我国农村公共产品自愿供给的优化研究

我国农村公共产品供给中“政府失灵”和“市场失灵”的客观存在，为一种新的机制——自愿供给机制的出现创造了现实的需求。作为一种集体行动，我国农村公共产品自愿供给面临着集体行动的困境，此外，还面临着组织薄弱和资金匮乏的现实障碍。从制度建设、组织建设、资金筹集、社会资本四个方面优化我国农村公共产品的自愿供给，对于改善我国农村公共产品的供给状况、提高农村生活水平具有重要意义。     

农村垃圾处理难题的破解——以村民自主治理为视角

长期以来，农村垃圾处理难成为一道公共难题。农村垃圾处理作为一种公共物品，面对政府失灵、市场失灵、志愿失灵，村民自主组织、自主治理不失为一种最优的选择。在具有广泛的相容性利益、小规模集体优势、大量社会资本的前提下，通过一定的触发因子加以动员，进行选择性的奖惩，建立相互承诺和监督机制，最终促成共享规范内在化，可以有效解决村民集体行动中搭便车的困境，突破农村垃圾处理的瓶颈。     

我国现阶段农村公共产品供给问题初探

市场的外部性使市场无力提供农村公共产品而出现市场失灵 ,政府的内部性使政府在提供农村公共产品的低效率和高成本而出现政府失败。农村公共产品如何有效供给 ?有没有除市场和政府之外的第三种力量能够对农村公共产品有效整合与供给 ?类似于农民协会这样的农村民间组织能担当诸种重任吗 ?回答是肯定的 ,但是必须具有一定的条件     

“组织”和“渠道”的双重建构：治理中国群体性事件的一个框架

群体性事件持续大量爆发的窘境凸显出现阶段群体性事件公共危机治理模式的有限性,而政府过程学说则为我们提供了一个新的治理群体性事件的理论思维与治理框架。透过政府过程学说,群体性事件的本质是一种＂无序＂与＂失范＂的利益表达,其产生的根源在于政治体系内外相关利益表达＂组织＂和＂渠道＂的双重缺位与失灵。因此,防范与治理群体性事件的要义在于＂组织＂与＂渠道＂的双重建构。     

预防和治理“村官”腐败刍见

近年来,随着我国城市化进程不断加快,大量资金流入农村,大批项目在农村展开,农村＂村官＂腐败现象也开始呈现愈演愈烈态势,直接影响着农村经济发展和社会稳定。现阶段农村大量滋生的＂村官＂腐败现象,是村民自治背景下出现的一种新型腐败,是农村基层民主制度不完善、监督制度缺失和法律法规缺陷等制度性因素综合作用的结果。预防和治理新形势下的＂村官＂腐败是一项社会系统工程,绝不应机械照搬反腐败的传统经验做法,而是要从农村基层民主建设的实际出发,以健全村民自治制度为基础,以完善保障村民民主权利的机制为核心,以有效推进民主决策、民主选举、民主管理和民主监督为重点,以制度法规体系建设为保障,探索从源头上预防和治理＂村官＂腐败的新路子。     

农村公共文化服务体系建设路径新探索

农村公共文化服务体系建设是新农村建设的一个重要组成部分。当前我国农村公共文化服务体系建设严重滞后,存在诸如认识、体制、供给等多方面的问题,农民基本文化权利得不到保障。在＂以人为本＂、＂城乡文化协调发展＂、＂经济与文化统筹发展＂三理念指导下,发挥政府在农村公共文化服务体系建设中的主导作用、地方在农村公共文化服务体系建设中的基础作用,努力推动农村公共文化服务体系建设顺利进行,更好地丰富农民群众的业余文化生活,最大程度地满足农民群众日益增长的文化需求。     

公共选择理论对我国政府与市场关系的启示

政府与市场关系历经几次大的历史演变,仍未找到最佳契合点。公共选择理论认为政府的职能范围就是市场失灵的地方,即提供公共物品。由于＂经济人＂假设在政治领域的存在,使实现政府职能的公共选择机制变成了利益与实力的较量,最终导致政府失灵。公共选择理论既承认政府的必要干预,又反对政府的过度干预。我国在实践中应该正确处理好政府与市场的关系。     

借金融危机之“机”促推我国公共决策体制改革

全球金融危机的发生呼唤政府这只"看得见的手"发挥作用,而政府如何在消除市场失灵的同时有效的防止政府失败,考验着各国的公共决策体制。中国作为一个负责任的大国,一个人民民主共和国,一个奉行以人为本科学发展的国家,有责任、有义务加快自身公共决策体制的改革,以保证中国经济振兴计划高效益、高质量、快速度地实施,为世界做出表率,对国人负起责任。     

“宪政”与“民主”概念辨析

＂宪政＂与＂民主＂涵义不同,在对人性态度、价值倾向、对公共精神和民主的认识、处理过去与未来方式、关注点等方面不同,保障人权是宪政和民主的共同价值目标,民主对宪政起关键性的支持作用,宪政在某些方面支持和促进民主。     

互联网“人肉搜索”在公安工作中的创新运用

＂人肉搜索＂是信息时代产生的社会现象,具有广阔的群众基础,潜力巨大。公安部门大胆地在公安工作中运用＂人肉搜索＂,是公安工作适应新形势、新变化的必然要求。公安工作中运用＂人肉搜索＂要力求科学、合理、有效,遵循平等原则、保护合法权益原则、保密原则和规范化、法律化原则,最大程度地减少＂人肉搜索＂的负面影响,以有效发挥＂人肉搜索＂的公共效益。     

地方公安机关农村“打黑除恶”剖析

自2006年开始,基于形势的要求,"打黑除恶"已经提高到稳定社会及党和国家政治的高度。笔者通过云南部分市州县公安机关对当地"打黑除恶"状况的"调研报告"分析和研究,找出打击农村黑恶势力的有关对策和措施,剖析地方公安机关在"打黑除恶"中的重要作用。     

借世博安保之力积极推进“两个实有”全覆盖管理

"两个实有"全覆盖管理的实效是关系世博安保工作成败、以面保点战略能否成功的重要因素。上海公安机关应当分析当前推进"两个实有"全覆盖管理过程中存在的问题,总结经验,制定科学可行的工作措施,为世博会的顺利举行创造良好的社会治安环境。     

基于整体性治理的新型农村公共服务体系研究——以“服务三角”模型为分析框架

公共治理的碎片化和分散化是导致城乡及区域之间教育、医疗、社会保障、基础设施以及劳动就业等基本公共服务非均等化的根本原因。借鉴整体性治理理论,构建以"服务三角"为宏观旨趣的新型农村公共服务体系的操作策略是:按照农民需求强弱分类提供公共服务,实行政府主导、市场运作和社会协同的服务政策,建立"市、县、乡(镇)、村"一体化服务网络,营造"跨界合作"的公共服务组织文化。     

论征转分离制度的合理性及其改良

从“征转分离”基础理论及其与征转一体的比较出发,分别从制度创新与功能定位层面对“征转分离”制度在突破体制僵化、完成现代农业经营模式转变、统筹城乡发展、扼守耕地红线等方面所做贡献进行评析。随后对制度合理性展开质疑并提出改良建议：通过对“征”的质疑得出结论,即应避免政府角色错位与制度性寻租所导致的土地增值利益垄断化现象的出现,并通过区分征收与征购、限制解释公共利益,以确定各区域土地发展权价值计算公式;通过对“转”的质疑得出结论,即应当放开集体土地入市路径,单独设立非公益需要农用地转用程序,并借鉴土地银行运营模式,实现概括征收范围限定化：通过对“分离”的质疑得出结论,即应兼顾公平与正义,重塑政治信任,并实现土地增值利益的共享。     

公民参与视野下西北乡村民间组织的作用

西北乡村民间组织在公民有序参与背景下,在西北乡村社会发挥出日益显著的作用。西北乡村民间组织有效组织农牧民参与经济、政治、文化和公共事业建设,缓解了社会矛盾,维护了政治稳定和发展,促进了政府决策民主化、科学化,增强了农牧民参政意识和能力,丰富了乡村社会的物质和文化生活,最终促进了乡村社会的发展。     

对推进城乡公共服务均等化问题的初步思考

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中强调要"推进基本公共服务均等化"。近年来,随着我国国民经济的不断发展,农村公共服务体系也逐步改善。但总体上农村的基本公共服务并不完善,仍然较为落后。积极推进城乡基本公共服务均等化,关键在于积极构建相关制度基础和实现机制,必须不断创新农村社会建设载体,让农民在教育、就业、医疗等方面与城里人一样享有改革发展的成果。     

人权视角下“过劳死”问题法律再探讨

“过劳死”侵害了劳动者包括休息权在内的基本权利,但在现行制度体系内却无法找到有效的保障路径。“法律用惩罚、预防、特定救济和代替救济来保障各种利益”,因此,在社会的需求、医学技术的发展等基础之上,借鉴先进的立法经验,逐步构建和完善“过劳死”法律保障体系,是人权保障的体现,也是社会和谐的基本要求。     

浅析中国农村民间组织的作用

在提高农民组织化水平、构筑新型乡村社会秩序、培育农村社会的新型公民主体、凝练和谐的农村社会关系四方面，中国农村民间组织发挥着重要作用。它从总体上推进了中国农村社会的民主与自治，从根本上改善了农村的社会治理结构和治理状况，全面且不断地提高着农民的整体素质，从而实现了农村社会生活的全面进步。     

公安高校“体改生”人才培养中警察素养类课程质量调查分析

警察素养类课程作为培养警察基本素质的基础类课程,在公安高校培养政治业务素质高、实战能力强的人才培养目标中具有重要的作用。在针对＂体改生＂的教学过程中,公安高校对警察素养类课程进行了积极改革。中国刑事警察学院为＂体改生＂培养开设的警察素养类课程有《公安工作概论》、《公安应用写作》、《警务心理》、《犯罪学》。对该校4门警察素养类课程教学质量进行满意度调查研究,其目的是探索并逐步形成适合＂体改生＂培养需要的课程内容体系,深化公安专业人才培养的课程教学改革,从而提升人才培养质量水平。     

乡镇基层政权“空心化”及其治理

本文在阐释乡镇基层政权"空心化"状态内涵的基础上,分析了乡镇基层政权出现"空心化"的原因,进而论述了乡镇基层政权"空心化"的危害,最后就治理乡镇基层政权"空心化"提出了路径选择。