加强乡镇人大建设 发挥基层人大作用

正近年,中共桐柏县城关镇党委面对基层人大工作面临的新形势、新挑战,不断强化组织领导,健全工作机制,突出代表工作重点,发挥代表作用,保障镇人大依法履职,助推了全镇经济社会发展,展示了基层人大的新作为、新形象。换届以来,镇人大主席团连续4年被县人大常委会评为先进乡镇人大主席团。落实"四个到位"思想认识到位。桐柏县城关镇党委从提高党的执政能力的高     

河姆渡边亲民曲

在具有七千年历史的河姆渡新石器文化遗址所在地——余姚市河姆渡镇,群众亲切地把镇人大代表称作“贴心人”,因为他们的履职工作有分量,办成了一件件群众看得见、摸得着的实事。其实这一切,缘于该镇人大主席团建立了督办代表建议、组织代表监督、激励代表履职的三项工作机制,促使代表工作向着亲民、务实的方向发展。督办:代表建议有下文“代表建议提管提,政府办理空对空”,曾是代表建议办理工作上的一个痼疾,也影响了代表在群众中的威信。为此,河姆渡镇人大主席团想出一个点子——每次镇人代会后组织建议领衔代表成立督查组,督促承办单位把…     

崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核等16则

正崇信县首次对乡镇人大工作进行年度考核甘肃省崇信县县委、县人大常委会组成考核组,对全县6个乡(镇)2015年度人大工作完成情况进行了年终考核。通过听取汇报、查看档案资料、和乡(镇)党委人大主要负责人座谈等方式,对乡镇人大组织代表开展活动、人代会及人大主席团例会召开、代表意见建议收集转交办理、工作监督、"代表之家"建设、工作经费和代表活动经费保障、基础设施配备、县委人大工作会议精神贯彻落     

泽普县组织代表开展视察 有效行使监督权力

泽普县人大常委会和各乡(镇)人大主席团将组织人大代表开展视察活动作为有效行使监督权的重要形式之一。近年来,泽普县坚持组织代表视察活动时,注意把党委的中心工作和人民群众普遍关心的"热点"问题作为视察的内容,使泽普县的人大代表视察工作取得了良好效果。一、制定视察制度,确定视察内容1992年4月,《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行后,县人大常委会组成人员、各乡、镇人大主席团成员和县、乡(镇)人大代表认真学习《代表法》及有     

乡镇人大开展工作时应处理好五种关系

农村工作千头万绪,作为乡(镇)人大主席团,必须妥善处理好五种关系:主席团与同级党委的关系。坚持党的领导,是四项基本原则的核心。乡(镇)人大主席团在开展工作时,要坚持主动向党委汇报工作,取得党委对主席团工作的理解和支持。主席团制定的一切工作方案,都要事先向党委请示,争得党委原则同意后,方可施行。同时,还要注意围绕本乡(镇)的中心工作,运用法律形式来贯彻党委意图,支持和维护党委的领导。主席团与政府的关系。两者是监督和被监督的关系。乡(镇)政府是我国的基层政权组织,工作非常具体复杂,难度也大,主席团应积极支持政府工作。首先,主席团要大胆开展各项工作,充分发挥监督职能,解决热点、难点问题,为政府开展工作创造宽松的外部环境。其次,对政府工作中遇到的困难,主席团应主动出面做工作,给予有力支持,共同推动工作的开展,把监督"着眼于促"。     

把好“方向盘” 种好“责任田”

正近年,内乡县赤眉镇人大主席团深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,团结带领全体人大代表依法履职、主动作为,全力推动赤眉高质量发展。——自觉坚持"一个原则",把好"方向盘"坚持党的领导这个最高政治原则,是做好人大工作的基本前提和根本保证。赤眉镇人大主席团自觉强化政治站位,坚持重要工作、重大事项向党委事前请示和事后报告制度,主动依靠和争取党委对人大工作的指导和支持。紧紧围绕党委工作中心履行职责,紧扣党委工作部署制订人大工作计划,抓住党委工作重点开展人大监督,组织代表活动把宣传贯彻党委的中心任务作为首要内容,着力增强人大工作的针对性和实效性。     

依靠党委撑腰 开展人大监督——泽普县波斯喀木乡人大主席团履行监督职权、发挥监督作用的调查

加强学习,提高对人大监督的认识过去,波斯喀木乡的人大工作的状况是:搞选举时学文件,人代会上听报告,代表表决举举手,主席跟着乡长跑。上届"光杆司令"的常务副主席除每年忙一次乡人代会外,平时都忙于抓生产,代替书记、乡长去做工作。全乡代表工作很少有人问津,代表活动冷冷清清。去冬今春的换届选举,给当选为乡人大主席团常务主席的巴拉提·苏皮格一个全面了解人大工作和学习《地方组织法》、《代表法》的机会。会议期间,他用心学习了《县乡人民代表大会换届选举工作程序》、《选举工作手册》、《地方人大工作问答》、《新疆人大》等书籍刊物,懂得了人民代表的性质、地位、作用、义务和权力。去年4月,党委书记梅海生在人大主席团建议下,两次召集乡党委、人大主席团和政府三大班子成员认真学习了《地方组织法》、《代表法》和《自治区人大常委会关于在乡、民族乡、镇人民代表     

前郭尔罗斯镇人大主席团充分发挥代表作用

<正>前郭县前郭尔罗斯镇人大主席团有成员7人,人大代表92人,其中,县代表19人,镇代表73人,代表活动小组11个,代表之家3个。一年来,镇人大主席团紧紧围绕党委中心工作,探索创新,大力发挥代表作用,为推进全镇各项事业发展和社会和谐稳定做出了积极贡献。加强学习,提高代表素质2016年9月,新一届人大代表产生后,为尽快进入角色,镇人大组织了多种形式的学习培训活动。一是进行会前学习培训。新一届人民代表大会第一次会议     

关于乡镇人大的三点思考

一、乡镇人大主席团不是乡镇人大的常设机构,不能代行乡镇人民代表大会的职权。地方组织法规定:"乡、民族乡、镇的人民代表大会举行会议的时候,选举主席团。由主席团主持会议,并负责召集下一次本级人民代表大会会议。""乡、民族乡、镇的人民代表大会代表向本级人民代表大会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人民代表大会主席团交有关机关和组织研究处理并负责答复。"按地方组织法第十八条的规定,乡镇人大主席团还有向本级人民代表大会提出议案及处理议案的职权。     

拓宽渠道 强化服务 推进乡镇人大工作再上新台阶

<正>敦化市贤儒镇人大在市人大常委会悉心指导和镇党委的正确领导下,扎实开展工作,为推进全镇经济和社会发展做出了积极贡献。一、围绕中心、强化监督,切实增强监督工作实效镇人大紧紧围绕经济社会发展大局,按照"抓重点、议大事、求实效"的原则,不断拓宽监督渠道,加大监督力度,努力增强监督实效。1.围绕一个中心。镇人大围绕全镇经济社会发展目标,先后组织对春耕生产、防汛抗旱等中心工作开展监督。自2016年以来,主席团围绕中心工作共     

乡镇人大主席团的法理定位及其实践探讨——以对G省1114个乡镇人大主席团履职的问卷调查分析为例

本文在分析乡镇人大主席团的法理地位基础上,对G省1114个乡镇人大主席团履职进行了问卷调查,发现总体上2015年地方组织法赋予乡镇人大主席团闭会期间职责后,监督、民生实事票决和代表联络站工作都全面铺开并取得积极成效,乡镇人大闭会期间工作一定程度上实现由虚转实,但是部分主席对主席团构成及职责的认知仍存有模糊认识。据此,本文提出完善乡镇人大主席、副主席与主席团法律关系表述,规范主席团构成,把好乡镇人大代表“入口关”,修法明确代表联络站法律地位,加强对乡镇人大的工作指导等建议。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

<正>冯天祥、李宝军、台自文:人大工作贯彻"为民、务实、清廉"的实践与思考甘肃省平凉市人大常委会冯天祥、李宝军、台自文撰文说,作为基层人大机关,要把党的群众路线贯彻好、落实好,就必须把"为民、务实、清廉"始终贯穿到人大的各项工作中去,把维护群众的利益体现到监督实效上来。一是在人大各项监督工作中体现"为民"。"为民"是党的群众路线的出发点和落脚点。人大工作是党的事业的重要组成部分,必须体现和代表广大人民群众的利益。要围绕"为民"确定监督重点。每年制定工作要点时,要围绕经济社会发展中的重点问题、群众关注度高的热点问题和社会反映强烈的焦点问题,确定执法检查、代表视察、专题调研主题。通过这些方面的监督活动,发现问题、提出建议或作出决议、决定,以人大特有的监督方式,督促"一府两院"改进工作,解决群众所急、所盼的问题,满足他们的合理诉求。今后,除了以"为民"为出发点选择好监督议题外,还要围绕全面深化改革     

政府领导不到场 工作报告不审议

在日前召开的呼图壁县呼图壁镇第十五届人大主席团第一次会议上,主席团主席吴子良代表镇人大主席团明确宣布:今后镇人大主席团在审议政府有关工作报告时,主管领导或分管领导不到场,主席团将中止对该报告的审议,得到了主席团成员们的一致赞同。此前,镇人大主席团成员对主席团在审议政府有关工作报告时,政府分管该项工作的领导不能到会听取主席团成员的审议意见。提出了批评意见。主席团成员认为,人大主席团成员来自各条战线,熟悉社会各种情况,代表广大人民群众行使国家权力,反映广大人民群众的心声。在审议有关报告之前,大都做了认真的会前调查,掌握了大量的第一手材料,发现了不少问题,在形成调查报告时,又提出了不少切实可行的意见建议。对于工作繁忙的政府领导而言,是一个很好     

官桥镇人大:立足“三个服务”促进代表履职

今年以来,滕州市官桥镇人大为充分发挥每位人大代表的作用,紧紧围绕社会经济发展、履行代表职责、促进民主建设等重点着力为党委中心工作服务、为人大代表服务、为广大选民服务,用"三个服务"努力为代表搭建广阔平台,使代表有更多的机会为百姓代言、为经济发展献策。突出为党委中心工作服务,助推经济社会发展。镇人大主席团将主动完成镇党委交办的各项工作任务,当好助手,积极发挥桥梁     

孟津县城关镇人大工作踢响“头三脚”

俗话说"头三脚难踢"。但孟津县城关镇新一届人大主席团产生之后,开局就踢响了"头三脚"。第一"脚",结合实际,以会代训,组织新当选的人大代表进行代表知识学习,开展视察活动,使代表们尽快进入了角色,熟悉了人大工作。第二脚",督促政府认真办理代表的批评、建议和意见。在镇十届人大一次会议上,代表们以主人翁的态度向大会提出了批评、建议和意见。在办理建议过程中,人大主席团一是及时分类整理,转交镇政府,要求限期办理;二是要求镇政府摆上日程,办理结束后面复     

乡镇人大:创新从主席团会议开始

乡镇人大主席团在基层民主政治建设中发挥着越来越重要的作用。不少人大工作者深刻地体会到,乡镇人大主席团会议可谓乡镇人大工作的第一形象。创新乡镇人大工作,可从规范主席团会议程序、提高审议质量、增强监督实效做起。精选题人大工作涉及政治、经济和社会生活的方方面面。如果贪大求全、眉毛胡子一把抓,势必会出现重点不突出、注意力分散、深入审议难、顾此失彼的现象。乡镇人大主席团会议要紧紧围绕乡镇     

“六步工作法”的水冶镇实践

正当前,各地人大正在深入学习贯彻中共中央18号文件和中共河南省委人大工作会议精神,对进一步加强和改进县乡人大工作和建设进行安排部署。乡镇人大作为人大系统的"神经末梢",正经历着前所未有的变化,也迎来加快发展的"春天"。乡镇人大工作怎样才能做出精气神?如何能让人大的监督更有实效?基层人大代表该发挥什么样的作用?近年,安阳县水冶镇人大主席团借助代表之     

吉木萨尔县三台镇是如何做好人大主席团工作的

三台镇有6个村委会,1个居委会,26个村民小组,共有人口12940人。镇人大主席团有13人组成7个代表活动小组。半年多来,在镇党委的正确领导和大力支持下,他们认真履行宪法和法律赋予的各项权力,大胆地进行法律监督和工作监督。为全镇各项事业的发展起到了积极的促进作用。他们的主要做法是:完善规章制度,按计划开展主席团的工作。建立和完善工作制度是做好人大主席团工作的重要保证。半年多来,他们在县人大常委会的指导下,通过实践,先后制定了"三台镇人民代表职责"、"三台镇代表活动小组职责"、"三台镇代表联系小组职责"、"三台镇常务主席职责"等一系列规章制度。另外,还做到年     

代表进村听民意

2005年9月9日上午,常山县天马镇六楼会议室,镇人大流动接待站成立暨代表联系卡发放大会正在召开,这标志着天马镇人大主席团推行人大代表接待农村选民日制度正式开始。这天,镇人大主席团将本行政区域的市、县、镇人大代表的姓名、职务、住址、联系电话等信息印成卡片,分别发到各村,要求各村将代表联系卡发放到各村民代表手中,以便村民群众通过人大代表对政府及职能部门、“两院”提出更多的意见与建议。而镇人大主席团流动接待站则每月不定期地到各村接待选民,对选民反映的意见与建议,由参加接待的代表负责整理,并形成书面材料,及时向镇人大主席团报告。     

荟萃园

官亭乡政府接受人大监督成"时尚""让人大代表监督,请人大代表评议"在长葛市官亭乡政府及其职能部门已成了"时尚"。乡政府及其职能部门坚持每季度向乡人大主席团汇报一次工作,每半年接受人大代表评议一次,对那些与农民利益关系紧密、农民反映强烈的问题,如河南省现代高效农业园区建设情况、农资及种子管理情况等,政府职能部门每月主动向人大主席团汇报一次。对于代表提出的意见、建议做到虚心接受,认真答复,积极办理,有5个站(所)还设置了代表意见箱。(曹海洲)