促进农业产业化经营中土地合理流转的对策

农村土地合理流转是推进农业产业化经营的有效途径。由于对土地流转的重要性认识不足,土地流转市场化运行机制不健全,农村社会保障机制不完善等原因,农村土地流转中出现违背农民意愿强行流转、流转管理和服务工作跟不上形势、流转行为不规范及土地流转进展不平衡等问题。因此,推进农村土地合理流转必须完善农村土地产权关系,建立土地流转监管机制,健全土地流转市场,完善农村社会保障制度。     

农地流转法律问题探析

农地流转是保障国家粮食充足、实现农业现代化、提高农民生活水平的重要举措。然而,农地流转存在土地所有权主体虚位、土地流转程序不规范、土地市场中介组织不完善等众多障碍。因此,采取完善农地产权制度、规范农地流转行为等一系列措施将有效健全农地流转制度,推动农地合理、有序流转。     

农村土地流转调查与研究——以湖北枣阳为例

本文通过调查枣阳市农村土地流转状况,揭示了我国当前土地流转进程加快、非农资本开始介入、土地流转的范围不断拓宽等积极趋势;同时指出由于我国农村土地管理立法滞后,农地权属不清,农村社会保障体系不健全,农村城镇化、工业化和农业产业化发展滞后等方面的原因,我国土地流转呈现农户之间自发转包为主,土地承包经营权流转规模总体偏小的特征;提出完善土地流转法律法规,培植核心龙头企业,发展特色农业板块,完善农村土地流转的配套机制等促进土地流转的政策建议。     

完善我国农村社会保障制度研究——基于农村土地流转的前提与基础角度

我国农村社会保障制度不健全,绝大部分农民游离于现代社会保障制度之外,严重影响着农村土地流转。农村土地承担了农民的基本生活保障、养老、就业等社会保障功能,从农村土地流转的前提角度来看,完善我国农村社会保障制度是发展农村土地规模经营,推进土地流转顺利进行的有力保障。     

我国农地流转瓶颈及其破解--基于湖南省225792农户家庭土地流转情况的调查分析

基于湖南旨60县、1500乡镇、4500个行政村、225792个农户土地流转情况的调查发现，制约农地流转的瓶预主要是：农地流转服务平台缺位导致的信息不对称；缺乏新型土地流转主体导致的农地流转需求不足；农地流转价格机制不健全导致的农民利益受损；农村社保体系不健全导致农民无法解除后顾之忧；部分农民就业渠道狭窄导致对农地的过度依赖。要破解这些瓶预必须打造农地流转服务平台，培育新型土地流转主体，建立价格评估机制，完善农村社保体制和增加农民就业机会。     

农村土地股份合作模式:潜在问题及对策——以“龙头企业+合作社+农民”模式为研究对象

随着农村土地流转的深化,"龙头企业+合作社+农民"模式在实践中暴露出一些不容忽视的问题,包括风险防范机制不健全、农地非农化建设、农民难以得到入股土地经营的股权和农地土壤质量遭到破坏等。解决这些问题的对策主要有:健全农村社会保障体系、规范农地流转、重视农村剩余劳动力转移、加强入股农民权益的法律保护以及加大对合作社的扶持力度等。     

关于促进和规范农村土地流转的探讨

在土地集体所有制的前提下,搞活土地使用权,建立多种形式的流转机制,是我国农业土地使用制度政策创新的主要内容。当前,随着农业产业化经营不断推进和农村劳动力转移的加快,进一步促进和规范农村土地流转显得十分必要和紧迫。本文从回顾我国农村土地承包经营权流转的理论和实践摸索入手,分析了目前我国农村土地承包经营权流转的现状以及当前土地流转中存在的制约因素,并提出了促进和规范土地流转的对策建议。     

“三权分置”下农地与金融融合发展模式探究

“三权分置”改革为农地与金融的融合发展提供了制度基础。发展农地金融促进土地资源的合理配置，拓宽农业融资渠道，有利于乡村振兴的内生发展。本文基于我国已有的土地银行、土地信托、土地抵押贷款证券化、土地经营权抵押贷款等农地与金融融合发展模式比较分析认为：农地与金融融合的运行模式呈现多样性特点，且具备基本的风险补偿机制，初步建立起农地与金融融合发展制度体系。但进一步研究发现，我国农地与金融融合发展依然存在法律制度不完善、农村土地价值评估机制不完善、政府多环节介入以及农地流转市场不健全的问题。故而顺应数字乡村及农业现代化发展趋势，提出“新型经营主体+金融机构+大数据技术”模式、“农户+农村合作金融”模式以及“农业大户+土地银行+龙头企业”模式三种农地与金融融合发展模式建议。     

城镇化中的农地产权改革法律路径思考

囿于意识形态的认识与经验的不足,与其他产业领域的改革相比,中国农村基本经济制度的改革是相对滞后的,为了进一步改革农村基本经济制度,解放农村土地的生产力,特别是化解农民权益与农地权属的矛盾等问题,中国农地产权制度的改革除了需要进行稳定角度的考量外,还需要以创新的法律思维探索立法,以保护适合中国农村的土地流转制度,避免产生农地流转“大跃进”式的推广模式,充分保护农民在土地流转中的合法权益。     

论促进土地承包经营权高效流转的制度保障

促进土地承包经营权高效流转应建立和完善相关的制度保障:一是建立、健全土地承包经营权流转市场,即加强土地承包经营权流转的市场中介组织建设,建立、健全地价评估机制及加紧建设规范化的农村土地交易机构。二是完善土地承包经营权流转配套机制,即建立完善的社会保障体系及建立农业生产服务机构。三是从立法上完善土地承包经营权制度,即充分彰显土地承包经营权的物权权能、确立多种土地承包经营权流转方式及健全土地承包经营权登记制度。     

农村土地流转的调查与思考——以甘肃省庆阳市宁县焦村乡任村为例

20世纪70年代末80年代初，我国农村实行了家庭联产承包责任制，解决了亿万农民的温饱问题，但长期以来我国农村生产效益低下，无法实现农民增收致富的愿望，面对农村生产经营的困境，甘肃省庆阳市宁县焦村乡任村于2008年成立了民生农民专业合作社，以村民自愿把土地经营权入股合作社的形式，对任村土地进行流转，形成和发展了具有一定特色的农村土地流转模式，取得了较好的经济效益与社会效益。从任村土地流转中存在的问题来看，进一步搞好我国农村土地流转工作，需要解决好土地流转过程中合作社村两委的关系，完善和落实土地流转制度，培养合作社需要的各类人才，为合作社农业生产提供相应的保险，为流转出土地的村民提供基本的社会保障，有效解决合作社生产经营中所需资金等问题。     

我国农村土地承包经营权流转法律制度的不足和完善

农村土地承包经营权的规范有序流转不仅关乎广大农民的切身利益,而且关乎农业生产的持续发展和农村改革、发展、稳定的大局。针对我国现行农村土地承包经营权流转法律制度存在的不足,应强化土地承包经营权的物权属性,赋予农民完整的土地承包经营权,构建市场化运作制度,健全农村社会保障体系。     

新农村建设面临的法治困境及出路

法治建设是社会主义新农村建设不可或缺的组成部分。然而在其建设过程中还存在着诸多不足,面临着一些困境。这些困境表现在农民这个新农村建设的主体现状不客乐观,村民自治制度在实践中还不完善,农村土地流转还存在着障碍。深层根源是农村经济相对落后、法文化传统的不良影响、普法工作进展缓慢,以及农村的相关法律法规的不健全等。因此需要深化普法工作,尽快提高农村法治主体的法律素质；完善村民自治制度；建立健全土地流转的法律法规和农村的社会保障制度。     

努力构建农地流转新机制

<正>农村土地有序流转是促进农业产业结构调整,提升农业产业化水平的重要途径。党的十八届三中全会赋予了农村土地承包权担保功能,为发挥农村土地承包权融资、提升农业发展投资能力提供了新的制度"能量"。但当前农地流转仍存在流转经营效益不够突出、指标型管理、政府主导较多等问题,需要进一步完善相关政策,积极构建市场决定型的农地流转新机制。一、农村土地流转的现实问题为了深入了解不同城镇化及非农化发展水平地区农地流转的具体     

农村土地流转中介组织模式初探

党的十七届三中全会提出鼓励承包土地的多种形式流转，适度提高农地经营规模。这是根据我国农村土地经营现实和发展要求提出的重要决策。农村土地流转是实现农地适度规模经营，摆脱小农经济，加速中国农业现代化的必然。农村土地流转能提高土地资源配置效率，是使非农就业、迁移到城市居住的农民摆脱土地束缚的重要步骤。     

消解当前我国农村土地经营困境对策分析

农村土地经营制度是发展现代农业最基本的制度安排,目前我国农村土地经营还存在着土地所有者虚置、土地产权不明晰、土地的社会保障功能尚存但土地资本功能弱化、土地流转的市场机制不健全等缺陷,需以＂弱化所有权、强化承包权、搞活经营权＂为基本方针,确权颁证赋能,建立现代农村产权制度,保护土地承包经营者的权益;以土地承包经营权入股,推行土地股份合作制,实现土地资本化;推进土地经营权流转,完善土地流转机制,加速土地市场化。     

中国古代土地制度的现代启示

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》中明确规定，“健全严格规范的农村土地管理制度……加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。”这一规定出台的原因在于我国现有的土地制度已经与当前的经济发展不相适应，使农民的合法权益得不到足够的保障。农业乃立国之本，对于作为农业大国的中国来说，土地制度的完善与否，其社会经济发展的作用不可小觑。笔者试对我国古代有代表性的几种土地制度进行简单的梳理，并发掘其对当前我国土地制度发展和完善的启示。     

湖北农村土地承包经营权流转的实践与思考

土地承包经营权流转问题是土地制度改革的关键。近年来,湖北各地根据本地的实际,积极探索符合经济发展规律的农村土地承包经营权流转模式,取得了较好的经济效益和社会效益。但也存在着诸如土地流转不规范、保障机制不健全、中介服务体系不完善等问题。为加快土地流转,需要采取以下措施:加快土地流转的法规建设和规范管理,完善土地流转的中介服务体系,制定发展适度规模经营的政策,加强农民土地权益保障机制建设,建立健全农民转移就业的长效机制。     

农地流转的制度困境——基于新制度经济学的视角

党的十八届三中全会为新时期的土地制度深化改革指明了方向。农用耕地作为从事农业经营生产的宝贵资源,具有数量稀缺性和肥力可再生性两大特点。高效地发挥有限农地的生产潜力一定程度上可以弥补我国日益凸显的人地矛盾,健全而完善的农地流转制度可以有效地实现农地资源配置的帕累托最优。改革开放以来,我国的农地流转体系不断完善,国家出台多部法律法规巩固农地生产潜力,但在实践中没有达到应有的效果。究其原因,二元土地所有制下的制度安排加剧了农民与集体及地方政府的利益博弈。新制度经济学视阈下的制度约束理论很好地解释了农地流转的制度困境。     

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农民可多形式流转土地承包经营权新华社10月19日受权全文播发的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》指出,健全严格规范的农村土地管理制度。决定提出加强土地承包经营权流转管理和服务,建立健全土地承包经营权流转市场,按