我国农村社会养老保险的现状、问题与对策分析

建立完善的农村社会养老保险制度是社会主义新农村建设的重要内容。我国现行农村养老保险制度存在多种问题：“城乡分割”的保障格局中国家重视不够;农村社会养老保险覆盖面小且不平衡,存在“保富不保贫”的制度缺陷;存在“无法保障基本生活”的保障困境;农村养老保险基金保值、增值困难且流失严重;缺乏有效的管理机制。应通过立法确立农村社会养老保险的地位,同时重点解决农村社会养老保险的资金及其增值保值问题。     

完善基本养老保险制度的构想

完善基本养老保险制度的构想有:扩大基本养老保险覆盖面、建立全国统一的城镇养老保险体系、逐步建立农村基本养老保险制度、做实养老保险基金个人账户、改革养老保险基金的筹措机制、拓宽养老保险金保值增值的途径。     

探索建立江西省新型农村养老保险制度

江西省农村养老保险自实施以来取得了一定的成效,但目前已陷入停滞状态.反思现行农村养老保险制度,发现其存在回避政府财政责任、法制化程度低、农村养老保险基金难以保值增值、农村养老保险制度"保富不保穷"等缺陷.在借鉴兄弟省份探索新型农村养老保险先进做法,分析建立江西省新型农村养老保险制度必要性及可行性的基础上,就制度原则、资金筹集与保障待遇、基金管理、新型农村养老保险与相关养老制度的衔接、分地区分人群分步推进等方面提出几点设想,很有必要.     

新疆呼图壁县农村社会养老保险工作的经验与启示

新疆呼图壁县于1995启动了农村社会养老保险工作并走出了一条农保基金增值的探索之路,其“呼图壁农保模式”在2005年8月全国农保工作会上被广为宣传推广。呼图壁县农保经验包括:建立农村社会养老保险体系,完善制度建设;引入资产建设要素,促进基金增值;融入地方经济建设,确保基金安全等三个方面。呼图壁县农保经验带给我们诸多启示。     

社会变迁、阶层分化和养老金制度

我国养老金制度的根本特征是基于身份制的制度构建。现行养老保障体系按社会地位、职业分层等身份特征分为四个分立的制度，即机关事业单位养老金制度、城镇职工基本养老保险制度、城镇居民养老保险制度和农村社会养老保险制度。     

对完善我省养老保险制度问题的思考

养老保险是社会体系中的一项重要制度,对保证社会稳定和促进经济社会发展影响深远。我省养老保险制度从80年代开始改革,工作取得了明显成效,但同时也存在一些问题。其今后的对策在于建立养老保险长效机制,扩大覆盖范围,加强基金筹集和管理,完善多层次保障体系,健全法律法规体系等     

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素分析

影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素主要有:制度不够完善,漏洞多,管理难度大;覆盖面仍然较窄,扩大覆盖面难度大;基金征缴困难,个人账户基金投资渠道窄,保值增值困难;基金由税务部门征收存在较多问题;养老保险统筹层次过低,管理分散,同一保险项目内不同制度并存。促进城镇基本养老保险可持续发展应采取以下对策:以城镇个体工商户和灵活就业人员为重点,进一步扩大覆盖范围;提高养老保险基金运营的效率;提倡基本养老保险费由社会保障机构征收;逐步提高养老保险的统筹层次,逐步解决养老保险关系转移难的问题;完善相关法律法规。     

基本养老保险基金进入资本市场的障碍及对策

我国养老保险基金的筹资模式由“现收现付”转变为“预先积累资金”的筹资模式后，随着养老保险覆盖面进一步扩大，必将形成一个较大规模的资本积累基金。据劳动和社会保障部统计，截止到２０００年底，我国的基本养老保险基金已滚存结余近８００亿元。这表明，基本养老保险基金通过投资保值增值已成为必然的选择，同时这也是进一步发展养老保险事业的需要。但在现实中，由于种种条件的限制，基本养老保险基金仍然不能进入资本市场去实现基金保值增值的目的。一、基本养老保险基金进入资本市场的障碍当前我国养老保险基金进入资本市场存在着…     

处理好涉费项目是城乡居民养老保险制度良性发展的关键

我国城乡居民社会养老保险制度涉费项目主要包括个人缴费、集体补助、政府补贴、养老金待遇、参保对象缴费激励和约束机制以及保险基金保值增值等方面。未来一段时期,要进一步提高城乡居民社会养老保险制度的扩面工作,实现城乡居民养老保险制度的良性健康发展,妥善处理好涉费项目是关键所在。因此,要采取分类措施、有步骤地解决好城乡居民养老保险制度扩面过程中的涉费问题。     

完善我国养老保险制度的思路选择

养老保险在社会保障体系中具有十分重要的地位,我国自20世纪80年代以来,对企业职工养老保险制度进行了一系列的改革,先后迈出了养老保险费用社会统筹、建立社会统筹与个人账户相结合、统一企业职工基本养老保险制度三大步。但与此同时,也存在着社会化管理和服务程度低、覆盖面窄、养老基金收不抵支等问题。为进一步完善养老保险机制,国家应建立多渠道筹集养老保险基金的机制,建立多层次养老保险体系,加强养老保险制度中的政府监督,提高养老保险覆盖率。     

粮食换保障:建立农村社会养老保险制度的新探索

虽然经过长达十多年的探索,目前中国农村社会养老保险制度的覆盖面依然不足农村人口的7%,农村社会养老保险管理体制仍未理顺,基金保值增值问题还未解决,发展的方向还需要进一步明确。这既是制约我国“三农”问题解决的重要制度根源,也是农村社会稳定缺乏制度保障的重要表现。党的十六大报告明确指出:“建立健全同经济发展水平相适应的社会保障体系,是社会稳定和国家长治久安的重要保证”,要在“有条件的地方,探索建立农村养老、医疗保险和最低生活保障制度”。为在以粮食等农产品生产为主、农民现金收入不足的中西部地区建立与经济发展水平相适应的农村社     

欠发达地区农村养老保险制度的构建与创新

由于受经济状况和社会环境的制约,在现阶段,构筑以家庭养老为基础、五保供养为补充、农村新型社会养老保险为发展方向的农村养老保障体系,是我国中西部经济欠发达地区农村养老保障的良好选择。就农村社会养老保险制度建设而言,依据农村居民的身份类别特征,失地农民和务工农民可以建立与城镇居民养老保险模式相类似的失地农民养老保险制度和务工农民养老保险制度。而对拥有土地、以种植业为主的普通农民,则可以根据自愿性原则,建立"个人缴费为主 财政补贴为辅"的新型农村社会养老保险制度。     

做实基本养老保险个人账户的理论与实践

做实基本养老保险个人账户,就是将每一个参保个人按规定比例缴纳的养老保险基金都记入参保人的账户,做到账钱相符、账人相符、账账相符,形成个人缴费的完全积累;实现基本养老保险制度模式从"统账结合,并账管理"向"统账结合,分账管理"的实质性转变,真正落实社会统筹与个人账户相结合的部分积累制度,进而为缓解经济波动和老龄化对养老保险事业的冲击提供基金保证.目前我国各地在做实基本养老保险个人账户方面进行了许多有益的探索,积累了不少成功的经验,但也还存在不少突出问题,需要进一步加大改革力度,使各项制度融合成为一个有机的养老保险整体.     

宁波市农村社会养老保险发展思考

农村社会养老保险的实行对保障农民老年基本生活,维护农村社会稳定,促进农村改革和经济发展起到了重要的作用.但由于在农保制度设计及制度执行等方面存在着诸多问题,不仅需要我们积极稳定和规范现行农村社会养老保险制度,而且要加紧研究和建立新型的农村社会养老保险制度.     

我国新型农村社会养老保险制度推进的若干问题与对策建议

在我国这样一个人口基数大、农村人口占多数、农业剩余劳动力规模大、人口年龄结构失衡、出生人口性别比严重偏高、抚养系数增大、城乡区域发展差异显著增大的老年型国家里,构建新型农村社会养老保险制度,不仅意义重大,而且十分迫切.本文提出了在新时期构筑与发展"国家新农保"制度,应当关注七大理论、实践与方法问题;并根据相关定量分析,提出了实施"国家新农保"制度推进实施的最佳全覆盖的政策时间是:第一类农村地区在2012-2013年、第二类农村地区2015-2016年和第三类农村地区在2017-2018年.本文建议尽快创造条件,构建国家新型农村社会养老保险基金理事会或国家新型农村社会养老保险基金政策银行.     

完善政府在“城居保”制度中的监管责任探究

城镇居民社会养老保险制度的实施对于保障城镇非从业居民老有所养发挥了重要的作用,但是政府监管责任的缺位影响了制度的进一步实施.监管责任的缺位主要体现在基金保值增值困难、统筹层次低、监管体制不健全等方面,建议从完善监管体制、建立垂直经办体系等方面着力提高.     

农村养老的困境与出路

新时期，我国农村养老面临着经济、制度和文化等诸多方面的困境。大力发展农村经济，积极推进农村的养老文化创新，加大政府的财政投入力度，健全与完善农村社会养老保险制度和加强国家养老保障立法，应该成为系统论视角下破解农村养老困境的路径选择。     

从特惠到公正:论城乡社会养老保险制度一体化变迁

目前,中国的城乡社会养老保险制度一体化建设缺乏公正的建制理念和法律支持,且面临资金来源不足的难题。实现公正的城乡社会养老保险制度必须要提升城乡社会养老保险制度的公正建制理念,加快法制建设,加强财政支持力度。     

正确理解和把握我国农村养老存在的问题及对策

随着经济的发展，人口老龄化加剧，尤其是随着改革的深入，城乡差距逐步扩大，农民养老问题日益显著。解决好我国农村养老问题，不仅利于解决我国的“三农”问题，而且对于构建和谐社会也有重要影响。就当前农村存在的经济发展水平落后、家庭对农村养老功能弱化，农村孝德观念淡化，农村养老保险制度和法律不健全等诸多问题进行分析，从而提出提高农民收入、加强养老支持力度，加强年轻人思想道德建设、倡导家庭养老，建立健全农村养老保障体系，健全法律体系等对策，由此来改善我国农村养老存在的问题。     

基于新农保视角的缩小城乡居民收入差距探讨

新型农村社会养老保险制度是国家倡导、多方筹资、农村劳动者自愿参加的基本养老保险制度。建立新农保制度,由中央财政发放基金养老金直接增加了老年农民的收入,其实质起着国民收入再分配的作用。同时,建立和健全新农保制度可以在一定程度上消除市场初次分配带来的不公平,有助于缩小日益扩大的城乡收入差距,使全体国民共享经济发展的成果。