瑞典：接受阳光的监督

瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一，并配合有其他的信息公开制度，这使得瑞典官员就像是“接受着阳光的监督”。     

各国官员申报财产面面观

瑞典：官员接受“赤裸生活” 瑞典是世界上最早开始推行官员财产登记制度的国家，迄今已有240多年。瑞典规定所有公民和团体，都必须向税务部门公开自己的财产和收入明细，并接受所有人的查询。不少瑞典官员自我解嘲说，自己处在一个“赤裸地生活着”的国家。任何一个瑞典公民都有权查阅任何官员和任何企业高层管理人员，甚至王室成员的资产和纳税情况。     

古代官员是如何“晒”财产的

眼下人们都在热议官员财产申报制度，据说这起源于240年前的瑞典。中国古代没有这一制度，但不乏各具特色的“晒薪族”。     

别国的官员财产申报制

被誉为"阳光法案"的官员财产申报公开制度,被认为是政府廉政的一大步国际上,有哪些官员财产申报制度值得我们关注和学习?瑞典:是否涉密有明文规定瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一。1766年,瑞典便已成为全世界第一个实行政务公开的国家。自此,政府或公共机构的书面公务资料、公函、财务报告等,只要不属国家机密,都必须向公众和媒体开放。瑞典政府的公务员,也都要按法律规     

国外官员的财产申报

自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来，这个“治官之术”就被世界多国仿效。全世界已有近百个国家和地区建立起了这项制度。在国外，官员财产申报制度被称为“阳光法案”或“终端反腐”，许多国家都已建立了比较完备的制度。     

财产申报制度在美国

官员有非法所得,将受到没收财产、丢官或判刑的处罚;有专门机关对官员财产申报的真实性进行严格审查;繁多的财产申报项目使官员不能隐瞒一点额外的收入……财产申报制度,即有关财产申报、登记和公布的制度,最早起源于230多年前的瑞典。早在1766年,瑞典公民就有权查看官员直到首相的纳税清单。以后,这个制度一直延续下来,并被世界许多国家借鉴,成为极具约束力的反腐机制,又被称为“阳光法”。美国在1965年就颁布了《政府官员及雇员道德操行准则》,对各类高级官员及其配偶、子女的财产申报做出规定。1978年,美国国会又颁布了《政府官员行为道…     

几十克朗扳倒瑞典副首相

自240多年前被瑞典首创以来，被称为“阳光法案”或“终端反腐”的官员财产申报制度这个“治官之术”就被世界许多国家仿效。时至今日，全世界已有近百个国家和地区建立了这项制度。     

建立官员财产申报制度的重要意义与实践路径

官员财产申报问题一直是群众关注的一个热点问题，实行官员财产申报制度意义重大。但我国官员申报制度的实施还存在着财产核查困难、官员心理抵触、家属障碍等问题，实行官员财产申报制度，还需要从建立健全法规制度、建立独立的受理机构以及完善相关配套措施等方面入手。     

中国“官员问责”制度化进程及其完善

官员问责制是对没有用好人民赋予的权力的官员进行追究的一项制度。自2003年我国发生“非典”以来，官员问责制一直为社会各界所关注，中央及相关部门出台了一系列制度条例，使官员问责逐渐由权力问责向制度问责转变。《中华人民共和国公务员法》的实施，标志着我国官员问责走上了法制化道路。今后一个时期，我国“官员问责”需进一步明确问责事由，增加问责对象，细化程序规定，加强群众和舆论监督，使官员问责制度日益健全和完善。     

对我国建立官员财产公开制度的几点思考

官员财产公开制度是指法定范围内的国家公职人员依照法定的期限和方式向有关机关申报自己财产并向全社会进行公开，接受有关监督机关和公众检查的法律制度。官员财产公开制度事实上是一种社会公共财产的监测制度。公职人员由于特殊的身份，取得了支配公共财产的权力，只对公共财产进行监测，     

瑞典对贪污贿赂罪的惩罚

瑞典是世界上防贪防腐、廉政建设搞得比较成功的国家之一。在那里，政府官员贪污受贿的情况较少发生。瑞典公务员队伍也因此在国内外享有较高的声誉。瑞典廉政建设成功的原因是多方面的，除了政务公开、公众监督、舆论监督、司法监督和严格而完善的监察制度外，还在于有一...     

官员财产申报立法的国外经验

<正>官员财产申报是世界各国公认的从源头上治理腐败的一项重要措施,财产申报制度是一项强化官员廉洁自律、有效规范官员行为、预防官员腐败的基本制度。迄今为止,世界上已有近百个国家和地区官员财产申报已经立法。它山之石可以攻玉。现将国外立法的主要经验综述如下:一、关于财产申报立法状况1766年,瑞典制定了历史上第一部财产公示规则。也是世界上最早的一部财产申报法。1883年英国通过了第一部有关财产申报的法律——净《化选举,防止腐败法》,建     

制度伦理与官德建设

制度伦理对官员道德的价值取向具有内在规定性，同时，官员道德对制度伦理的构建和实现也起着重要支撑和保证作用。制度伦理与官德建设是辩证统一的关系，加强制度伦理建设，充分重视政治制度改革，特别是干部人事制度改革，并从三个结合推进官德建设，才能使制度伦理与官德建设相得益彰，真正提高官德水平。     

我国官员财产申报制度应明晰的三个基本问题

我国官员财产申报制度应明晰三个基本问题，即：向“谁”申报、由“谁”申报、申报什么。只有解决这三个基本问题，才能建立起符合我国国情的官员财产申报制度。     

宋代县级官员选任制与职务犯罪预防

宋代县级官员的选任制度和科举制度使大量未有任何家族背景的中下层士人进入政府机构，使官员的廉政素质大大提高。随着私有制的发展，商品经济的繁荣，宋代统治者对法律在治理国家中的作用非常重视，要求地方官员不但饱读儒家经典。而且还要熟谙律法，法律考试成为科举考试中必考内容和选拔各级官员的必备途径。同时，考任制度所展现出的荐举连坐，科举考试中的明法科、新明法科、出官试法以及官箴教育等，使官员的职务犯罪在源头上得到一定控制，对宋代司法的公正、吏治清明起到了不可忽视的积极作用，这些制度也保证了宋代国家机器的正常运转和社会稳定和谐发展。     

有关官员财产申报观点的评析

官员的个人财产隐私权应让位于带有公共利益性质的公众知情权已经是学界达成的共识。但是，官员财产申报制度程序上的粗漏、执行力度的薄弱、司法追究的缺乏使得我国的该项制度基本上流于形式。基于对学界出现的“条件不足”、“时机成熟”、“自上而下”、“自下而上”等几种关于官员财产申报制度的观点进行客观分析可知，其建设和推广不可能一蹴而就，但也绝不能以配套制度尚未完善为由而停滞不前，不是条件不足，也不是时机不成熟，利害关系才是关键。因此，应以公共利益为先，本着崇高的公共服务精神，尽快将官员财产申报制推广开来，落到实处。     

行政监察专员制度——世界各国行政监察机构设置模式纵览之三

行政监察员源于瑞典的 Ombudsman一词，原指征收负罪人罚款于受害人的代理，后来用于形容一个代表他人或保护他人利益的人。 1809年，瑞典议会任命了一位公共官员，代表议会来监督政府官员，调查公民对法院和公共行政的投诉，这即最早的行政监察专员。之后的一百多年，行政监察员制度一直局限于瑞典，直到 1919年芬兰效仿设立了行政监察专员职位。 　　行政监察专员制度在世界范围内的传播可以分为三大阶段。第一阶段为 60年代之前，其在斯堪的那维亚地区的推广；第二阶段为六七十年代，其在英语国家和西欧其他国家中的流行；第三阶段为近…     

中外行政监察专门机构及其核心制度安排的比较研究

国外和发达地区的特设机构和核心制度的典型代表为香港的廉政公署制度、以瑞典为代表的监察官员制度、新加坡的贪污调查局制度、以韩国为代表的审计监察院制度、芬兰的检察长制度、前民主德国的工农监督委员会制度。我国大陆行政监察专门机构设置及其核心制度安排与之相比较 ,一是在内部审计方面 ,中外部门内审制度在领导体制、人员地位、监督职责和审计标准上存在比较明显的差别 ;二是在政府内部监察方面 ,与发达国家相比 ,我国大陆行政监察制度存在行政监察机构地位低 ,权威性不足 ,缺乏相对独立的地位和独立行使职权的方式等问题。必须改进我国行政监察机构及核心制度安排 ,以提高行政监察的绩效     

各地干部监督工作动态

自从240多年前瑞典首创官员财产透明制以来，这个“治官之术”就被世界多国仿效。时至今日，全世界已有近百个国家和地区建立起了这项制度，既包括美国、英国等发达国家，也包括泰国、尼日利亚这样的发展中国家。但多数国家都没能像瑞典那样将对官员的监督进行得如此彻底……使之甚至成为民众的“生活习性”。至今，不少立志克服腐败的国家都在审报、核实、公开、监督、举报、惩处等一系列环节上小心翼翼地逐步推进。毕竟，它所涉及的对象有点“特殊”。     

国外问责制的实践和经验

1．明确问责的前提。划定官员责任。问责需要有前提，这就是要明确责任。瑞典公共管理局把瑞典的政府部门及其官员的责任划分为三类，即：法律责任、政治责任和道德责任。法律责任又具体分为刑事责任、赔偿责任和纪律责任。政治责任主要是指民选官员应该对其政党及选民负责，内阁成员应该对议会负责。道德责任是指官员必须具备优秀的职业道德，严格自律，树立良好的形象。