铁腕监管治火患

在过去的几年中，内蒙古自治区鄂尔多斯市东胜区总人口快速增加到60万．全区人员密集场所、高层建筑和综合『生建筑以及各类新型化工企业翻倍增加．火灾风险和防控压力持续加大，消防工作面临着基础设施建设相对滞后．消防监管理念陈旧．群众消防意识淡薄和现役消防力量严重不足无法实现监管全覆盖等五大难题．消防形势目趋严峻，消防工作刻不容缓。迫在眉睫!     

山西省人民政府办公厅关于构筑社会消防安全“防火墙”工程的指导意见

各市、县人民政府，省人民政府各委、厅，各直属机构： 为深入贯彻实施《中华人民共和国消防法》。落实“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作原则，推动社会消防安全管理创新，前移火灾预防关口，提升社会火灾防控水平，确保全省火灾形势平稳，省人民政府决定从2010年至2012年，在全省实施构筑社会消防安全“防火墙”工程．特提出以下意见：     

天下

12月20日．体验者在浙江省温州市塘下镇陈宅村的消防教育馆体验利用模拟灭火系统扑灭初期火灾。该座消防教育馆是由当地消防部门投入300多万元建立的一所村级消防教育馆。以提高当地居民的火灾防控能力。     

自治区人民政府关于进一步加强消防工作的意见

各市、县(区)人民政府,自治区政府各部门、直属机构:近年来,在自治区党委、政府的领导下,全区消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实,全社会防控火灾的能力明显提高,重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故得到有效遏制。但是,当前我区消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够,公民消防安全素质仍然不高,全社会消防安全基础仍然薄弱,火灾总量较大,重特大火灾事故时有发生。为有效预防火灾事故,减轻火灾危害,保障     

老旧旅游街区主要火灾隐患及解决措施——以武汉市户部巷为例

老旧旅游街区因其建筑古老、密集且多为砖木结构,可燃物多,耐火等级低,电线老化,通道狭窄,逃生通道不畅,消防设施器材少等原因,近年来火灾频发且损失巨大。故而分析其存在的火灾隐患,探索相应的解决措施是目前消防工作的一个重要课题。通过对武汉市户部巷情况的分析可以看出,目前老旧旅游街区存在火源多、建筑耐火等级低、防火分隔差、供电线路老化且用电负荷超载现象严重、火灾扑救难度大等隐患。采取有针对性地制定防火安全保障方案,科学规划消除各类火灾危险源,实施消防联防协作机制,落实消防宣传培训与消防预案演练、提高防范意识和应急处置灭火救援能力等措施可有效防控老旧旅游街区火灾隐患。     

新时代背景下环境监管失职罪立法转型研究

新时代,生态文明建设上升为我国政治理念之一,同时环境污染问题呈现出常态化趋势。环境监管失职罪作为防控环境污染问题的重要手段在新时代背景下应变得更具时代性、科学性。针对目前环境监管失职罪的立法局限,需通过完善罪过形式、引入行为犯规定、合理配置法定刑等立法调整措施,提高环境监管失职罪的可行性,为新时代背景下生态文明法治建设注入活力。     

上海自贸试验区视角下的我国金融服务外包制度

我国金融服务外包面临着一系列制度瓶颈,在上海自贸试验区金融服务创新和金融市场开放的背景下,可以借鉴国外特别是欧盟关于金融服务外包的规制,逐步构建起契合我国资本市场发展需要、推进核心业务外包发展、防控金融服务外包风险、保障金融服务外包业健康有序发展的金融服务外包法律制度。为此,在金融单行法律中应加入金融服务外包的相关规定,金融机构监管当局要有效发挥监管职责,金融机构自身也应担负起审慎外包的责任。     

完善我国商业保险欺诈法律监管路径探析——以美国监管经验为借鉴

保险业作为我国金融业的重要组成部分,改革开放以来取得了巨大成就,但随之而来的商业保险欺诈现象也愈演愈烈,保险业面临着新的严峻挑战。美国作为世界保险市场占有率最高的国家,商业保险欺诈曾一度猖獗。从上世纪90年代始,美国创制了独特的对商业保险欺诈的法律防控模式,并在实践中取得了反商业保险欺诈的实效,有效降低了美国的商业保险欺诈比率。虽然美国的监管经验是和其自身的政治经济文化背景紧密联系的,但某些技术性措施仍然可以为我国提供参考,有助于构建我国商业保险欺诈法律监管的全新模式。完善我国商业保险欺诈法律监管可以着重在如下方面努力:一是加快商业保险欺诈监管的专门立法,二是明确商业保险欺诈监管主体和监管职责,三是改革完善商业保险欺诈法律监管手段。     

国务院关于进一步加强消防工作的意见

“十五”以来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的领导下，全国消防工作取得明显进步。消防安全责任制进一步落实，全社会防控火灾的能力明显提高，重特大火灾事故多发势头得到初步遏制。但是，当前消防工作形势依然严峻。一些地区、部门和单位对消防工作重视不够，公民消防安全素质仍然不高，全社会消防安全基础仍然薄弱，重特大火灾事故时有发生。为有效预防火灾事故，减轻火灾危害，保障公共安全，现就进一步加强消防工作提出以下意见。     

防控火灾事故重大风险要标本兼治

当前,我国火灾事故易发多发,主要存在三类重大风险:一是"一高一低、一大一化"四种特殊场所火灾防控难度大;二是人员密集场所火灾所占比重大;三是消防基础薄弱部位小火亡人毁物事故多。打好防范化解火灾事故重大风险攻坚战,要分类施策,突出重点,精准防控火灾事故风险;要提高认识,落实责任,全面提升火灾防控水平。     

公安派出所消防监督执法工作现状及对策

公安派出所消防监督管理是我国三级消防管理体制的重要组成部分,负责辖区内的消防监督管理工作是公安派出所的重要职责之一,也是加强社会消防安全监督检查,提高社会防御火灾事故能力,全面实现消防工作社会化的一条有效途径,由于目前有关体制不够健全,责权不清,有关警务人员认识偏差等诸多原因,造成这项工作发展不平衡,暴露出很多问题。     

如何加强消防监督规范化建设

加强消防监督规范化建设对于提高消防监督工作水平和消防监督队伍自身素质具有重要意义．为了加强消防监督规范化建设工作，就要建章立制，规范执法行为，抓好培训，提高消防监督人员的业务素质，依法实施消防监督     

谈公安消防监督新机制的构建

我国现有的消防管理体制使得消防部门、公安派出所、消防责任主体各自的职能作用发挥不够，不利于消防监督效能的综合发挥。应当构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作格局．理顺公安机关与消防部门的关系，在公安机关内部建立专门的消防监督工作机构，进一步完善派出所消防监督工作，强化消防安全责任主体意识，切实加大消防隐忠整治力度。     

以消防法为例论法经济学视野下的见义勇为

新《消防法》确立的政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,在消防法的法条中得到了很好的体现。在法经济学的视野下,结合消防法的公民积极参与原则对其法律规定从事前、事中两个阶段对消防法的相关规定进行分析,在消防法中规定消防见义勇为人的奖励请求权是适当的。     

谈“预防为主、防消结合”

火的出现彻底改变了原始人类茹毛饮血的生活、加快了人类与文明的发展。但是火既可以服从人们的意志、造福于人类．也会违反人们的意志、造成很大的危害。古人说得好“火善用之则为福，否之则为祸。”要做好消防工作．必须认真贯彻“预防为主、防消结合”的方针，这一方针就是要把同火灾作斗争的两个基本手段——预防和扑救有机地结合起来．它对于有效杜绝各类火灾事故发生、减少火灾损失是很有必要的，也是具有重大现实意义的。     

消防行政执法中存在的问题及对策

随着我国社会主义市场经济的发展和改革开放的进一步深入,消防行政执法工作出现了一些新的情况、新的问题。要完成好消防行政执法工作,就应该重视这些问题。消防部门应以"三个代表"重要思想为标准,改变消防监督执法观念,制定新的对策,只有这样,才能对消防行政执法工作产生广泛而深刻的影响。     

消防监督必须依法行政

著名思想家孟德斯鸠提出的“三权分立”思想确立了分权运行的“依法行政”原则。“依法”则是现代文明社会的一个重要标志，在一个法治国家里，“依法行政”则处于核心和主导地位。 “依法治国”是我国建设和发展的基本方略。公安消防机构依法行使国家消防监督管理职权，在“依法治国”这样的大环境下也必然要求其权力的行使要依法进行。     

消防强制的法律思考

消防强制，属于消防行政主体的具体行政行为，是施加于有关消防行政相对人的强制性行为，目的是为了维护公共安全，在消防行政过程中是适时必要的。消防强制可以分为消防强制预防和消防强制制止，二者是消防强制执行的具体行为。适用消防强制重在理解其基本含义和把握其操作规则，同时作好相应的司法救济工作，存在突出问题可以通过立法解决。     

论如何加强民营小型化工企业的消防安全

化工企业生产规模不断扩大,生产中所涉及的物质中可燃有机物所占的份额不断增大,而且生产本身又具有生产方法多种多样、装置规模大型化和生产工艺高参数的特点,这些因素决定了化工企业具有较大的火灾危险性。本文针对化工企业火灾的特点、成因,对化工企业火灾防治进行了研究,分析了化工企业中存在的火灾危险及薄弱环节,结合实际情况提出了相应的预防措施。结果表明有效的火灾预防措施能最大限度地减少发生火灾爆炸事故的机率。因此,及时有效地对化工企业中存在的潜在危险做好预防措施是十分必要的。     

论学校消防安全教育的现状和对策

学校消防安全教育就是通过学校这个载体,把消防安全知识传播给学生,从而使学生增强消防意识,提高自防自救本领,它对预防和减少火灾有着重要意义。