抗战时期大后方的农田水利建设

抗日战争爆发后,为了增强国防实力,在西部地区大力兴办农田水利事业成为国人共识,在各方推动之下,国民政府出台了战时水利法规政策;八年抗战期间,对大后方农田水利建设的投入是巨大的,范围、规模、人工、费用、数量、质量都是前所未有的;水利部门对农田水利管理,如用水管理、养护管理、组织管理、水费管理等方面也做了探索。当然,虽然这一时期大后方农田水利建设中也存在着诸多问题和缺陷,值得思考。     

积极发挥农民在农田水利建设中主体作用

一、湖北省农田水利建设现状 二、农田水利建设存在的问题 尽管水利建设成就突出，但因受种种条件限制，农田水利建设较为滞后，水利工程效益无法充分发挥。随着农村各项改革的推进，农田水利建设管理的旧体制被打破，新体制尚未完全确立。农田水利建设中仍然存在许多问题。     

加强农田水利法制建设

健全农田水利依法依规管理的体制机制 （一）出台《湖北省农田水利条例》。学习借鉴湖南、黑龙江等地立法经验，尽快出台《湖北省农田水利条例》，对农田水利建设、管理、使用以及法律责任等作出规定。条例应重点突出以下十个方面内容：一是适应范围。明确农田水利设施的范围以及要规范的行为活动：二是规划编制。     

对农田水利设施建设的思考

陈云鹏、陈艳珍在《理论探索》2011年第4期撰文认为，近年来，频繁发生的水旱灾害，对我国农田水利设施建设提出了挑战。目前我国农田水利设施建设存在的问题主要有：农田水利设施老化失修、设备报废且效益下降严重；以农民投工投劳、筹资为主的农田水利发展机制滞后；农田水利设施建设投入不足，主体责任不清，管理体制不顺。加强农田水利设施建设，应完善多主体、多渠道、多元化的农田水利设施建设资金投入体制，让农民享有农田水利设施建设的选择权和决策权，创新农田水利设施建设的理念和方式方法。     

再掀农田水利建设新高潮-好典型的启示

在农村实行税费改革的新形势下，农村的农田水利基本建设如何组织，一些地方的好做法、新经验值得学习借鉴。     

治理农田水利的国际模式

今春，我国西南地区一场罕见的大旱把人们的目光聚焦到农田水利设施上来。农田水利设施的建设和维护究竟是谁的事？如何投资管理才最有效？对这些问题，国际上目前还存在着争议，但在各国的实践中逐渐形成了两种主要的模式：“世行共识”和“东亚模式”。     

加强农田水利建设刻不容缓

去年入冬以来，我国北方大部分地区干旱少雨，尤其是晋、陕、豫、鲁等省发生大面积干旱。在抗旱浇麦的过程中，农田水利建设“透支”的问题日益凸显。今年2月8日-16日，笔者先后走访调查了方城县的二郎庙、赵河、拐河等7个乡镇30多个行政村，深刻感受到加强农田水利建设刻不容缓。     

加快水利建设，夯实农业基础

农田水利设施建设滞后是我国农业稳定发展和国家粮食安全的重大制约。加快农田水利建设是水利改革发展的重中之重，是提高我国农业生产能力的根本之策。搞好农田水利建设，要特别重视大中型灌区建设、小型农田水利设施建设和发展节水灌溉。——国务院总理温家宝     

要大力推进农田水利现代化建设

我认为，农田水利建设和农田水利现代化建设在内涵上还是有一定区别的。在我国建设现代农业的重要时期，一定要把农田水利现代化建设摆在重要位置。这是建设现代农业和确保国家粮食安全的迫切需要。     

加强农田水利设施管护力度

同过去相比，农田水利设施的管护在有些方面确实存在今不如昔的问题。比如在人民公社化时期，水利设施管护有一套严密的组织机构和管理队伍，县上主要的干渠都有管理所，下面设有段长、斗长和巡视工，每个段渠都建有巡渠工住的房屋，长年有人驻守。同时，还建立了严格的巡渠、分水的制度，真正做到了责任到人，做到了随时维护、按时分水。     

农田水利设施公司化运营的影响因素研究——基于对湖南省粮食主产区种粮户的调查

针对农田水利设施后期管理及运营实施农户参与的公私合作公司化运营模式,从农田水利设施的问题与根源、解决途径及影响因素等三方面综述国内研究进展;基于湖南粮食主产区5县(市)种粮户实地调查数据,应用Logistic模型实证检验种粮户参与农田水利设施公司化运营和水价支付意愿及其影响因素。研究表明:性别、劳动力来源、机械化水平、粮食补贴政策、政府鼓励程度、新筑水利设施等因素对种粮户参与运营行为显著正相关,而年龄、维护状态和抗灾害能力与种粮户参与运营行为显著负相关。需要转变政府职能,进一步加强财政支农惠农和农田水利投资力度,适度调节水利设施的使用价格。     

“聚上来”商大计“沉下去”听民声

在去年初召开的腾州市第十五届人大三次会议上，滨湖镇代表赵汝存，级索镇代表秦德亮，东沙河镇代表刘全银等提出改善农业基础设施，大上农田水利建设的建议，如今正在全面实施，全市上下出动6.7万人，掀起了一场农田水利基本建设的热潮。     

论新中国农田水利政策的变迁

新中国成立后,由于政治形势、经济任务、社会环境的不同及国家与乡村社会关系的变化,农田水利政策经历了农业生产取向、农民负担取向、市场化与自治化取向的变化,使农田水利事业交错着发展与曲折。2011年中央一号文件将农田水利建设提升到粮食安全的战略高度,这是我国农田水利政策的一个重大转折,必将对农田水利建设产生积极而深远的影响。     

新中国农田水利建设公共政策的价值分析

从公共政策的价值标准和农田水利的实际出发,新中国农田水利政策与建设实践因其符合普惠、可行、经济和社会效益显著的价值标准,赢得了全社会、特别是农民的积极支持,使我国农田水利建设取得了巨大的成就.新中国农田水利发展的历史表明,确立农田水利的公共产品属性,制定完善的兴修农田水利的公共政策与制度体系,是推动我国农业生产力持续发展、提升农民生活水平的重要途径.     

农田水利建设是农业增产之本

该文阐明了农田水利设施的基础性地位和作用,以及加快灌区建设与改造的必要性,在对中国农田水利基础设施薄弱的原因进行深入分析的基础上,提出了加快农田水利工程建设与发展的意见和建议。     

我国农田水利设施投资的制度思考

关于我国农田水利设施投资，令人深思的问题很多。随着为应对金融危机、振兴经济，安排的4万亿元投资的逐步到位，近期对加大我国农业基础设施建设特别是农田水利设施投资的讨论逐步升温，官方与许多学者都在呼吁加大投入力度。笔者旨在剖析我国农田水利设施的现状，探讨导致目前现状的制度层面原因，提出完善和创新相关制度的建议。     

张作哈副省长在全省冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

一、这次会议对我省农田水利基本建设具有重要指导作用(一)我省近年连续遭受特大旱洪灾害以及灾后夺丰收的实践,充分说明了加强农田水利基本建设对我省具有重大现实意义。继去年百年一遇的特大旱灾之后,去冬今春持续干旱,2007年7月以来又先后遭受6次区域性特大洪涝灾害,我省极端性灾害天气增多的趋势明显,农田水利基本建设的作用越来越重要。去年大灾之后,省委、省政府在达州及时     

划清农田水利建设事权调动各方力量做好工作

我认为，农田水利建设首先要划分清楚事权，大江大河治理国家管、中央管，不跨省的小流域治理就交给省里管；财政部可以加大资金的转移支付，把大型的水利工程交给水利部管，小型农田水利建设交给农业部管，这样有利于问责。我们如果不建立一个问责制的政府，资金的使用效率是提不高的。国家少投一些有收入的项目，如铁路、     

重庆农田水利建设的“喜、忧、思”

<正>水利是农业的命脉,加强农田水利基本建设是发展现代农业、建设社会主义新农村的基础,是加强农业基础地位、推进农业和农村经济结构调整、保护和提高粮食综合生产能力的一项重要任务。按照重庆市人大常委会2013年工作安排,5月底6月初,重庆市人大常委会组织调研组,对全市农田水利建设情况开展了专题调研,拟通过调研了解2011年中央关于加快水利改革发展的决定印发以来全市农田水利建设情况,总结经验,查找问题,提出建议,为在7月下旬召开的常委会上听取和审议市政府农田水利建设情况工作报告提高参考。那么,重庆市农田水利建设的现状到底如何?是喜是忧?如何发展?     

再掀农田水利建设新高潮-探索水利建设新路任重道远

农田水利基本建设是农业的命脉。湖北是一个农业大省，农田水利基本建设在湖北的国民经济中具有举足轻重的地位，发挥着命运攸关的作用。在当前，农村的产业结构调整，农村的税费改革等，使我省农田水利基本建设面临