以创新精神探索散杂居民族工作新路--曲靖市民族工作纪实

曲靖地处滇东北红土高原,全市有彝、回、苗、壮、瑶、水等少数民族40.33万人,仅占全市总人口的7.2%,主要分布在个民族乡,个民族聚居村委895会,619个民族村民小组,属典型的民族散杂居地区。1999年中央民族工作会议以来,曲靖市民族宗教事务委员会针对“少数民族人口分布散,人口比例小,民族工作容易被忽视;有些地方少数民族与汉族经济文化发展差异不大,少数民族特点容易被忽视;民族地方多年来较稳定,民族团结工作容易被忽视”的“三个容易被忽视”问题,充分发挥职能部门作用,积极探索民族散杂居工作新路,积累了新的经验。—加强党委、政府对民…     

曲靖市民委工作的经验

曲靖地处滇东红土高原，有八县一市一区，人口570万，其中包括一个自治县、八个民族乡、对个民族村（办）、“卜个民族自然村，少数民族人口45万，占总人口的7．9％，属于散杂居民族地区。针对三个容易被忽视的问题：一是少数民族分布散，人口比例小，民族工作容易被忽视；二是     

从散杂民族地区特点出发搞好团结与发展工作

散杂地区的民族工作，有着同民族自治地方不同的特点。其一是，少数民族人口不多而又杂居在广大汉族之中，他们容易被忽视。其二是，散居在各地的少数民族的风俗习惯得不到应有的尊重，往往会影响到民族关系和民族团结。其三是，处于坝区散杂民族经济社会发展同汉族差别不大，工作往往同汉族一样，而对大多数居住在山区、半山区和高寒山区的少数民族，则研究不够，政策措施不具体。曲靖的民族地区就处于这样的状况。近年来，在地委、行署的领导下，曲靖行署民委认真贯彻执行党的民族工作的方针政策，紧紧围绕团结与发展这个主题，脚踏实地办…     

珠江源头春潮涌──曲靖部分民族地区见闻录

今年4月，我们到曲靖地区采访，所见所闻，令人耳目一新：交通要道车水马龙，城市建设日新月异，农村小春收获在即，大春备耕正在有序地进行，到处都是一派欣欣向荣景象。自80年代以来，曲靖地委、行署认真分析全区少数民族和民族地区情况，认为曲靖总体上同杂散居民族地区，但民族工作关系全局，举足轻重，要做好全区的民族工作，必须认真解决各级领导班子的一些认识问题：一是认为本区少数民族人口所占比例小，民族问题容易被忽视；二是由于不少地方少数民族的经济发展状况与当地汉族差别不大，在政策上容易一刀切；三是多年来民族地区稳…     

加快杂散居民族地区经济发展探析

我国民族众多，全国55个少数民族，一亿多少数民族人口中，除7000多万聚居在159个民族自治地方外，尚有近4000万人杂散居于全国各地的城镇、乡村。就云南省而言，杂散居少数民族人口已超过了全省4000万总人口的13％，占全省少数民族人口的三分之一还强，因此，杂散居民族地区的经济发展问题既是整个民族经济发展中的一个重要组成部分，也是构成整个民族经济的基本要素，并在整个民族经济中具有举足轻重的作用。在研究社会主义市场经济体制下的民族地区经济发展时，不应忽视来散居民族地区经济问题的研究。一、杂散民族地区经济发展现状概述…     

试论民族乡的性质

我国的少数民族,除了大部分聚居在自治区、自治州、自治县三级民族自治地方而外,还有满、回、蒙古、朝鲜、苗、瑶、畲、土家等民族约l,800余万杂散居住在全国的城镇和农村。充分保障杂散地区各少数民族人民的民族平等权利,是我们党和国家民族平等团结政策的一个重要内容。新中国成立以后,党和国家根据杂散地区少数民族的特点,制定了一系列具体的方针政策。50年代初,分别采取了建立区乡一级民族自治区和颁布《政务院关于保障一切散居的少数民族成份享有民族平等权利的决定》等措施。充分保障了杂散地区少数民族自治权和民族平等权利。1955年,国务院以民族乡的形式取代了民族杂居地区区乡一级的民族自治区。     

加强杂散居民族地区党风廉政建设对策初探

要搞好杂散居少数民族地区的经济建设和党风廉政建设，必须深入了解这些地区的自然、经济、社会状况和民族特点，掌握实际情况，认识民族地区这项工作的普遍性与特殊性，研究相应的政策与策略，以促进民族地区的团结、稳定和发展。为此，笔者对杂散居少数民族地区的党风廉政建设情况作了一些调查和初步探讨。一、曲靖市杂散居少数民族地区的基本情况位于滇东北的曲靖市是云南省典型的杂散居少数民族地区。全市现有各种少数民族３６－２万余人，占全市总人口的６－８３％。改革开放的２０年来，曲靖市的杂散居少数民族地区在经济建设和党风廉…     

团结奋进 务实创新

昭通地区民委是在党的十一届三中全会以后，1980年建立的机构。十五年来，在昭通地委、行署的领导下，我们凭着对党的事业高度负责的精神和对山区各族人民的朴素感情，在大力宣传和执行党的各项方针政策，发展民族地区经济文化，推进民族散杂地区两个文明建设，维护民族散杂地区的团结和社会稳定等方面，不断探索、总结、创新，做了一些力所能及的工作。做好团结的表率昭通地区有20多个民族成份，少数民族人口440981人，占全区总人口10％，是全省民族杂散地区的一个缩影。昭通地区又是一个贫困地区，全省700万贫困人口有150万在昭通，而少数…     

按照杂散居特点确定工作方针——曲靖地区民族工作掠影

地处滇东高原的曲靖地区,辖7县2市,全区557万人中,有少数民族44万,占总人口的7.9%。少数民族除分布在寻甸回族彝族自治县和8个民族乡,64个民族村公所(办事处)外,尚有17万散居于其它地方。少数民族居住面积占全区总面积的50%。是云南省具有代表性的民族杂散居地区。     

贵州少数民族地区小城镇工业研究报告

一、贵州少数民族地区社会经济发展概况贵州是多民族的省份,少数民族有苗、布依、侗、士家、彝、讫佬、水、回、白、黎、壮、毛难、瑶、蒙古、满、土、东乡、仫佬、羌、京、藏、景颇、傣等23个,其中苗、布依、侗、土家、彝、瑶、回、白、水、仡佬等民族,是贵州的世居少数民族.全省少数民族的分布存在着多层次的聚居区和杂散区.迄今为止,有3个自治州和11个自治县,民族区域自治地方的人口为13319100人,占全省总人口的41.3%;其中汉族5797853人,占全省汉族总人口的27.41%,少数民族人口7521247人,占全省少数民族人口的66.94%.民族区域自治地方是第一层次的少数民族聚居区,相对而言,非自治地方是少数民族的杂散     

总结经验 明确任务 把民族团结进步事业推向新辉煌

一、准确把握昭通地区 民族工作的特点， 提高做好民族工作重要性的认识 昭通是一个地处内地、边远、贫困、 少数民族散杂居的地区。昭通地区民族 工作有以下特点： 第一，少数民族人口绝对数量大、分 布广、散杂居。全区有少数民族23种48 万多人，占全区总人口的1o%，其中人数 较多的民族有苗、彝、回三种 。全区11 个县（市）171个乡（镇）、1102 个行政村 都有少数民族居住。 第二，少数民族种类多，存在明显的差异。10万人以上的有苗、彝、回三种民族。其中，苗、回人口在全省同类民族中占的比重大。上千人以上的民族有白族5931人，布依…     

论大中型企业在少数民族地区的历史作用及影响

我国是一个统一的多民族社会主义国家,少数民族地区占全国总面积的64％,全国大部分物产资源都集中在少数民族地区。民族问题在我国社会生活和政治生活中具有十分重要的地位和作用,而当前更多地表现在少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化建设的问题上。在这种新形势下,党中央明确指出:我国民族工作的中心,一是维护祖国统一,增强民族团结;一是狠抓经济建设,逐步实现各民族的共同富裕和共同繁荣。而这两点恰恰构成了少数民族地区大中型企业的历史作用。 作为少数民族地区经济发展主力军的大中型企业,如何围绕大局认识并发挥应有的历史作用,这不仅是少数民族地区各级政府需要思考的问题,也是企业统战工作和民族工作中的一个重要课题。     

加强城市少数民族流动人口的服务与管理——来自浙江的实践

少数民族流动人口的服务与管理是城市民族工作的重要内容。作为少数民族散杂居和少数民族流动人口较多的浙江省,经过多年的基层实践,基本形成了新时期少数民族流动人口的服务与管理模式。而在城市化进程中,随着少数民族流动人口的规模和流动性的增加,各地社会治安和市容管理等问题面临着新的挑战。由此,各级政府要在提高认识的基础上,从宣传教育、人才培养、输入输出地对接、民族关系监测评价等方面建立健全一系列科学、务实、长效的工作机制。     

浅谈少数民族地区经济开发区

由于历史地理等诸多方面的原因，少数民族地区经济发展比较缓慢，特别是在少数民族地区开辟经济开发区更为困难。究其原因：一是思想不解放，观念不更新；二是政治、文化相对落后；三是地理位置劣势，交通不便，信息不灵．吸引不了投资者等。这些问题的存在，必定制约着少数民族地区的经济发展。因此，根据少数民族地区的特点．探索一条适合少数民族经济开发区的路子，开辟具有一定规模的经济开发区，对振兴少数民族地区的经济具有十分重要的意义。本人根据近几年在河池市民族经济开发区工作的实践，谈谈对在少数民族地区开辟经济开发区的粗…     

全国散居少数民族立法工作座谈会在豫召开

9月5日至11日,全国人大民族委员会在河南省郑州市召开了全国散居少数民族立法工作座谈会。全国人大常委会副委员长布赫同志出席了会议并作了重要讲话。全国各省、自治区、直辖市人大民族工作部门负责同志及工作人员100余人出席了会议。会议交流了各地散居少数民族工作情况和散居少数民族立法工作经验,同时进一步征求对散居少数民族权益保障法(草案)的修改意见。布赫副委员长在讲话中指出,我国少数民族人口达1.0846亿,占全国总人口的8.98%,民族地区的面积占全国总面积的64%。民族地区经济和社会发展方面有两大问题需要认真解决:一是逐步缩小民族地区同全国发展水平差距问题;二是尽快解决民族地区贫困群众脱贫致富问题。他说,少数民族地区有着良好的资源优势,汉族地区具有资金、人才和技术优势,二者只有有机地结合起来才能共同繁荣。近年来,党和国家的政策倾斜使少数     

曲靖市政协民族散杂地区扶贫工作见成效

曲靖市有、回、苗等少数民族3．5万人，大部分居住在山区、半山区和高寒边远地区，分布在212个自然村，具有典型的散杂居特点。近几年来，该市政协在市委、市政的领导和省、地、市有关部门的大力支持下，坚持把做好民族工作作为爱国统一战线的一项重要任务来抓，认真贯彻执行党的民族政策，采取调查研究提建议、组织协调有关部门参与民族工作、挂钩扶贫等方法，分期分批地扶持了一批散杂民族贫困地区改善生产生活条件，发展民族教育、文化、卫生等事业，使这些地区经济得到较快发展，群众生活有了较大提高。截止1994年底，全市少数民族地区…     

为民族地区的发展倾心尽力──昭通市民族工作的回首与展望

昭通市地处乌蒙山区，全市总人口676930人，其中少数民族105593人，占全市总人口的15．6％。少数民族人口中回族最多，有81807人，是全省127个县（市）中回族人口最多的一个县（市）。彝族16358人，苗族6518人，还有壮族、傣族等910人，全市21个乡镇和市区的4个城区办事处都有少数民族居住，是典型的散杂民族地区。近几年来，市民委积极贯彻落实党的民族宗教政策，坚持民族平等，加强民族团结，在市委、政府的领导下，充分发挥了民族部门的职能作用，促进了昭通市少数民族各项事业的发展。回顾过去，主要做了如下的工作：一、用好用活扶持资…     

国家保障散杂居少数民族的权益（一）

我国的少数民族,除了大部分聚居在边疆和民族自治地方外,还有回、满、蒙古、苗、彝、瑶等民族约两千多万人散居、杂居在全国的城镇和农村。散杂居少数民族工作是整个民族工作的一个重要组成部分。新中国成立以来,党和国家十分重视散杂居的少数民族工作,根据各民族一律平等的原则,制定了一系列政策、法律,切实保障散杂居少数民族的平等权益,使散杂居少数民族经济文化有了空前发展,人民生活有了较大改善。从立法上看,全国人大及其常委会颁布了一系列法律,国务院颁布了为数可观的法规,一些部委制定了部门规章和规范性文件。从行政上看,国家建立…     

发展、进步、繁荣是民族工作的中心——关于漯河市民族工作的调查

一、新形势下民族工作充满生机和活力 漯河市是多民族杂散居地区。全市共有30个少数民族,25350人,占全市总人口的1.05％。其中回族占全市少数民族的97.1％。全市三县一区55个乡镇、街道有少数民族分布。十一届三中全会以来,在各级党委、政府的关心支持下,有关部门相互配合,全市各族群众共同努力,我市民族工作充满生机与活力,成绩斐然。     

日新月异的步伐 翻天覆地的变化——曲靖市散杂居民族工作50年回眸

曲靖市是一个典型的民族散杂居地区，有少数民族人口３６万，占全市总人口的６－８％，散居、杂居在所辖的９个县（市）区。全市有８个民族乡，此外少数民族人口占３０％以上的村公所（办事处）有９３个。新中国建立以来，曲靖市各级党委和政府认真贯彻党的民族政策，通过各族人民的勤奋努力，民族地区发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了巨大成就。实践与成就在国家和汉族地区的大力帮助下，曲靖市民族散杂区的经济和社会面貌发生了深刻变化。尤其是改革开放后，各级民族工作部门和有关方面、社会各界相互支持，共同努力，散杂居民族工作…