我国政府收费制度之分析与思考

常言道“政府要给之,须要先取之”。为了履行其合法职能,政府必须依靠包括税收和公共收费在内的财政来源,因此需要建立一套以税收为主体、辅之以公共收费和其他收入形式的财政收入体系。这对保证政府恰当地行使职能、促进政府向纳税人负责和加强民众对政府的监督,都起着至关重要的作用。但是,近十几年来,随着我国经济体制改革逐步向市场经济转轨,各级政府或准政府机构的收费规模急剧扩张。目前已形成了一套以“费强税弱、法外收支”为基本特征的财政收入体系,严重扭曲了政府的行为和形象,在一定程度上引发了一系列经济和社会矛盾。所以朱总理在上任伊始的记者招待会上就直言不讳:费大于税,民怨沸腾。要求把     

谈谈政府收入体制改革的问题

我国财政税收体制改革已经取得突破性进展,未来改革的攻坚是政府收入体制改革。政府收入方面的体制改革包括彻底清理各种收费并进行费归税、费改税的改革;形成统一完整的政府收入体系;调整和改革税收来源结构。     

党政领导财政论坛(三)——什么是财政收入

财政收入有两个含义，首先是指组织收入、筹集资金的过程，其次是指组织收入的结果，即政府为履行职能需要而筹集的一切货币资金总和。我国财政收入主要包括税收、国有资产经营收益、国债、政府收费等几种。 　　一、税收收入。税收是国家依据其政治权力向纳税人强制征收的收入。它具有三个基本特征：一是强制性。指国家凭借政治权力，以法律、法令形式对税收征纳双方的权利与义务进行制约。税收的强制性包括税收分配关系的建立和税收征收过程两个方面。二是无偿性。指国家征税以后，税款就成为国家财政收入的主要部分，由政府直接安排，用…     

中国改革的第二代策略

世界银行副行长、首席经济学家斯蒂格利茨在北京大学演讲时，提出了中国改革的第二代策略。一、增加国家收入。中国政府在财政和税收方面的收入过低。１９７８年，中国的财政和税收收入分别占国民生产总值的４１％和１４％，１９９６年，这两个数据分别降为１７％和１０％。如此少的政府收入与中国经济发展的前景是十分不相称的。国有企业利润和税收减少构成了政府收入中下降得最大的一块。二、建立有效的社会保障体系。增加政府收入是为了让政府发挥更大的作用，建立有效的社会保障体系是中国政府目前面临的一个新任务。过去，教育、医疗、…     

政府收入主体浅论

政府收入就是政府为履行其职能的需要而筹集的一切货币资金总和，它包括税收收入和非税收收入两大组成部分。随着改革开放的不断深入，市场经济体制的逐步建立，非税收收入高速增长，数额庞大，已形成与税收收入并驾齐驱的态势。据统计，近年来我国税收收入在政府收入中的比重在大幅度下降，即由1985年的89.75％下降到1996年的53.49％，比世界各国普遍低四十个百分点。我国作为市场经济体制初步建立并逐渐完善的社会主义国家，理应加强税收的主体地位，提高税收收入在政府收入的比重。税收收入是政府收入的主体，是由市场经济体制下的政府支…     

关于费税改革的几点思考

费税改革是一项触及上下左右各方利益的重大改革步骤。迈出这一步不仅具有经济意义，而且具有政治意义，应当作为财税领域改革的重头戏来精心安排。费税改革应以道路和车辆收费管理改革为突破口，全面实施“费改税”工作。这将使整个国民收入分配关系大大理顺，各级政府行为也将逐步趋于规范，纳税人的实际综合负担也将在一定程度上降低。     

要强化税收 弱化收费

在我国现实经济生活中，存在着一种奇怪的现象：费大于税。以致人们形象地说：“一税轻、二税重，三税、四税无底洞。”这里说的“一税”，是指经过国家法律规定而通过税务部门征收的各种税收；“二税”是指政府收取的各种基金、规费等；“三税、四税”是指地方政府和各职...     

关于宁夏农村费税改革的思考

改革开放以来，对农村实行了家庭联产承包制，这是对农业、农村、农民问题的一大改革，当今对农村进行费税改革，实行税费制度，切实减轻农负担，是大家关注的话题。分析宁夏农村收费中存在的问题及原因，以及提出费税改革的对策，是很有必要的。     

云南省地方税务局

云南省地方税务机构1994年组建．10年来．在省委、省政府和国家税务总局的领导下，艰苦创业．奋发图强．推动各项地方税收工作取得了长足的进步和发展。目前．全省地税系统组织的地方税收占地方一般预算收入的比重达到70％，2004年1-11月，已组织地方税收收入156．97亿元．比上年同期增长128％，增收17.85亿元，     

现行税制问题与改革探讨

1994年的税制改革是一次全方位、深层次的改革 ,是税制发展史上的一个里程碑。实践证明 ,这次改革取得了很大的成效 ,但是面对社会经济发展的新形势、新变化 ,现行税制还有许多不相适应的地方 ,需要进一步深化、完善。一、现行税制存在的主要问题(一 )宏观税负水平偏低、税收总量调控乏力 ,税负分布不合理。从宏观角度看 ,我国税负水平偏低 ,而非税负担很重。我国税收收入占ＧＤＰ的比重1999年为 12 .6 % ,而发达国家普遍在 30 %以上 ,发展中国家也在 2 0 %左右。通过税收形成的规范性收入的比重过小 ,将严重影响政府的宏观调控能力。另一方…     

略论费改税─—诸多收费的危害、成因及整治

朱基同志在当选总理后的第一次记者招待会上指出：“目前存在的一个问题是费大于税。很多政府机关在国家规定以外征收各种费用，使老百姓负担不堪，民怨沸腾。对此必须整顿和改革。”笔者结合多年的工作实践就实施费改税作些探讨。一、费多于税，弊端丛生，民怨沸腾是客观存在的现实。1994年财税体制改革后，国家开征的税种共20个。据统计，1997年征收入库税款约8000亿元（含农业四税），但是，现在全国各级政府及政府有关部门乃至事业单位究竟开征了多少种费，谁也说不清楚。据分析，全国的收费大致可以归并几百个大项，几千个小项。据典型…     

用好减税四两拨千斤

正2015年底闭幕的中央经济工作会议提出,"实行减税政策",要降低企业税费负担,进一步正税清费,清理各种不合理收费,营造公平的税负环境,研究降低制造业增值税税率。近年来,税费较重已对我国企业生存发展造成一定的困扰。高额税收,不仅压低了投资回报率,也抑制了全民创新创业的积极性,进一步影响到消费释放,明显与我国经济换挡期调结构、促消费的需求相悖。我国经济发展已经进入新常态,经济下行压力依     

疫后地方“财困”凸显,如何改革？

正近日,有媒体在部分省市采访调研发现,疫情对各地经济社会造成较大冲击。安徽东部某县1至2月份财政收入比去年同期降低了16.5%。该县财政局局长指出,受疫情影响商场停业,税收大幅减少。政府基金收入(主要是土地出让金收入)基本为零。"我们1至2月份的一般公共预算收入比去年同期下降29%。一方面是受减税降费政策影响,市县两级政府税收减     

访加散记(二)

四、纳税与退税加幸大的税收制度订得他较细，除联邦税外，有各省的税制，计算方法屯不尽相同。征税项目包括你的全部收入，合就业收入、各种津贴、其它来源收入（利息、分红等等）和企业职业收入等。免税的范围大致包括退休储蓄金、工会费、职业团体会费、抚养费、搬迁费等。总收入减去这些可免税的收入就是应纳税的金额。报说以自报为基础。也就是说，纳税人要如实地提供其收入情况并计算出应交纳的税金。计算组税金额是一件报复杂的事。有些税款预先已从收入中扣除，如雇主每次从雇员工资中都要扣除个人所得税交政府有关部门，银行利息超…     

老百姓要交哪些税

今年1月1日，国家税务总局公布：2007年全国税收收入完成49442.73亿元（不合关税、契税和耕地占用税），比上年增收11806亿元。这么多税收都是谁交的？与普通老百姓有关吗？     

在税收工作中践行群众路线的思考

正税收取之于民、用之于民,税收工作和人民群众有着紧密联系。"税为国基、民为邦本",如何在税收工作中践行群众路线,让税收工作更好地服务于人民群众,服务于同步小康,服务于科学发展,是税务机关面临的重要课题。笔者认为,纳税人是税务机关的主要服务对象,服     

税费分流势在必行

“费改税”作为我国当前财税改革的一项重要内容和社会关注的焦点,不仅是政府收入结构的改革,还涉及到行政管理,税收征管和法制建设等方面的改革,并且牵动着许多职权部门错综复杂的利益关系,因而实施起来难度颇大。如何进一步推动费税改革的进程呢?我认为要在深入分析的基础上,把“费改税”当作一个系统工程,不但要对症下药,而且要追根溯源,以深化其他各项改革为前提,进行综合治理,力求探索出一条积极稳妥、切实可行     

土耳其:洗脸竟然也收税

对我们来说,洗脸是一件再容易不过的事情了,但是在有些国家,这并不是一件简单的事情,因为要缴税。为了增加税收,同时也为了让居民养成节约用水的习惯,土耳其总统批准了税法修改条例。根据该条例,土耳其人在打开水龙头洗脸的时候要同时缴三种税。第一种税是“环境清洁税”,它在土耳其老百姓中一直被叫作“垃圾税”;第二种税叫“污水费”,由政府按自来水费50%的标准收取;第三种税是“增值税”,不论是家庭还是写字楼都要支付这个费用,按水费的18%收取。     

税费归位:建立农村公共分配关系新秩序

税费混乱、费大于税、费挤税现象是当前我国农村非常突出的问题。这一问题已导致甚大民怨,严重阻碍了改革深化和农村社会生产力的发展。因此,必须对农村的税费制度进行改革。税费制度改革的实质是农村利益关系的大调整,即根据经济体制改革以来农村生产关系的变化,调整农村公共分配关系,建立新的分配秩序。关于农村税费制度改革,目前流行的提法是“费改税”。我们则主张用在农村制度创新中实现“税费归位”的提法,即从乡镇政府职能范围规范和农村公共物品供求平衡出发,研究农村税收和农民负担费用的理性形式和数量界限,加以科学的界定并用立法形式加以稳定。     

文明创建促发展

近年来，澧县国税局以科学发展观为指导，以文明创建为契机，坚持“聚财为国，执法为民”的税收服务理念，实现了组织收入、征管质量、干群关系、社会形象、内部管理、基础建设等6个方面的突破。2005年以来，该局连续3年超计划完成任务，共组织税收收入44997万元。今年上半年，该局组织税收收入9471万元，同比增长1240万元，增幅达15％。