防范廉政风险促进税收增长

河北省廊坊市地方税务局紧紧围绕税收执法和行政管理"两权"运行的重点环节,按照"制度+科技、预防+监控"的理念,积极开展监控权力运行、防范廉政风险工作,逐步形成了"监控机制多元化、监控手段现代化、监控预警信息化"格局,促进了税收增长。廊坊地税出台了防范权力运行风险的制度。针对查找出的风险点,编发了《机关内控机制建设工作手册》和《廉     

以“3251”工程为依托，切实提高税收征管质量

税收征管质量特别是“三率”的提高是衡量税收征管工作实际效果的根本依据,是检验纳税人依法纳税,征税人依法征税的客观尺度。为此,洪湖市地税局城区分局以“3251”工程为依托,努力提高税收“三率”,促进了税收征管,推进了依法治税,强化了税源监控,减少了税收流失,保证了税收收入及时足额入库。如何提高税收征管质量特别是“三率”,城区分局近年来从加强宣传、规范管理、监督检查方面入手,做了一些卓有成效的工作：     

创新稽查方式 优化稽查职能

在新时期税收征管模式的改革中,作为税收征管体系的重要组成部分，“税务稽查”的重要性已经得到充分体现和广泛认可。当前，在建立“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”“四位一体”的良性互动管理机制的新形势下，“税务稽查”如何适应并参与这种征管机制的建立和优化，从而进一步发挥职能呢？本文将从以下三个方面进行探讨。     

阳曲县地税局开创税收工作新局面

2011年是山西省全面推进转型跨越发展的关键之年，阳曲县地税局紧紧围绕“推进依法治税，服务转型发展”这一主题，立足本局实际，坚持“大税收、大服务”和“落实＋创新”的工作理念，以“解放思想，创先争优”大讨论为契机，充分发挥税收职能作用，依法治税，创新管理，优化服务，营造更加良好的税收环境，不断开创税收工作新局面。     

制度

山东省肥城市建立“1＋4”廉政风险动态监控新机制 为进一步拓展从源头上防治腐败工作领域，规范和制约权力运行，该市在实行岗位廉政风险等级管理制度的基础上，近年又建立了领导干部“廉洁指数”、单位重大事项报告和廉政提醒、廉政风险三级预警机制以及监察建议四项制度，主动跟踪廉政风险变化情况，形成事前防范与事中预警、事后处置相结合的“1＋4”廉政风险动态监控新机制，在实践取得明显成效。     

太原市地方税务局直属四分局税收宣传月开展系统活动

太原市地方税务局直属四分局在“税收宣传月”期问，紧紧围绕“税收·发展·民生”主题，拓宽思路，注重实效，开展了内容丰富、形式多样的税收宣传活动。     

法律未禁止的就是允许的——谈税收筹划及筹划的技术支持

一、税收筹划是企业的基本权利 税收筹划是指纳税人为达到减轻税收负担和实现涉税零风险的目的，在税法所运行的范围内，对企业的经营、投资、理财、组织和交易等各项活动进行事先计划和安排的过程。税收是政府聚财的最重要手段。政府征税，纳税人纳税，从古至今都是天经地义的事情。我国唐代诗人杜苟鹤之诗写道“任是深山更深处，也应无计避征徭”。西方国家流行的有关纳税的名言为“纳税就如同死亡一样不可避免”。     

从税收法定到税收法治的实践进阶——以进一步落实税收法定原则为中心

自2013年中央明确提出“落实税收法定原则”以来，我国税收法定原则的落实和税收法治建设取得了丰硕成果，但是税收领域主要采用的“一税一法”的平移立法模式，仍然存在税制过于简单、重点领域税制改革和立法任务仍未完成、各单行税法之间缺乏有机统筹和关联等问题。税收法定原则强调的法律保留，仅是税收法治的一项要求。作为一项形式原则，税收法定原则服务于税收实质公平正义的实现，应依税收法治的实质价值追求进一步完善税收法律体系、规范税收执法实践。贯彻落实税收法定原则，应以“良法善治”为根本要求，以更深层次的机制满足税收法治的价值追求和原则要求，实现从税收法定到税收法治的实践进阶。     

关于民警培训教学质量监控体系的思考

教学质量监控体系对于规范民警培训、提高培训质量、实现培训目标具有重要价值，应切实加强教学质量监控体系的构建。在构建的路径选择上应以实际、适用和实效为标准，要明确“构建”的总体目标；遵循“构建”的基本原则；确定“构建”的主要内容；完善“构建”的保障机制，确保培训教学质量监控体系有效运行。     

社会治安情报监控浅析

社会治安情报监控是开放性社会环境下，公安机关全面、准确、及时掌握社会动态和治安状况，预防、发现、精确打击违法犯罪活动，维护社会治安稳定的重要手段。它通过收集和分析有关重点人员、重要场所等方面的情报信息，实现对监控对象自动发现、自动预警、轨迹跟踪、动态管控的目标。其工作流程，既是对监控对象实施“排查-监视-处置”的过程，也是情报信息“规划-收集-研判-反馈”的循环过程。吸毒人员动态管控是社会治安情报监控的具体实例，做好吸毒人员信息的采集、审核、维护及应用，是吸毒人员动态管控机制正常运行的根本保障。     

建立权力运行内部监控系统的思考

《建立健全惩治和预防腐败体系2008--2012年工作规划》将“权力运行监控机制基本形成”作为今后五年惩治和预防腐败体系建设的工作目标。笔者结合工作实际，在深入推进惩治和预防腐败体系建设的大背景下，对建立权力运行内部监控系统作了一些思考。     

稷山地税的“文化兴税”

近年来，山西省稷山县地税局结合税收工作实践，开展了一系列丰富多彩的文化建设活动，走出了一条税收文化与税收工作相互促进、协调发展的“文化兴税”之路。     

宁武地税局开展税法宣传“三走进”系列活动

在今年第20个税收宣传月期间，宁武县地税局开展了税法宣传“三走进”系列活动，即走进企业机关，走进乡镇、社区、街道，走进校园。“三走进”活动开展后，全局共走进60多家企业和机关、6所学校、18个社区，提出了“发挥税收职能作用，促进经济发展方式转变”、“税收连着你我他，富民强国靠大家”、     

视频监控技术的发展历史和方向

视频监控技术自20世纪80年代在我国兴起以来，先后经历了模拟视频与近距离监控、模拟视频与远距离联网监控、数字视频与IP网络监控、数字视频与光纤网络监控四个发展阶段。随着“平安城市”构建和谐社会的规划提出，采用何种系统才是“平安城市”理想的解决方案，成为业界讨论和争议的焦点。 本文从技术角度探讨了四种方案的优点和弊端，指出只有基于光纤网络的全数字网络监控方案才能够满足“平安城市”以规模庞大、覆盖面广、多层次管理与高清晰监控为特征的监控需求，体现视频监控技术数字化、网络化、智能化和平台化的发展方向。[编者按]     

创新工作亮点 强化税收分析

“税企互动税收案例讲评分析会”。奉行税务机关权力用减法，纳税人权利用加法的原则，为加强与纳税人沟通，强化税收分析，保障税收质量，山西省新绛县国税局在8月份举办了“税企互动税收案例讲评分析会”，由收入核算股牵头，四个管理部门、稽查局及五个有代表性的企业用PPT演示税收案例分析讲评，讲评会上气氛庄重而活跃，达到了共同学习、共同交流、共同提高的目的。     

从税权划分看我国地方税制立法体系的完善

税权划分规范与否,关系到中央和地方两级税制体系能否规范建立和有效运行。针对我国税收立法权高度集中于中央、税收征管权交叉重叠等税收权划分问题,本文比较国际上通行的三种税权划分模式,认为我国应选择“合理集权、适度分权”的分权模式。并指出赋予地方适度税收立法权、合理调整税种归属及其征管权、完善转移支付制度是当前规范我国税权划分、重新架构地方税制体系的具体政策选择。     

论税收的民事保护

税收是以民事主体的经济活动为对象课赋和征收的,此类经济活动首先应为民商法所规律,因此,税收与民事法律密切相关。从公法的角度,结合私法的理念,以“公法之债”、税收优先权、税收代位权、税收撤销权和税收担保制度为切入点,对税收的民事保护进行系统的研究,以期对我国的税收理论与实践有所裨益。     

宽频共缆“一线通”监控技术

宽频共缆“一线通”电视监控具有抗干扰能力强、传输距离远、布线容易、价格低廉等许多优点。采用宽频共缆“一线通”监控的传输设备，可以将多路监控信号远传到几公里甚至更远，而且，传输图像的质量可以与光端机媲美，图像质量可达到4级以上。在监控系统中采用宽频共缆“一线通”监控进行传输具有明显的优势。[编者按]     

论宪政语境下的税收监控

英美法早期的宪政运动表明税收监控是宪政产生的推动力量。近现代税收监控的宪政实践要求税收立宪,这是民主、法治的必然要求。税收是政府基于公权力对公民财产权的剥夺,财产权又是公民权最核心最基本的权利。因此,赋予和保障纳税人税权、限制国家税权是税收监控的应有之义。     

创新监控管理机制 加强地税分行业管理——石家庄市新华区地税局

做好分行业管理工作是加强重点税源监控管理的重要一环，石家庄市新华区地税局在局长仇增元带领下，在税收实践中从分类管理的特点和规律出发，与本单位的实际情况结合起来，实现了对重点税源的有效管理。