农地“反租倒包”流转模式的风险防范机制研究——以湖南省Z县S村集体为例

“反租倒包”流转农地相比其它农地流转模式具有独特的优势,科学防范“反租倒包”模式中的风险,对于促进农地健康流转具有重要意义。从理论上来说,“反租倒包”流转模式存在着承租方经营风险、承租方破坏农地风险、侵害农民权益风险、承租人故意拖欠流转租金风险等。从湖南省Z县S村集体“反租倒包”农地流转模式实地调查情况来看,这些风险真实存在,并可能导致农地非农化、非粮化风险,以及触发社会不稳定因素。因此,在充分利用“反租倒包”这一农地流转模式的同时,应采取有效措施防范风险。     

莫让农民权益在“流转”中流失

记者近日随中央专题调查组在各地调查发现，一些地方土地流转势头明显加快，由乡村组织出面的“反租倒包”、企业和外商成片承包或租赁土地、城镇干部和职工下乡包地的情况越来越多。在这一过程中。一些值得注意的问题相继显露：如以行政手段强迫农民流转土地；一些地方土地延包政策还未落实到位；个别地方甚至出现打土地和农民主意的动向。提倡土地使用权流转。是中央农村政策的重要内容。但是，土地流转必须遵循“条件、自愿、有偿、规范、有序”的原则。莫让农民权益在“流转”中流失。     

化解乡土纠纷的“一味好药”——解读农村土地承包经营纠纷仲裁法草案

以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制是我国农村的基本经营制度，这一制度作为农村改革的重要举措，使农民与土地的关系变得更为紧密，使农民当家作主的地位得到更好的体现。农村土地承包法以法律的形式使这一制度稳定下来，使农民对土地承包政策多变的疑虑被打消，因此，许多媒体把农村土地承包法的颁布，比喻为让农民吃上了“定心丸”。     

一样的土地 两样的效益——宜昌猇亭探索农田“反租承包”的作法

近年来,一些地方积极探索土地经营权流转制度改革。结合农业结构调整,充分利用和发掘土地资源的潜能,在确保农村土地承包关系长期稳定的基础上,宜昌市猇亭区农村出现的“反租承包”农田现象,不失为一种有益的尝试。请看——     

土地承包：应赋予农民自决权

2002年《农村土地承包法》的颁布,意味着农民对于土地长期而稳定的承包经营权从此将拥有法律的保障。它向亿万农民表明党在农村的基本政策将保持长期稳定。因此,这部法律的颁布无疑具有十分重要的意义。然而,在现实层面,“30年不变”并不为农民普遍接受和欢迎,或者说对于“30年不变”写进法律,许多农民并不领情。笔者以为,就目前多数地方农村实际情况而言“,赋予农民长期而有保障的农村土地使用权”不如给予农民承包土地的自决权。尽管中央关于土地承包期的政策,从上世纪80年代初期大包干时的15年不变,发展成后来的30年不变,但农民并没有多…     

依法保障农民土地承包经营权—访福建省人大常委会副主任庄先

土地是农民的命根子。稳定和完善土地承包关系是党在农村改革的核心。土地承包法和福建省实施土地承包法若干问题的规定的颁布实施，把党的农村土地承包经营政策用法律的形式固定下来，赋予农民长期且有法律保障的土地承包经营权。国庆前夕，本刊记者就土地承包法在我省的贯彻实施情况专访了十一届全国人大常委会委员、福建省人大常委会副主任庄先。     

土地承包经营权流转中的农民权益保护问题研究

土地承包经营权是法律赋予农民的合法财产权。当前,农地所有权主体地位含糊,土地承包经营权被排斥在土地决策与增值收益分配之外,其权能有限,导致了土地承包经营权流转过程中农民利益分配失衡,市场价值难以实现,造成了农民合法权益严重受损。只有在土地集体所有的前提下,淡化土地所有权,明晰集体与农户的权利边界,完善土地承包经营权的诸项权能,规范土地承包经营权流转市场机制,建立强制性多层社会保障制度,才是保障农民合法权益的重要举措。     

检察机关法律监督与人民群众来信来访

检察机关法律监督与人民群众来信来访□张进武一、当前检察机关群众来信来访的特点近年来，随着改革力度的不断加大，一系列改革措施的相继出台，使得城、乡经济得到很大发展。在农村，一家一户的承包经营户代替了过去的“大锅饭”，广大农民的生活水平普遍得到提高。承包...     

用大视野审读农民问题

有人这样说过 :“读不懂农民 ,就读不懂中国。”这话意蕴无穷。中国是一个农村人口占大多数的国家 ,没有农业、农村、农民的现代化 ,就没有中国的现代化。当前“三农”问题之所以成为“瓶颈”制约 ,仅从经济方面找原因和想对策是很不够的 ,还应通过对社会关系的多层面分析 ,用大视野全方位审读农民问题。一、歧视农民的社会意识必须改变解放以来 ,我国农民的社会地位虽然逐步有所改善 ,但其总体状况不容乐观。从理论和法律地位上讲 ,农民是全体社会成员中具有平等地位的构成部分 ,与工、兵、学、商、干享有同样的权利 ,并不低人一等。但是 ,…     

农村土地流转的法律盾牌

<正>国家实行农村土地承包经营制度,这是一项基本国策。法律保护农民的承包经营权,我国的《民法通则》《土地管理法》《农业法》《物权法》《农村土地承包法》等法律对农民土地承包经营权     

我国农地产权分析及制度重构

我国农地产权制度由于产权界定不合理和农民土地产权的缺失,导致违法征地现象严重.土地交易成本昂贵,农民的合法权益得不到保护.文章引入产权理论,特别是从农地的使用权和处置权方面,论述了农地问题造成的原因,提出合理界定农地产权,建立允许农地承包经营权流转的机制,让农民分享产权增值的成果.     

中国城乡结合部土地规制改进的探讨

目前,在土地转性和用途更改集中的城乡结合部,呈现出土地利用的粗放式、低效率、违法违规等问题,表明现有的土地规制政策有其内在缺陷,不能有效地遏制耕地资源的减少。因此,应当从明晰土地产权,完善土地征用的法律制度、程序、管理体制,加强市场机制作用等方面进行城乡结合部土地规制的改进。     

新时期农村土地流转问题研究——西安市农村土地流转现状调研

该文阐述了西安市长安区和高陵县依据当地实际,采取形式多样的土地流转模式,取得了较好的经济和社会效益,但也存在因观念问题、土地流转程序不规范、市场机制不健全、法规不完善等产生的诸多制约因素。因此,该文提出应该在尊重农民意愿的基础上,进一步规范土地流转程序、健全法律法规、发展社会服务业、创新流转机制等,加速土地科学合理流转,同时也要保护耕地,确保粮食安全,保障农民利益。     

Married Women's Rights to Land in China's Traditional Farming Areas

Women's land rights are one of the major issues of the rural land contract in contemporary China. Married women in relatively developed rural areas and under marriage misfortune have elicited much academic and public attention. However, less attention has been devoted to studying married women in traditional farming areas where they are still relatively poor. This paper focuses on women's land rights in their maiden village in traditional farming areas, and shows, based on an analysis of a case study combined with a questionnaire survey, that married women's land rights tend to be retained in their parent village with the implementation of new policy and land contract laws, but that they have almost no rights in their maiden families after marriage, due to the influence of traditional marriage notions and customs. Given the situation of the political and legal framework, it is necessary to further probe, by reviewing past practice and experience, how to ensure women's rights through restricted and specific land readjustment, which may be a realistic and valid approach.     

论城市土地优化利用与市场化

城市土地优化利用是解决我国城市发展与耕地保护矛盾的重要途径.但在我国,城市土地市场尚不完善,土地优化利用研究未能与土地市场化结合.根据我国城市土地市场的特点及不足,优化城市土地利用的措施最主要的是完善相关政策法规,尽快推进土地利用的市场化进程.     

平果县农民增收调查报告

农民收入是农业、农村、农民问题的核心。“三农”问题要想得到彻底解决 ,必须狠抓农民收入 ,将增加农民收入作为突破口。民族地区农民增收问题的发展是不平衡的 ,具有普遍性与民族地区的特性的双重表现。文章简略地介绍了所使用的社会调查方法 ,并形成了两个研究假设。针对调查研究的目的 ,文章分三个部分展开 ,即平果县农民收入现状、政府的作用与举措以及关于民族地区农民增收的建议     

中央与地方政府关于土地政策的博弈分析

在现行土地政策博弈中,由于地方政府处于信息优势和操作优势地位,使得中央的土地政策往往难以发挥保护耕地和农民利益的功能,形成一种管制和征地的恶性循环。因此必须着力提供保护农民土地权益的制度性政策,包括建立让地权所有者直接参与市场交易的机制、消除地方政府“土地财政”激励、修改土地相关法律等。     

维护农村妇女土地权益的法律思考

维护农村妇女土地权益问题是影响农村社会稳定与发展的重要问题,引起了党和政府及社会各界的高度关注,国家相继出台了一系列的法律和政策为农村妇女土地权益提供法律保障。然而,这些维护妇女土地权益的法律和政策在实践中很难落实,致使农村妇女土地权益严重受损。本文通过对法律文本和农村风俗习惯的分析,认为妇女土地权利遭受损害的原因主要在于国家立法上的缺陷、民间规约与国家法律的矛盾和冲突、缺乏有力的行政和司法救济手段三个方面。     

非法占用农用地罪犯罪对象林地之司法认定

在分析我国林地管理有关法律法规的基础上,结合非法占用农用地罪的立法原意,对非法占用农用地罪犯罪对象之一的林地的司法认定问题进行分析,探讨认定林地的依据。     

新形势下检察机关加强群众工作问题探析

检察机关做好新形势下群众工作与宪法法律赋予的执法办案职能具有内在的本质联系．但是不少地方检察机关的群众工作还存在诸多问题。需要通过狠抓职务犯罪查处工作，着力维护公平正义。着力化解社会矛盾，高度重视民生民利工作等途径，探索总结一些行之有效的载体和抓手，提升检察机关执法办案和群众工作的融合度。