直处在中国封建父权的压迫下,地位十分低下.直至近代,鸦片战争国门被打开,男女平等思想开始慢慢传入中国.特别是改革开放之后,在政府和国家的主导下,中国妇女的权益得到了法律和体制的保障,妇女的地位得到了前所未有的提高.目前世界上已有40多个国家出台了性别平等法,我国也不断顺应国际形势,特别是《深圳经济特区性别平等促进条例》的顺利通过,实现了我国内陆有关性别平等立法零的突破.为我国妇女权益的保护提供了一个全新的视角.     

社会性别反应预算:功能价值、实施困境、推广策略

社会性别反应预算通过对公共资源和公共服务供给中存在的性别不平等问题及时作出回应,使公共资源和公共服务的供给有效满足男性和女性、男童和女童的不同需求,实现公共资源和公共服务的合理配置,有助于促进社会性别平等由形式平等落实为实质平等,促进社会性别平等程度提高.认知程度低、现行预算制度的性别中立倾向、政治权力系统中的中心一边缘结构、成熟的实施工具和配套保障制度欠缺是该制度在中国普遍推广的主要障碍因素.不同国家实施社会性别反应预算的动因和所选择路径不同,中国社会性别反应预算的推广策略需在总结张家口、焦作和温岭三地试点经验基础上有所突破,实现其作为政策工具与社会性别意识主流化工具的契合,促进两性和谐发展.     

浅论社会性别主流化与社会性别预算

"社会性别主流化"被联合国确定为促进性别平等的全球战略.实现社会性别主流化的方法和途径是多方面的,其中倍受世界各国重视和运用的就是编制社会性别预算.社会性别预算并不是为妇女制定出的单独预算,其目的也不是仅仅增加针对妇女项目的预算.目前,全世界有六十多个国家开展了社会性别预算工作,在促进性别平等上取得了很大的成绩.中国应借鉴国际上的成功经验,加强政府部门对社会性别预算工作的重视,将性别意识纳入部门预算体系,并作为每年人大会议审议财政预算的内容之一.     

贯彻实施《妇女权益保障法》初见成效

贯彻实施《妇女权益保障法》初见成效１９９３年是《妇女权益保障法》（以下简称《妇女法》）贯彻、实施的第一年，根据调查和反映的情况看，各地党委、人大、政府都为宣传、贯彻、落实《妇女法》，做了大量的工作，并取得了明显的成效，促进了妇女地位的平等与发展，有效...     

《就业促进法》的社会性别解读

我国妇女就业面临很多问题,就业平等权是关键。《就业促进法〉对女性就业给予一定关注,但也暗示着男女就业的不平等。从社会性别视角解读《就业促进法》,提出将社会性别观点纳入决策过程,完善现有相关规定,营造妇女平等就业氛围,以保障女性就业平等权的实现,促进社会和谐发展。     

谁来实现社会性别主流化

社会性别主流化是实现社会性别平等和提高妇女地位的战略。实现社会性别主流化不是单部门、单领域的工作，必须形成广泛的社会伙伴关系，由社会各部门综合处理。政府部门、非政府组织、企业以及社会中的每个人（包括男人和女人）等都是推动社会性别主流化的主体。这些主体在社会性别主流化中具有不同的角色和作用。在实现社会性别主流化的过程中，这些主体一方面应根据各自的性质和职责范围，有重点地采取针对性措施，推动社会性别主流化；另一方面，还要与其他主体建立伙伴关系，形成全社会共同关注和推进社会性别主流化的局面。     

提高社会性别主流化能力系列之一：什么是社会性别主流化

10年前,举世瞩目的联合国第四次世界妇女大会在北京成功召开,制定并通过了《北京宣言》和《行动纲领》,进一步明确了全球性别平等事业发展的战略目标以及为实现这些目标应采取的行动。这次大会对全球性别平等事业以及人类的可持续发展产生了重大而深远的影响,也给中国男女平等事业的进步与发展注入了新的生机和活力。10年来,男女平等基本国策为实现中国妇女新的进步与发展提供了重要保障,妇女参与发展和性别平等事业已经成为我国构建社会主义和谐社会伟大战略目标的重要组成部分。在“北京 10”进程的全球性回顾中,北京《行动纲领》被公认为迄今为止在妇女赋权和性别平等方面水平最高,内容最广泛、最全面的纲领性文件,社会性别主流化被公认为各国建立提高妇女地位机制、推进性别平等的有效和成功战略。为了纪念这一在世界妇女发展史上具有里程碑意义的全球会议,本刊特别开设了纪念联合国第四次世界妇女大会召开十周年专栏,分六期连续刊登“提高社会性别主流化能力”系列文章,以期从不同的角度,结合中国的实际,将社会性别主流化的概念、机制、方法等介绍给广大读者,探索在全球化背景下实现性别平等和社会公正的可持续发展之路。     

全力推进性别平等咨询评估机制建设 高标准落实纲要规划目标任务

“加强对法规政策的性别平等审查”是《中国妇女发展纲要（2011-2020年）》“妇女与法律”领域的一条主要目标。在《江苏省妇女发展规划（2011—2015年）》“妇女与法律”领域中，“建立并完善法规政策中的性别平等审查机制”同样列为重点目标。为落实纲要；规划目标任务，江苏省妇联、江苏省法制办积极协调争取省有关部门的重视和支持，推动建立了江苏省政策法规性别平等咨询评估机制。     

提高妇女地位的机制:中国的实践与探索

十年来,中国政府加强性别平等保障机构建设,将性别观点纳入立法、公共政策和干预措施,取得显著成效。但仍存在工作机构薄弱、法律责任缺损、纳入主流不够、性别预算缺乏、政策措施缺位、能力建设不足等问题。因此需要采取对策:通过法律确定政府保障性别平等的职能,使之不缺位、不让渡、不错位;形成具有社会性别意识的公共政策体系、公共预算管理体系和保障体系;强化性别主流化宣传培训、媒体社会性别舆论导向;促进性别关切融入数据体系。     

关于完善传媒领域性别平等监管机制的提案

完善传媒领域的性别平等监管机制,是《中国妇女发展纲要（2011—2020年）》妇女与环境领域的一项主要目标。加强对传媒的正确引导和管理,开展对传媒的监测和监督,宣传妇女在推动经济社会发展中的积极作用,是促进妇女发展和推动性别平等的必要手段和措施。     

中国性别平等与妇女发展评估报告(1995-2005)

本报告基于全面小康社会性别平等与妇女发展指标研究,从健康、教育、经济、政治与决策、家庭和性别平等与妇女发展的社会环境六个方面对中国和各省、自治区、直辖市性别平等与妇女发展状况进行评估。指出男女两性在不同领域的发展差距,以及不同经济社会发展水平的地区的性别平等与妇女发展程度与差异等。报告表明,经济社会发展并不必然带来性别平等与妇女发展状况的改善。     

“在国际劳工组织机制中提高社会性别主流化能力”中国项目介绍

第四次世界妇女大会后,国际劳工组织将社会性别主流化作为贯穿“人人享有体面工作”战略目标的重大问题,为此制定了将性别问题纳入主流的战略。为提高社会性别主流化的能力和促进就业政策中的性别平等,国际劳工组织启动了中国项目。为此,该项目在中国建立起“3 1”机制,为多部门推进性别平等的就业政策建立了网络和平台;该项目将社会性别主流化的理念和机制引入促进劳动就业领域,推动了社会性别分析方法在中国就业扶持政策和劳动力市场分析中的应用;该项目根据中国社会实际和本部门工作重点,开发了多种提高社会性别主流化能力的工具和手册。     

为什么要实现社会性别主流化

1995年联合国第四次世界妇女大会上,社会性别主流化被各国政府赞同为促进性别平等的全球战略。从此,“社会性别主流化”被载入许多国际文件之中,成为世界发展、人权和妇女解放运动中最热门的话题之一,越来越多的国际和国家机构在这一战略下重新审视自己的发展进程,采取积极措施