关于加强武汉市食品安全工作的建议

食品安全关系广大人民群众的身体健康和生命安全，是最基本、最重要的民生工程。在社会各界的共同努力下，近年来，武汉市的食品安全市场秩序明显好转，全市未出现大宗恶性食品安全事件，实现了食品基本安全。当然，通过调研我们也发现．我市食品安全工作还存在很多问题和困难：一是监管力度分散．资源整合不够，监管保障亟待加强。二是食品生产加工、流通及消费领域监管存在薄弱环节，对小作坊、小摊贩、小餐饮和无证无照占道经营还存在监管盲区。三是对违法行为惩处力度不够．处罚措施大多限于收缴原材料、罚款等行政手段，追究刑事责任的少．违法成本过低。四是发动全民参与食品安全监管的机制尚不健全、氛围还不浓厚。为此，建议：一、完善监管体制机制。加强监管保障。提高监管效能     

关于加强我省食品安全监管体制建设的建议

长期以来，省委、省政府高度重视食品安全工作，食品安全监管部门积极履职，扎实推进食品安全监管体制改革：[作，我省食品安全监管总体上保持健康向好的良好态势。但与此同时，我省食品安全监管体制也存在一些弊端，对整体监管工作带来不利影响，主要表现在：1、监管体制上下不对口。机构人员编制落实不到位。市州县一级有的由卫生部门综合协调．有的由食品药品监督局综合协调，未执行统一的监管体制，增加了上下沟通协调的难度。2、监管部门法定职责不明确，监管空白与重叠并存。“九龙治水、分段监管”导致监管部门在监管过程中有利争着抢、无利没人管。3、经费保障不到位。基层监管力量奇缺。食品安全由地方政府负总责，但地方政府的经费投入明显不足．特别是食品安全监管工作经费，有些地方政府还未纳入财政预算。工作人员较少．与点多面广的食品安全协调工作不相适应，制约了综合监管的开展。4、食品安全监管激励机制不健全。执法力度不够。少数地方由于片面追求政绩考核指标等原因．在日常食品安全监管中避重就轻，怕暴露问题．食品企业违法成本低，敢于铤而走险。     

为了食品更安全：捍卫“舌尖”上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对解决食品安全问题高度重视。先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。保持了我国食品安全形势的总体稳定。但必须清醒地看到，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。我国食品安全基础仍然比较薄弱。食品产业量大面广，素质总体不高。生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范、诚信缺失、见利忘义。故意生产加工伪劣食品，导致食品安全事件时有发生。同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。因此，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务依然艰巨。     

让七千万农民安居乐业——省各民主党派为新农村建设支招：保障农村食品安全刻不容缓

【问题一】农村食品安全监管体制和机制等方面还存在缺陷．监管力量和监管资源严重不足。 【问题二】农业投入品不当使用现象仍然存在．初级农产品源头污染还比较严重。 【问题三】分布在农村的一些食品生产经营企业规模小、硬件差、从业人员素质低，管理不规范。 【问题四】假冒伪劣食品从城市流向农村的趋势仍较明显．农村食品市场抽检合格率明显低于城市。 【问题五】农村一些餐饮摊点的环境和从业人员卫生状况令人担忧．食物中毒事件时有发生。 【问题六】农民群众食品安全知识缺乏．食品安全意识和防范能力不强．容易受到假冒伪劣食品危害。     

地方立法剑指食品监管“软肋”

在我国现行的食品监管体系中，小作坊、小摊贩一直是一个“软肋”，是各类食品安全事故频发的“高危地带”。这主要缘于食品小作坊、小摊贩具有规模小、分布散、条件差的特点，从而给监管工作带来了极大的不便。在某些地方，它们甚至成为监管的“真空”。正因为如此，如何加强对小作坊、小摊贩的有效监管，更好地应对它们所带来的食品安全挑战，是当前食品安全工作面临的一个很重要问题。     

一棵菜背后盯着无数双眼睛

建立肉菜流通追溯体系、推行食品安全电子监管、加强监测评估、公开食品信息……浙江正逐步建立规范有效的大宗食品安全监管机制。     

张掖市人民政府关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见

为进一步加强我市食品安全监管工作,规范食用农产品和食品生产加工小作坊、食品摊贩生产经营行为,市政府下发《关于进一步加强食用农产品和食品生产加工小作坊与食品摊贩监督管理工作的实施意见》,就最大限度地防范食品安全风险、降低食品安全隐患、保障公众身体健康和生命安全做出安排部署。     

省人民政府办公厅关于印发2006年全省食品安全专项整治工作安排的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:《2006年贵州省食品安全专项整治工作安排》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。贵州省人民政府办公厅二○○六年五月二十九日2006年贵州省食品安全专项整治工作安排根据《国务院办公厅关于印发2006年全国食品安全专项整治行动方案的通知》(国办发〔2006〕24号)要求,结合我省实际,现将2006年食品安全专项整治工作安排如下:一、突出抓好农村食品安全工作(一)进一步加强农村地区食品生产加工、流通和消费等各个环节的监管,突…     

食品安全社会共治模式的法治进路

食品安全社会共治模式在我国法律层面已经得到确立，但在实践层面仍存在协同程度低、过程监管欠缺、信息共享不足、披露机制不健全等问题。构建食品安全社会共治模式应以确立主体多元、信息共享、分工协作、手段多样、责任严格理念为导向，以分配和落实食品监管职责为关键，以健全食品安全法治为保障。具体而言，应进一步增强社会共治观念，重视制度正向激励机制效用；强化社会共治主体相互协同，加强政府体系能力建设，畅通公众参与监督渠道，创新智慧监管技术手段；重视监管绩效评价，严格落实监管法律责任，推进食品安全治理体系和治理能力现代化。     

多措并举捍卫舌尖安全

<正>民以食为天,食以安为先。经济社会越发展,人民群众对食品安全的要求就越高,食品安全问题就越敏感。通过深入调研,部分委员就建立无缝衔接的食品安全监管体制、提高违法成本、行政监管和追责、加快建设和完善食品安全监管信息服务平台等问题,提出以下建议。1.建立无缝衔接的食品安全监管体制将分散在各部门的监管职责进行合理的整合,消除食品生产、流通、消费等环节之间食品监管的缝隙,实现从田间到餐桌的无缝监管。从市到区县到街镇到社区,每个层面都要监管职责明确,不留死角和空白。一是尽快完善我市监管机构体制改革和职能转变。建立起严格有效的监管体制机制。二是理顺内部机构关系。机构整合后,应     

为农村食品安全呐喊

近年来，各级党委政府结合着农村食品安全工作实际，始终把其作为维护人民群众生命安全和身体健康的大事来抓，先后制定了一系列规章制度和采取了相应的应对措施，明确了各级对农村食品安全工作的重大职责，农村食品安全状况逐步好转，食品安全意识有了较大提高。但从总体来看，农村食品监管网和供应网建设仍然较为滞后，检验检测设施设备欠缺，经费投入不足，监管人才匮乏，生产经营基础设施简陋落后，危害农村食品安全的隐患因素仍然难于根除。为此，广大农村基层政府和各职能部门从人力、物力、财力等方面想方设法地加大投入力度，完善机构设置，加强组织领导，强化协调指导，严格检查督促，层层实行责任目标管理，切实把农村食品安全工作摆到了更加突出的位置。     

基于政府规制的我国食品安全监管问题研究

食品安全事关民众的生命健康安全.近年来,我国的食品安全问题不断,有毒、有害食品的出现不但让消费者饱受其害,也严重侵害了政府的公信力.本文分析了我国食品安全监管的研究现状及存在的问题,以信息不对称理论、公共物品理论为理论基础,介绍了发达国家食品安全监管的经验,从进一步完善食品安全监管法律体系、加强对食品安全信息的规制、完善食品安全监管体系和采用“两段式”监管模式等方面提出了对我国食品安全监管问题进行政府规制的建议.     

生产流通 不容放松

我省各地在加强生产环节和流通环节食品安全监管方面做了大量工作,但面对繁重的任务,基层专业人员缺乏和检测力量不强等问题仍客观存在,小作坊、小食杂店也成为生产和流通环节监管的一大难点。     

国务院食品安全办 食品药品监管总局 工商总局关于严厉打击生产经营假冒伪劣食品违法行为进一步加强农村食品市场监管工作的通知

<正>食安办[2014]7号各省、自治区、直辖市食品(食品药品)安全委员会办公室、食品药品监督管理局、工商行政管理局,新疆生产建设兵团食品安全办、食品药品监督管理局:为切实保障农村地区食品消费安全,针对农村食品市场存在的突出问题和食品安全风险隐患,按照标本兼治、先行治标、重在治本的总体要求,加强农村食品市场日常监管,实施综合治理,严厉打击生产经营假冒伪劣食品行为,夯实农村食品市场监管基础,构建长效监管机制。现就有关要求通知如下:     

公文摘登

内蒙古自治区人民政府关于加强春节期间食品安全监管工作的通知重点加强对农畜产品种养殖、食品生产、食品流通、生猪（牛、羊）屠宰、餐饮消费等行业的监管。全面开展食品安全检查，坚决杜绝不合格食品进入市场。严厉查处在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉禽类及奶制品等商品的检验检疫，     

食品安全犯罪领域行业警察制度探究

食品安全犯罪是从事食品生产经营活动的行为人,侵犯国家食品安全监管制度,达到定罪量刑程度的行为。食品安全犯罪呈现多样性、复杂性、隐蔽性、网络化等特点。犯罪成本低,获利大,危害广。设立食品安全犯罪警察有利于行政执法与刑事司法的衔接,有利于统一食品安全监管,有利于建立食品安全犯罪打击的长效机制。     

加强检验检测能力建设切实提高农产品食品安全保障水平

认真贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》,建立一支技术过硬的检验检测队伍,加强检验检测能力建设,确保农产品食品安全,是各级政府的重要职责。但当前基层检验检测能力还远远不能适应人民群众对农产品食品安全的需要。主要表现在以下方面：一是市县两级检验检测机构低水平重复建设,造成资源浪费。二是检验检测网络不健全,没有延伸到离农产品最近的最后一公里,乡镇一级检验检测机构基本上还是空白。三是投入严重不足。业务经费和工作经费难以保障。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》明确规定：“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验购买样品所需费用和检验费用,由同级财政列支”。但对抽检经费的来源和保障未作明确规定,相关部门的抽验经费很难足额到位,致使食品监督检验计划、风险监测计划无法有效落实．远远不能满足日常监管工作的需要。     

捍卫“舌尖”上的安全

近日，市政协举行十二届三次常委会议，围绕“保障食品安全，维护公众健康”专题协商议政。 市政协主席吴志明指出，市委、市政府高度重视食品安全工作，目前本市食品安全态势总体有序、可控、稳中向好。希望有关部门进一步运用信息化手段提高监管水平，规范电子标识，建立可追溯系统；促进食品生产、经营规模化、集约化，从源头保证食品安全；严格制定食品生产企业准入标准和退出机制，逐步完善食品生产流通监管体制。保障食品安全是长期任务，需要社会各方不懈努力。     

食品安全的监管与救济

说起食品安全问题．很多人已经见多不怪，甚至到了麻木的地步。2009年6月1日新的食品安全法实施了，但新法的实施并没有杜绝严重的食品安全问题。这就应该引起我们思考．为什么新的食品安全法实施了。食品安全问题依然严峻？所以现在我们不能再简单地归结为法律体系不健全。那么究竟什么原因？其实这是食品安全中最重要的环节，那就是我们的监管体系出了问题。由于监管不到位．执法不严，才造成不断出现重大食品安全事件。     

食品安全立法凸显四大亮点

亮点一：明确责任，全程监管不留真空“几个部门管不了一头猪，十几个部门管不了一桌菜”，长期以来，职责不清和权责不明是食品安全监管中存在的最突出问题。因此，在食品安全立法过程中，许多人建议将食品安全问题交一个部门统一监管，以解决食品监管“九龙治水、各管一头”问题。这种建议有一定的合理性，但是，由于食品生产的链条比较长，从农田到餐桌，