打造核心竞争力:公安机关绩效制胜的路径选择——浙江省嘉善县公安局的实证研究

面对全球范围内以打造企业家政府为重要特征的新公共管理运动的兴起及我国行政体制改革的深入,基层公安机关必须更新观念,明确趋势,积极寻求打造公安机关自己的独特的核心竞争力,以期在社会改革与发展中不断强化自己的竞争优势,实现自身未来长期的可持续发展。公安机关核心竞争力就是通过知识学习与管理创新形成的、持续保持工作效率领先并有效满足社会公共安全需求的独有的内在能力。公安机关核心竞争力的特征突出体现在高价值性、高差异性、不易模仿性、延伸性、动态性上。公安机关核心竞争力包含的要素有:价值取向、组织文化、发展动力、工作作风、管理保障。     

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论之比较研究

传统公共行政、新公共管理和新公共服务理论在理论基础和价值取向等方面存在着许多不同之处。他们都具有时代特征,且对当时社会的发展和进步产生了重要的影响。新公共服务理论是一种理论创新,代表未来公共管理理论发展的方向。     

德国地方政府公共服务体制改革与机制创新探微

在新公共管理改革浪潮中,德国属于温和型国家,其地方改革的原则策略选择与中国的渐进改革模式具有某些相似特征,即以法治为核心、以政府能力提升为目标、多价值平衡及公民间接参与为主直接参与为辅。在改革内容上,表现为公共服务的体制改革和机制创新。体制改革包括机构精简(含组织流程再造)和地方政府区划改革,机制创新包括公共服务提供系统的重新设计和公共物品生产方式的重大变化。体制改革的直接价值取向是提升公共服务的供给绩效和强化公共部门的服务能力;而机制创新的直接价值取向则是创设一种新的治理文化,最大限度地动员市场和第三部门参与地方性公共服务的生产,让地方政府"瘦身",实现公共服务生产与供给的可持续性。     

论科学把握公安机关社会管理创新的目标与方略

提高公安机关社会管理科学化水平，应充分认识公安机关社会管理科学化的重大意义，深入剖析当前公安机关社会管理存在问题的本质，准确把握提高公安机关社会管理科学化水平的内在要求，积极探索公安机关社会管理创新的内容体系及其实现路径。     

公安机关软实力建设的理性思考

公安机关的软实力,主要是指公安机关基于自身的政治思想、职责使命、文化传统、社会形象等所产生的一种用非强制性和暴力性手段影响进而改变他方意愿、实现维护社会公共安全目标的能力。重视软实力建设对公安机关提升社会管理创新能力、有效履行历史使命、践行科学发展观、检验公安机关工作成效具有重要价值。结合我国国情及公安工作的实际,公安机关软实力建设应着重从整体性、警务文化、形象公关、管理创新、公正执法等方面着手。     

国家理性视角下的公安机关社会管理创新

公安机关社会管理创新,就是在公安机关与人民群众之间建立有效的沟通渠道,进而形成一种社会秩序和安全机制,维护国家安全与社会稳定,维护法治的权威,保障人民的安全、幸福及其对国家和执政党的认同感和满意度,提升政党执政的合法性和政府的公信力。改革开放以来,中国社会高速转型,社会问题也呈浓缩式绽放,强化了公安机关社会管理创新的紧迫性。应以民意为导向,通过服务型公安机关的构建来实现公安机关社会管理的完善和创新。     

公安机关社会管理创新的几个重要问题

公安机关社会管理创新的新任务新要求,主要体现在公安部、省公安厅最近召开的有关会议上。工业化、市场化、城市化,信息化社会、互联网时代,公民社会,＂社会人＂、＂陌生人＂,风险社会等对公安机关社会管理创新提出了严峻挑战。当前公安机关推进社会管理创新,应注意把握创新的指导思想、创新的路径选择、创新的重点难点、创新的队伍保证等问题。     

虚拟社会实效管控机制建设浅探

虚拟社会管控是创新社会管理的重要内容。当前公安机关在虚拟社会管控中存在诸多问题和不足,公安机关要通过理顺管理体制、健全法律法规、完善工作机制、加强科技研发、强化舆情引导和引导网民自律等措施,实现对虚拟社会的实效管控。     

公安机关大额取款护送服务举措之辨析

大额取款护送服务作为近年来公安机关创新社会管理、提高服务水平出台的一项新举措，自推出以来，在受到社会广泛好评的同时，也出现了一些质疑。此项举措的实施具有一定的现实积极意义，同时，也面对公共行政资源是否滥用、公安机关职能是否泛化和如何规避职业风险等困惑。厘清这些问题，应进一步明确公安机关职能定位和警务资源配置重点方向，严密社会面治安控制，完善公共服务社会化运作模式。     

公安社会管理创新简论

公安机关作为政府部门,承担着极其重要的社会管理职责。公安社会管理及其创新是一次新的思想解放和警务革命,是对公安社会管理能力、公共服务能力的一次全面考验。公安机关既要充分认识当前面临的形势和承担的责任,准确把握社会管理规律,重点在社会管理理念、社会管理目标、社会管理方式和社会管理体制机制上开拓创新,更要与时俱进,不断提升社会管理科学化水平,使公安社会管理及其创新始终与社会发展保持同步,以切实履行好维护社会和谐和社会稳定的职责。     

“江汉模式”新轮改革目标选择、体制创新及可行性

为破解基层社会管理和公共服务的"部门合作困境"和"政社合作困境","江汉模式"以社区合作治理为价值取向启动新一轮改革,通过业务流程再造和政府行动社会化,改革政府社会职能运行的体制机制,深化了政府大部门体制改革,创新了居民有序自治机制。     

公安机关化解社会矛盾工作创新初探

公安机关社会矛盾化解工作的主观支持体系创新包括站位认同的建立、权威认同的强化以及和谐化解的推行;公安机关社会矛盾化解工作的客观支持体系创新包括功能取向的社会支持、结构取向的社会支持、互动取向的社会支持;公安机关社会矛盾化解工作的流程体系创新的主要内容有:源头防控——建立公安工作社会稳定风险评估机制、信息主导——建立社会矛盾排查研判机制、多元化解——强化社会矛盾化解机制保障。     

试析公安机关社会管理创新的体系结构与实践路径

深入剖析公安机关社会管理创新的体系结构是探寻公安机关社会管理创新科学发展之路的关键。完整的公安机关社会管理创新工作体系应包含公安管理手段创新、公安管理机制创新、公安管理体制创新和公安管理理念创新四个层面。要通过构建一个以＂善治＂理论为引领,以信息技术为支撑,以整合社会资源为助推的多元治理模式,将公安机关社会管理创新工作送入全面、协调、可持续发展轨道。     

关于公安机关推进社会管理创新的思考

当前,世情国情发生了深刻变化,探析社会、社会管理与社会管理创新的内涵,从社会关系、党的阶级基础和群众基础、影响社会稳定成因、规范社会秩序途径等方面分析社会管理面临的新情况,对公安机关加强和创新社会管理具有重大意义。面对社会管理理念滞后、基础薄弱、效能不高等问题,必须从更新观念、实现转变、突破瓶颈等方面深化社会管理创新。     

以党的执政理念为指引创新公安机关社会管理工作之研究

新中国成立以来,我党始终坚持与时俱进,不断创新发展执政理念。党执政理念的创新发展是公安机关社会管理创新的内在要求,党执政理念的科学内涵是公安机关社会管理创新的理论支撑,党执政理念的实现途径是公安机关社会管理创新的实践指导。公安机关社会管理工作必须顺应党执政理念的发展不断创新和改进。     

论政府公共服务效能测评的价值定位

政府绩效的价值定位是政府作为一个社会行为组织其行为所要达到的最终目标的基本价值取向的判断,它决定政府绩效评估的标准。当前政府绩效评估过程中存在唯GDP为标准、绩效评估主体单一等现象反映了政府公共服务效能的测评要做出全面的价值定位。政府绩效测评不是一个单纯经济是否发展的问题,还包括政府成本、政府效率、政治稳定、社会进步等在内的其他要素,引入新公共服务理论可以为政府的公共服务效能测评的价值定位提供新的视角。     

论警民关系建设中公安机关软实力的培育

一、问题的提出与反思 随着科技创新和社会的不断发展，传统封闭的舆论环境被打破，受社会结构多元和人的层次、思想多元等因素的影响，因利益格局调整诱发的各类矛盾纷繁复杂，社会价值观出现混乱，人们的价值取向更多倾向于实用主义，各种“人性化”要求越来越多地与公安机关执法的“刚性”相冲突，加上公安机关矛盾纠纷一线处置滞后的工作格局，导致妨碍公务、     

民间组织参与农村公共服务的模式与限度

民间组织参与农村公共服务供给对于满足农村公共需求、实现城乡协调发展和完善农村社会管理具有重要价值.为此,必须要创新民间组织参与农村公共服务供给的模式,着力构建政策参与、资源动员、项目合作、志愿服务、社区自助等多种模式.民间组织在农村公共服务供给方面具有独特优势,但由于受多种因素约束和自身特点所限,民间组织应该主要为农村提供较低层次的公共服务、准公共服务、个性化公共服务和社会性公共服务,这是民间组织参与农村公共服务供给的边界和限度.     

构建公安执法与媒体监督的互动与制约机制

以舆论监督权力是现代社会弘扬的一种民主理念和高擎的民主旗帜。新闻媒体和公安行政执法在价值取向上有其内在一致性,追求的都是公正、正义。活跃和健康的新闻舆论监督通过客观地展示和评论公安机关执法过程,在更大程度上保障了公安执法的公正性。为此,我们在充分认识新闻媒体对公安机关执法进行必要监督的同时,必须关注新闻媒体监督程序的正当性和内容的真实性等问题,从而实现媒体监督与公安依法行政的互动与制约,为实现社会公正开辟一条有效的路径。     

在推进社会管理创新中争创全国先进公安工作

社会管理创新是公安机关贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要任务,是解决公安事业发展瓶颈问题的必由之路。西安市公安机关应站在战略高度,充分认识争创全国先进公安工作的重要性,创新工作理念,切实增强争创全国先进公安工作的主观能动性,强化社会管理,不断提升社会管理科学化水平,努力实现西安市＂陕西首善、西部一流、全国先进＂公安工作的目标。