对争议条款实行“单项表决”意义重大

据悉,湖北省十届人大常委会第24次会议,对省政府《关于提请审议确认七项确需保留的行政许可事项议案》进行了单项表决,这在该省人大常委会历史上尚属首次,在全国也不多见。笔者认为,对争议条款进行“单项表决”十分必要,且意义重大。     

对争议条款实行“单项表决”意义重大

据悉，湖北省十届人大常委会第二十四次会议，在对省政府《关于提请寓言确认七项确需保留的行政许可事项的议案》进行单项表决，这在该省尚属首次，在全国也极为罕见。笔者认为，对争议条款进行“单项表决”十分必要，且意义重大。     

从“暂缓表决”到“一致通过”

正2016年1月25日,在淅川县第十四届人大常委会第二十五次会议上,县政府所作的《县人大常委会关于县十四届人大五次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》终于被一致通过。从"暂缓表决"到"一致通过",县政府关于代表建议办理工作在县人大常委会的审议一波三折,淅川县人大常委会"咬"紧代表建议办理工作不放松,持续发力,不断提升代表建议办理质量。在淅川县第十四届人民代表     

改“合并表决”为“单项表决”合适吗?

众所周之,人民代表大会会议或者是人大常委会会议,在审议有关议案时,都要进行表决,然后根据少数服从多数的原则确认该议案是否通过。在这些议案当中,存在有争议性的条款是不可避免的,那么对这些争议条款如何处置,不但涉及到审议议案如何更加科学的问题,更涉及到立法如何更加体现民主性。合理的表决方式、程序对实现立法的公平公正提高立法质量至关重要,是目前人大立法工作正在探索的重要课题之一。     

审议意见经表决应称为“决议”吗——表决后称“审议意见”与法理矛盾

各级人大常委会在听取和审议一府两院的专项工作报告后，依法要形成“审议意见”。对人大常委会组成人员的审议意见，有些地方进行归纳整理后，由人大常委会会议表决通过，以“审议意见”的形式印发相关部门。有人认为，人大常委会表决的过程就是做出决定的过程，经过表决的“审议意见”不应称为“审议意见”，应称之为“决议”或“决定”；有人则认为，表决通过后的“审议意见”当然还是“审议意见”。本刊现选择了不同观点的文章，供您参考。     

改革表决方式好

人民日报《民主和法制》周刊刊登了董绍海同志的文章《实行投票前后》,介绍黑龙江省五常市人大常委会对常委会会议的表决方式进行了改革,审议决定事项一律实行“投票制”。这种改革值得大力提倡。长期以来,一些地方人大常委会在审议决定事项时,表决方式就易不就难,会议程序就简不就繁,这除了常委会组成人员自身素质方面的问题外,另一个重要原因就是人大常委会审议决定事项时的表决方式,没有很好地照顾到委员们自身的“兼职”状况。导致人大常委会审议决定事项经常流于形式,虽然常委会组成人员有言行免责权,但由于受各种关系的影响,有的     

天门市人大实行专项工作满意度表决制度

近日,天门市人大常委会依照监督法修订了《天门市人大常委会议事规则》。规则规定,市人大常委会听取和审议预算执行情况的报告、审计工作报告要进行满意度表决,听取和审议其他专项工作报告是否进行满意度表决,由主任会议根据审议情况决定。这是该市人大常委会加强对专项工作监督力度而采取的一项新举措。     

不宜对审议意见进行表决

正"审议意见"不同于"决议"、"决定",人大常委会会议不宜对审议意见进行表决。监督法对审议意见的办理有明确规定,那就是交"一府两院"研究处理。如果把审议意见交由常委会进行表决,那就等同于通过了一项决议决定了。如果形成了决议决定,就无异于要求"一     

寿光市人大:尝试会议表决新举措 专项工作报告一律“票决”

日前,寿光市人大常委会召开第六次会议,听取审议了市政府关于《教师法》、《劳动合同法》贯彻实施情况的报告,对国税、地税、工商、质监、药监等5个垂直管理部门进行了工作评议。会上,该市人大常委会首次尝试了"票决"工作报告的方式,取得了良好的效果。     

审议表决工作报告制度初探

人大代表或人大常委会组成人员,在人代会、人大常委会会议上听取和审议本级人大常委会、“一府两院”所作的工作报告,并对报告进行表决,这是人大及其常委会议事制度的一个重要环节,是各级人大及其常委会实施监督经常使用的一种方式。依据宪法和法律的有关规定,总结地方人大及其常委会会议审议、表决工作报告的实践经验,不断完善审议表决工作制度和议事监督制度,对于创新     

从分项表决到否决——湖北省人大常委会废止一项行政许可事项

2006年12月1日,湖北省十届人大常委会第24次会议分项表决,否决了省政府提请保留的一项行政许可事项,这意味着该项行政许可事项因被废止而不得继     

李沧区人大:以“工作评议”推进“民生工程”

人大常委会对政府组成部门进行评议监督,是宪法和法律赋予的一项职责。今年,青岛市李沧区人大常委会在对政府组成部门的评议中,不搞过去泛泛一般的评议,而是尽力做到讲求实效、关注民生。     

举手表决等公开表决方式应不应该“退役”?

最近,一些地方人大常委会修订议事规则,规定常委会会议表决议案,采用无记名投票方式。有人认为,告别举手表决,是民主进步的一个标志。但也有人认为,举手表决议案,不仅简单易行,而且谁赞成谁反对,一目了然,透明度高,能够督促委员更好地为民代言,为民履职。对于两种不同观点请谈出你的看法。     

提高视察质量应“三忌”

人大常委会组织人大代表视察,是人大常委会依法行使监督职责、了解"一府两院"工作情况的一项重要活动,也是代表执行职务的一项重要工作。     

审议意见要有“三性”

听取和审议“一府两院”的工作报告,是法律赋予各级人大常委会的一项重要职权。而人大常委会在审议中形成的“审议意见”,则是体现人大常委会对“一府两院”工作评判和要求的一种表达方式。但是,从有些地方人大常委会的“审议意见”来看,从行文到督办都缺乏应有的力度,效果不明     

举手表决等公开表决方式应不应该“退役”?

最近,一些地方人大常委会修订议事规则,规定常委会会议表决议案,采用无记名投票方式。有人认为,“举手表决“告别人大表决程序,是民主进步的一个标志。但也有人指出,举手表决议案,不仅简单易行,而且谁赞成谁反对,一目了然,透明度高,能够督促委员更好地为民代言,为民履职。究竟哪种表决方式更有利于推进民主进程,请看以下作者的不同观点。     

民主立法程序的进步——省人大常委会首次对法规草案“争议条款”实行单项表决

5月26日下午,省十届人大常委会第二十一次会议按照日程安排,对法规案进行表决。主持会议的省人大常委会主任杨永良宣布:“经主任会议决定,在对《湖北省城市市容和环境卫生管理条例(建议表决稿)》表决之前,先对第四十二条第(三)项中的有关占道经营违法行为实行‘暂扣物品’的规定,进行单项表决,如果法定多数赞成这一规定,则该项规定写入法规,否则将该规定删除。”表决结果:赞成24票,反对25票,弃权7票,赞成票未获得常委会全体组成人员65人的过半数,“暂扣物品”的规定从该条例(建议表决稿)中删除。会议紧接着对该条例(建议表决稿)进行表决,并…     

“十改五定”亮出监督工作“利剑”

近日,宜昌市夷陵区人大常委会办公室将该区人大常委会表决通过的《常委会议事规则》、《常委会组成人员守则》、《讨论决定重大事项暂行规定》等十项制度和《听取和审议工作报告工作流程》等五项工作流程汇编成册统一发     

表决：强力拉动整改

瑞金市人大常委会创新思维，在常委会会议上实行了工作报告投票表决制度，以数字的形式直观地反映出常委会会议上的情况。     

助推“十四五”规划纲要顺利实施

<正>日前,省十四届人大常委会第六次会议听取和审议了浙江省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要实施情况中期评估报告。这是监督法赋予省人大常委会的一项重要职责,也是省人大常委会今年的一项重要监督任务。