企业“隐性负担”现象透视

自党中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》（中发［１９９７］１４号）公布后，各级党委、政府采取有力措施，取消了一大批涉及企业的收费、摊派、基金项目，推行了对企业收费许可证和企业交费登记卡制度，有的地方纪检监察部门还对重点企业实行“挂牌保护”，切实减轻企业不合理负担，取得了明显成效，企业显性负担上升的势头受到明显遏制。但是，值得注意的是，在有些地方一股由个人出面、以种种理由侵占企业利益的歪风正悄悄刮起。因为这种行为是“私”字当头，企业不能像处理“公”字号负担那样在财务上…     

着力减轻国有企业非税负担

国有企业非税负担情况种种 企业非税负担分为企业办社会负担和对外非税负担。前者包括企业办学校、办医院和其它公益事业,负担离退休职工医疗费、工资等;后者包括各种收费、基金、集资、摊派、赞助和捐献等。其中收费、基金和集资可分为政策性和非政策性两类:政策性项目是指经中央和省市两级政府批准设置的收费、基金和集资项目,除此以外的则为非政策性项目。     

采取切实措施 减轻农工负担

党中央高度重视减轻农民负担问题。今年，党中央再次要求“继续做好减轻农民负担工作，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费”。兵团农牧团场这项工作进展如何，是各界关注的热点问题。第10页的《采取切实措施，减轻农工负担》一文，既提出了减轻农工负担工作中存在的问题，又剖析了存在问题的原因，进而又提出了进一步减轻农工负担的对策。此文值得一读。     

泾川县切实减轻企业负担

本刊讯（通讯员王炬徐永平）泾川县组织力量对１８户企业所承担的费用进行了清理、调查，涉及收费项目３２项、金额８－９万元，各企业所承担的费用比上年同期减少３０％，明令禁止的收费项目已全部停止，企业职工反映良好泾川县切实减轻企业负担     

农民隐性负担浅析

农民负担基本上有两大类：一类是国务院《农民承担费用和劳动管理条例》中规定的农民依照法律所承担的三项提留和五项统筹，此种负担为限额内负担，或叫显性负担。限额内负担的收取符合现行国家政策规定，既合理又合法。另一类是面向农民的各类行政性收费、集资和摊派等，此类负担为限额外负担或叫隐性负担。隐性负担，牵涉面广，随意性强，负担率高，是当前农民负担的重心所在。 　　当前，造成农民隐性负担的成因主要有以下几种：首先，认识上的误差导致工作方针的偏离。将减轻农民负担与发展农村经济建设处于对立位置。由于农村各项公益…     

上情下达

八项措施力减非公企业负担国务院减轻企业负担部际联席会议日前要求各地区、各部门从8个方面对向个体私营等非公有制企业乱收费、乱罚款和各种摊派等行为进行重点治理。一是近几年企业治乱减负中各级政府和国务院有关部门已公布取消的涉及企业的行政事业性收费、政府性基金、政府性集资、罚款等项目,适用于非公有制企业,各地必须坚决贯彻执行, 不得变换名目向非公有制企业收取。二是各地区、各部门要对涉及非公企业的收费进行清理,不符合规定的行政事业性收费、政府性基金、政府性集     

减轻股份公司负担措施将出台

这项措施包括：在坚持税利分流的原则下，国家股所得红利列入国有资产经营性预算；加快建立社会保障制度，减轻原企业离退休人员的养老、医疗、福利及富余人员安置的费用支出压力；禁止向股份公司收取管理费、搞摊派、拉赞助；适当降低有关中介机构向股份公司收取的有偿服务费；剥离非经营性资产；严格按赢利分红，并增加积累用于技术改造。减轻股份公司负担措施将出台     

揭开企业“隐形负担”的盖头来

企业“隐形负担”,像一颗毒瘤寄生在企业的肌体上,既有危害性,又有其隐蔽性,引起企业干部职工的深恶痛绝。《揭开企业”隐形负担”的盖头来》一文,作者抓住问题的症结,剖析了原因,并提出了治理的对策,具有普遍的指导意义。关心企业命运的同志不妨认真一读。编者     

变相摊派面面观

近几年,虽然党中央、国务院三令五申,禁止向企业乱集资、乱摊派,但在一些地方、企业仍是人人垂涎的“唐僧肉”。中共中央、国务院《关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定》下发后,许多地方实行了“两证一卡制度”(即收费许可证、收费员证、企业交费登记卡和统一票     

要减轻企业不应有的社会负担

目前,企业额外的社会负担的问题,不但没有解决,还在继续增多,主要的有七项:一、不论郊区和城里的企业都要办职工子弟学校,有的从小学办到初中,有的从小学办到高中;二,企业要负责知识青年时下放和回城安排工作;三,企业要负担摊派的修理街道里弄的路面以及卫生等经费;四,企业要搞人防工程,还要支援社会上的人防工程;五,企业内部要办大集体、小集体工厂,占用了厂房、资金和设备;六,上级和有关部门向企     

整肃收费 优化环境 切实减轻企业不合理负担

近年来，芮城县纪委顺应改革开放的大好形势，坚持为党的基本路线服务不动摇，紧紧围绕经济建设这个中心，充分履行纪检、监察职能，把支持、保护改革，促进企业发展，作为工作的出发点和落脚点。通过建立健全一套收费制度，刹住了向企业乱收费、乱摊派、乱罚款的歪风，维...     

平遥县减轻农民负担工作扎实有效

平遥县减轻农民负担工作扎实有效平遥县组织了３０多人的调查队伍，分为６个小组对涉及农民负担的１０项内容进行了全面检查。对抽查出的２９项乱收费项目和４４８１８５元的乱收费金额问题，分别情况作了处理。公安局为制止基层派出所摊派收费，组织１０个小组进行检查，...     

精神疾病负担超过心脑血管病

目前，精神和神经疾病在我国疾病总负担中已经高居首位，约占疾病总负担的20％，超过了心脑血管疾病、呼吸系统疾病以及恶性肿瘤等疾病的负担，预计到2020年精神疾病负担将上升至疾病总负担的1／4。     

党员博览

严禁用罚款方式管理村务中国政府网近日发布《国务院办公厅关于进一步做好减轻农民负担工作的意见》。《意见》提出要严格管理涉农收费和价格,严禁向农民"搭车"收费或摊派各种费用。严格执行涉农收费文件"审核制",防止出台加重农民负担的政策文件;全面推进涉农收费和价格"公示制",提高收费透明度。     

经济政策导读

国务院决定实施普遍性降费每年减轻企业、个人负担400多亿元 旧务院总理李克强近日主持召开国务院常驽会议，决定实施普遍性降费,凡没订法律法规依据或未经批准设立：的行政事业性收费和政府性基金项目，一律取消；对收费标准超成本的要切实降低；对确需保留的补偿非普遍性公共服务成本的收费，严格实行收支两条线管理。     

正本清源 切实减轻企业负担——关于治理“三乱”加强企业负担监管的调查

企业的生存发展以及经济效益,关系到国民经济持续快速发展和政治稳定,当前由“三乱”导致企业不合理负担加重仍然是影响企业深化改革和经济发展的一个突出问题。对此,我们深入到绵阳市所辖的五个县(区)的22个不同类型的企业进行了调查;向全市各县的企业发出了调查问卷;与企业负担监管执法监督机关、主管部门、收费管理部门及相关单位进行了座谈研讨。     

基层工作负担“建构—叠加—调适”的演化逻辑——基于扎根理论的质性研究

随着“基层减负年”的贯彻落实，广大基层工作者的工作负担得以切实减轻。基层工作者的工作负担除了与形式主义、官僚主义有关以外，还存在更为复杂的内在演化逻辑。基于对10位基层工作者的深度访谈，以程序化扎根理论方法论为指导对访谈资料进行编码分析，提炼出了“基层工作负担演化”这一核心类属，并最终建构了基层工作负担“建构—叠加—调适”的演化模型。研究发现在基层体制环境等条件影响下，基层工作者会建构出工作任务负担、工作环境负担、职务晋升负担、行政问责负担、家庭生活负担五类负担；这些负担相互之间存在的叠加效应给基层工作者带来更为复杂的负担影响；在自我调节能力和组织支持程度的干预下会产生负担弱化、负担聚焦、负担交叉与负担放大四种调适分化类型，并最终分别导致基层工作者的积极作为、消极怠政、积极抽离与消极内卷四种分化效应，且四种效应处于动态转化之中，在一定条件下会相互转化。     

周边环视

四川非公企业重点减负四川省相关部门将重点针对非公企业开展减负工作。出台的主要整治措施包括:全面清理涉及非公企业的行政事业性收费、政府性集资,政府性基金、罚款项目,严禁向非公企业摊派;落实非公企业国民待遇,在市场准入、土地使用、金融信贷等方面,坚决取消针对此类企业的歧视性政策。今年上半年,共取消涉及非公企业项目380个,涉及金额1500万元。     

人生最该放下的八种负担

【三T导语】人生要学会珍惜，珍惜身边一切值得珍惜的事情和东西：人生也需要学会放下，放下一切不值得珍惜的事情和东西。下面就是人生中最该放下的八种负担，请问你已经放下了吗？     

减轻企业负担稳定就业局势——市劳动和社会保障局在学习实践活动中积极应对金融危机

市劳动和社会保障局在学习实践科学发展观活动中，按照市委保增长、渡难关、上水平的要求，进一步分析判断金融危机形势，确定了保企业、保就业、保收入、促发展的基本思路，并研究拟定了具体措施。