利益博弈与政策协调——基于欧盟社保政策适应性的研究

社会保障政策是欧洲一体化进程中不可回避的政策领域。欧盟在“欧盟公民资格制度”的基础上形成了极具“协调性”特色的社会保障政策体系。欧盟社保法令和社会保障合作计划兼容差异，既维持了各成员国社会保障制度的稳定性，也保障了流动劳动力的合法权益，成员国之间通过社会保障领域的合作与政策协调，取得了多赢的结果。     

养老保险转续，关键不在“一卡通”

在全国两会组织的记者招待会上，原劳动和社会保障部部长田成平称，我国的社保制度要逐步提高统筹层次，比如养老保险，首先要实行省级统筹，不能再由市、县各自进行统筹。“我们已经制订了时间表，经过两年的努力，在全国各省都实现养老保险的省级统筹。这样，养老保险关系在本省内的人员流动、关系的接续和转移就可以实现了。”     

动作

人保部:年底在全国建养老保险省级统筹制度全国人力资源和社会保障部工作会议2月19日举行。来自工作会议的消息称,农民工养老保险办法和基本养老保险关系转移接续办法正抓紧制定;今年年底要在全     

社会保险属地化管理对铁路的影响及对策

社会保险属地化管理是我国社会保险制度改革的一项原则,旨在改变原来社会保险“单位管理”的现状,在较大范围内,打破不同所有制、不同职工身份之间的界限,均衡企业负担,增强社会保险基金统筹调剂和抵御风险的能力。为深化我国社会保险制度改革,加快建立统一的社会保险制度发挥了积极作用。铁路企业职工的各项社会保险,自1998年基本养老保险按属地化管理原则移交地方省级统筹以后,先后按照国家社会保险政策进行了属地化管理改革。由于我国社会保险总体发展水平较低,各地进展不平衡等多方面原因,对铁路社会保险属地化管理也产生了一些不利影响…     

当养老保障还不“充分”之时

国务院文件规定。自2010年1月1日起。流动人员在跨省就业时可以转移自己的基本养老保险关系，各地不得以各种原因设置转移接续障碍。然而，新政一出，不少省市却纷纷表示，目前全国各地的基本养老保险都是属地化管理，基本养老保险关系要实现无障碍的转移接续，还存在很大的困难。     

《社会保险法》草案明确养老保险异地转移体系

备受中国社会各界关注的《社会保险法》草案日前再次提交立法机关审议。最新的法律草案确立了中国社会保险制度的基本法律框架，最重要的是，明确了基本养老保险关系的转移接续方法，提出基本养老保险逐步实行全国统筹。这一规定将解决中国人数庞大的跨省区打工者的后顾之忧。     

资讯

全国12个省份实现和基本实现养老保险省级统筹劳动和社会保障部部长田成平1月13日透露,目前,全国已有12个省份实现和基本实现养老保险省级统筹。全国实现和基本实现养老保险省级统筹的已有12个省份。特别是吉林和黑龙江,结合试点,建立和完善了省级统筹制度,为扩大试点提供了新的经验。提高统筹层次,是增强基金调剂能力,减少结构性资金缺口,适应劳动力市场流动性的必要措施,也是长效机制建设的重要内容。要认真总结经验,在完善市级统筹的基础上,尽快提高统筹层次,实现省级统筹。(摘自新华网)     

贵州民族地区新型农村社会养老保险制度研究

经济发展水平较低、政府的财政能力和养老资源有限以及农村居民社会养老保险意识薄弱,使得贵州民族地区建设新型农村社会养老保险制度困难重重。但另一方面,贵州民族地区新型农村社会养老保险建设仍然有着一些独特优势,如自然资源比较丰富、独特的人口生育政策以及西部开发战略持续推进。当前贵州民族地区需要加快经济增长,构建多层次、多元的新型农村社会养老保险体,加强政府对农村社会养老保险的财政投入,并在中央政府的协调下,实现民族地区农民工社会养老保险制度的城乡衔接。     

福建社保：在为民中前行

改革开放以来，福建省在党中央、国务院的关怀下，解放思想、开拓创新，率先投入到改革开放的市场经济大潮中。福建社保人勇于探索、大胆改革，推动养老保险走上省级统筹之路。而这一走。走出了福建省率先对企业职工养老保险实行全省“统一制度、统一标准、统一管理、统一调剂”统筹模式的新纪录。成为全国养老保险事业发展改革的领头军。准确把握住了时代脉动的福建社保人，也以先行先试、敢为人先的胆略和气魄，以特有的节奏和速度，率先在全国实行统筹试点，并最终实现城乡全覆盖，在中华大地上浇灌出第一丛绚丽的省级统筹的“社保之花”!     

我国农民工养老保险问题研究

随着我国城市化、市场化、工业化的飞速发展,农民工群体显然已经成为促进我国经济发展的重要力量,社会各界对农民工权益的保护高度重视。所以,正确对待农民工养老保险问题,处理好农民工养老保险问题既有现实意义又具有战略意义。本文在研究我国农民工养老保险政策和制度的基础上,分析我国存在的问题,进而对我国的农民工养老保险制度的立法提出建议。     

国内外统筹城乡发展的经验启示及上海的实践

统筹城乡区域发展对实现我国经济的持续健康和经济社会协调发展意义重大。国外的一些国家在工业化、城市化浪潮中，在解决城乡二元结构方面进行了多项改革，建立起了比较完整的制度体系，他们的经验值得我们借鉴。而国内的经验主要有苏南“乡镇企业为动力”的发展模式；以工哺农、城乡结合的大城市城乡统筹模式；中西部地区城乡统筹发展模式；以户籍制度改革为突破点的嘉兴模式；以解决农民工问题为突破口的重庆城乡统筹模式等几种。上海破解城乡二元结构的政策重点仍然是加快统筹城乡发展的制度创新，加强统筹城乡发展的规划体系建设和加大统筹城乡公共服务均等化的力度，力争在建立城乡经济社会发展一体化新格局上走在全国前列。     

政策法规

全国统一养老保险转移接续制度实施国务院常务会议决定,从2010年1月1日起施行《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》。包括农民工在内的参     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

社会保障公共资源覆盖面广

养老保障实现了制度全覆盖 在完善社会保障制度方面，我们坚持城乡统筹、整体设计、填补空白、有序推进的思路，目前已经形成了以城镇职工基本养老保险制度、城乡居民养老保险制度、城乡无保障老年居民养老保障制度和行政事业单位退休金制度为主体的养老保障体系，养老保障制度实现了全覆盖。     

少数民族农民工养老保险政策设计

通过分析农民工养老保险政策中必须考虑的问题,提出农民工养老保险政策设计要坚持以人为本、适度发展、合理分配生命不同阶段的消费,构建科学合理的老年生活模式等原则。探讨了少数民族农民工养老保险政策财务状况的可持续性、数据设计的科学性、统筹和分类保障的灵活性以及如何建立切实有效的评估指标体系。     

少数民族农民工养老保险政策设计

通过分析农民工养老保险政策中必须考虑的问题,提出农民工养老保险政策设计要坚持以人为本、适度发展、合理分配生命不同阶段的消费,构建科学合理的老年生活模式等原则。探讨了少数民族农民工养老保险政策财务状况的可持续性、数据设计的科学性、统筹和分类保障的灵活性以及如何建立切实有效的评估指标体系。     

农民工养老保险地方立法及实践反思

由于我国社会保障法律制度体系中没有一部系统的社会保障法，有关农民工养老保险立法大多是授权地方立法来规定的，由此形成了统一立法、单独立法和综合立法三种模式。在实践上，各地立法不一，农民工养老保险待遇不尽相同，缺少养老保险衔接转移的相关权利义务规定．从而使农民工养老保险很难落到实处。     

医保动态

医保缴费年限将各地互认累计计算国务院日前批转《社会保障"十二五"规划纲要》(简称"《纲要》")。《纲要》指出,要落实医疗保险关系转移接续办法,实现医疗保险缴费年限在各地互认,累计合并计算。《纲要》要求,统筹城乡社会保障体系。推进制度整合和城乡衔接,促进城乡一体化社会保障体系建设。研究制定城乡社会保险制度衔接办法,实行城乡居民养老保险统一经办管理。切实做好社会保险关系转移接续工作。以农民工为重点,妥善解决人员流动过程中社会保险关系转移接续问题,实现制度的有效衔接。全面实施城镇企业职工基本养老保险关系转移接续办法。落实医疗保险关系转移接续办法,实现医疗保险缴     

实现经济社会结构转型是统筹城乡发展的关键

统筹城乡经济社会发展是党在新时期提出的一个战略思路。统筹，即统一筹划，相互兼顾，共同发展。统筹城乡发展即城乡发展是一个整体，既要改变传统的“城市偏向”的观念和做法，改革和调整“城市偏向”的制度和政策，破除城乡二元结构，又要避免走向“农村偏向”，统一筹划城乡经济社会发展，使城乡之间优势互补、协调统一、共同发展。     

社保“一卡通”细节与期待

跨区转移就业、社保转移接续等问题一直以来都是广大职工关注的热点话题。虽然国家诸多地方相继出台和实施相关措施以缓解养老保险在省内漫游问题，但与此同时，跨区医疗等问题也被搬上了桌面，再加上我国社保基金目前实行地方统筹，尚未形成统一的体系，当前的社会保障卡也均为各省、各市自制，导致如今的社会保障俨然变成了“地方粮票”，不能实现全国“通存通兑”，这给社保信息最终实现全国联网、转移接续带来了很大障碍。