论作为用益物权设立条件的“农民集体决定”

农民集体不是个人主义的团体,而是整体主义的利益共同体,因此,农民集体成员的表决行为不是个人主义的决议行为,而是整体主义的“农民集体决定”。当在集体土地上设立用益物权时,农民集体要按照村民自治的基层治理结构来行使集体所有权,即通过村民委员会组织的村民会议或村民代表会议作出农民集体决定,而不是按照农村集体经济组织中的成员权的行使逻辑来构造农民集体决定。农民集体决定具有与决议行为类似的意思形成和效果发生机制,且参与农民集体决定的集体成员个体也是通过意思表示来实现意志并遵循程序正义要求的,故可以根据《土地管理法》等法律法规的要求并参照适用团体决议行为的相关规则,在召集主体、参与主体、需要决定的内容的形成、对表决结果的要求等方面构造明确的适用规则。农民集体决定的形成采取多数决方式,遵循民主原则。如果未形成有效的意思表达程序或者意思表示并不存在,则无需进入对农民集体决定是否有效的价值判断阶段。     

言论广角

正付子堂:只有信仰法治才能坚守法治信仰法治是法治中国建设的必然要求。信仰法治的实质,不是把法律当做现代神灵来膜拜甚至盲从,而是要真正树立宪法和法律权威,建立一种以正确理性、具体规则和正当程序为基本特质的治理秩序和参与秩序,使法律成为国家、社会最高层次的治理规则,成为解决纠纷的最终途径。要信仰法治,就需要维护法律权威,把公平正义作为价值追求,建立健全保障公正的体制机制。     

中国共产党执政合法性所面临的挑战及其构建

政治合法性是政治学研究的一个基本问题，也是政党上台执政首先要面临的而且是必须要解决好的重大问题。它不是与生俱来，也不会一劳永逸，在社会变迁过程中，任何政党合法性基础都会面临新的挑战。面对挑战，中国共产党在执政过程中，应不断培育新的合法性资源，巩固其执政地位。     

关于权力约束机制的几点思考

<正>我为什么要讲"关于权力约束机制"这个问题呢?因为我有一个想法,法治的核心是治权,而过去我们一说法治,就以为说的是治老百姓,但实际上法治的核心应该是治权。十八届四中全会有一个特别的亮点,就是把治权的问题作为一个突出的重点来加以阐述,其中还包括了诸多具体的"条"和     

巩固党执政的合法性提高党执政的科学性——浅论加强党的执政能力建设的途径

执政能力建设既是我们党自身建设的重要内容,又是中国特色社会主义建设的重要组成部分。随着民主政治的发展,民众参与政权的热情会不断高涨,对执政党的要求也会不断提高,这就要求我们党不断提高自身的执政能力。本文认为可以从提高执政党的合法性和执政科学化两个途径来提高党的执政能力。     

民本理念和党执政的合法性基础

以胡锦涛为总书记的新一届中央领导对民本理念十分重视。民本理念是党执政的合法性的必然内容,党所处的历史方位决定坚持民本理念的重要性,党执政方式的转变决定坚持民本理念的现实紧迫性。从社会主义国家的经验教训看,落实民本理念要特别重视民本理念的机制建设。     

基于利益衡量的裁判规则之形成

基于中国社会结构产生的阶层化、群体化趋势,利益衡量应当超越个案正义,形成可普遍适用的裁判规则。这一论断有赖于合法性检验、自由解释主义和规范批判生成的理论证成。在此基础上,利益衡量应以当事人所在阶层、群体的利益为基准展开。而在基于利益衡量形成裁判规则的路径选择上,则以形成解释性规则为主。面对当下转型中的中国,基于利益衡量形成裁判规则,还需要充分考量复杂情势对利益衡量产生的实际影响,以形成一种回应型裁判规则形成机制。     

应把法律实行摆在重要位置

<正>我国的法制建设自1978年以来取得了很大的成就,十年改革,十年立法,具有中国特色的社会主义法律体系已初步建立。但应看到,在法制建设上还存在着两个严重的不平衡:法律实行与法律制定的严重不平衡;不同法律、法规执行情况的严重不平衡。法律实行与法律制定脱节,不同法律、法规的执行差异,可以说是"人治"社会的特有现象。人治社会并不是没有法律。在那里,是否实行法律,为何实行法律,不是通过民主协商制定的规则来办,而是凭少数集权者的个人意志。     

论对被告所认定的原告违法事实的合法性审查

<正>一、合法性审查的内容和依据原告的行政违法事实是被告赖以作出具体行政行为的基础。审查这种案件事实要注意三个方面:(1)查明被告所指控的原告的违法事实是否存在(2)如果确实存在,要查明是否行政违法;(3)这种审查是指向被告,而不能指向原告;所谓原告的违法事实,是违反被告在具体行政行为中所指的法律、法规的事实,而不是违反其它法律、法规韵事实。多数行政法律、法规对某些事实作了特殊规定,因而审查行政案件中原告的违法事实,不能按刑法或民法理论来认定案件事实,而只能根据行政法律、法规的规定,审查该事实的合法性,这是行政审判与其它审判的重要区别。例如,某医院不服卫生局行政处罚一案。该医院医务股长经院长同意,从一药贩子处购得外国药“康宁克通     

政治合法性——执政党建设的重要视角

任何政党在成为一国的执政党后,其执政能力、效率和作风是贯穿于整个国家治理的关键因素,而这一切都依赖于执政党的自身建设,起决定作用也就是影响执政党最终兴衰的便是政治合法性这一重要执政资源。