孙志刚——制度的祭品 收容遣送制度的终结者

湖北青年孙志刚在广东被收容致死,引起全国哗然。随后,旧的收容遣送制度被废除,代之以救助管理。2003年3月17日至20日,27岁的大学毕业生孙志刚,被广州黄村街派出所转到收容站收容后,被非法拘禁并殴打致死。此事引发了广泛的社会关注,收容遣送制度由此走到尽头。     

国际互联网:新世纪的第二治安战线

21世纪,我国的信息高速公路必定有个大发展。实践告诉我们,这一高科技成果在造福于人类的同时,确实也带来不少新的治安问题,它将成为我公安机关在新世纪的一条不可忽视的第二战线。本文在论述网络社会中形形色色的治安问题的基础上,建议尽快论证和组建“网络治安警察”新警种。为适应这种需要,对公安教学在新世纪的改革提出几点参考意见。     

新时期我国收容教育制度改革创新研究

收容教育制度是对有卖淫嫖娼行为的人员集中进行法律教育和道德教育,组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。现行收容教育法律法规不具体,工作随意性大;性质不明确;具体管理方法有待完善;收教场所基础设施建设滞后;收教学员数量下降,出所学员安置难。应进一步完善收容教育制度的法律体系建设;规范收容教育所的管理体制和方法;将收容教育工作纳入社会综合治理体系;加强对收容教育学员的性病、艾滋病等传染病的检查和治疗。     

收容教育何时了

在2014年的全国＂两会＂上,笔者提出提案,要求废除收容教育制度,理由是：第一,收容教育制度违反宪法。《立法法》第八条第（五）款规定,限制人身自由的强制措施和处罚只能制定法律。《卖淫嫖娼人员收容教育办法》于1993年由国务院颁布,按2000年生效的《立法法》的规定,国务院无权制定法律,只能制定行政法规,因此,该《办法》对卖淫嫖娼人员限制人身自由的规定超越了《立法法》对国务院的立法授权。     

国际互联网:新世纪的第二治安战线

２１世纪，我国的信息高速公路必定有个大发展。实践告诉我们，这一高科技成果在造福于人类的同时，确实也带来了不少新的治安问题，亡将成为我国公安机关在新世纪的一条不可忽视的第二战线。本文在论述网络社会中形形色色的治安问题的基础上，建议尽快论证和组建“网络治安警察”新警种。为适应这种需要，对公安教学在新世纪的改革提出几点参考意见。     

司法公正:以尊重人权为归宿

“人权至上”,“司法公正”是依法治国的重要内容,也是法治文明的具体体现。废除收容制度的“快速反应”和用“读秒”手段解决超期羁押等“司法毒瘤”。都充分表明了新一届政府用切实行动尊重和保障人权,追求司法公正的决心     

侧看死刑——从孔子的“刑杀”观所想到的

中国死刑应不应该废除?能不能够废除?何时能废除?怎样废除?孔子对“刑杀”的认识对此问题有所启示,死刑问题不是孤立的,必须结合人性,从国家、社会整体的角度,从国家文化精神的角度去审视。     

试论治安哲学的涵义、特性、研究的意义及学科定位

作为一门尚未成熟的学科，治安学的学科体系还没有自身的哲学基础，这严重地影响了学科的发展和对实践的指导能力。治安哲学认为治安是人类社会发展到一定阶段的产物，治安哲学具有思辩性、抽象性和现实性特征，它对学科发展和指导具体治安实践都具有重要意义，在治安学学科体系中占有重要地位。     

浅析监狱、看守所和治安拘留所、收容审查所的区别

据笔者调查,有些公安干警对监狱与看守所、治安拘留所、收容市查所(以下简称“三所”)区分不清。正确理解监狱、看守所、治安拘留所、收容审查所的概念,在法律上划清它们之间的界限,对于正确执行法律,防止违法关押,无论是在理论上还是在实践上都具有重要的现实意义。一、看守所的现状(一)将监狱与看守所混为一谈。有些公     

论社会阶层与犯罪

治安问题是我们所面临的一个严肃的社会问题。虽经十几年来的打击整治,亦有成效,但还不能近乎人意,各种犯罪,特别是严重刑事犯罪有愈演愈烈之势。这是什么原因呢?笔者认为,犯罪作为一种社会现象,它的升降、增减是受各种社会因素制约的。说到底,社会经济结构和物质生活的变化,对犯罪的影响是至关重要的,甚至有的犯罪本身就是经济结构矛盾的产物和物质生活外化的结果。     

量化管理——中国收容工作发展的必然趋势

一、收容工作量化管理提出的背景 首先,民政部门的收容工作正面临着诸多“两难选择”:一是如何使收容工作既要适应市场经济体制的要求,加大工作力度,又要适应依法治国的要求,规范管理;既要维护社会稳定,又要保护收容对象的合法权益;既让各级领导满意,又要让人民群众和社会各界理解和认可;既要研究法制、性质、体制和手段问题,更要研究管理制度和人员素质问题。二是如何在收容单位艰苦的自然条件下既做好收遣这一中心工作,又尽可能地搞好单位的生产工作,做到思想教育与劳动教育、收容与遣送、收容制度与当前的收容形势有机结合。     

废止收容教育制度：我国法治建设的重大进步

2019年12月28日,十三届全国人大常委会第十五次会议表决通过了《全国人民代表大会常务委员会关于废止有关收容教育法律规定和制度的决定》,该决定自2019年12月29日起施行。决定废止了《全国人民代表大会常务委员会关于严禁卖淫嫖娼的决定》第四条第二款、第四款,以及据此实行的收容教育制度。同时决定还明确规定,在收容教育制度废止前,依法作出的收容教育决定有效;收容教育制度废止后,对正在被依法执行收容教育的人员,解除收容教育,剩余期限不再执行。     

论我国死刑适用存在的问题及完善

死刑问题是一个古老但历来颇受世人关注的活题。原因在于,死刑关系一个人的生死。死刑制度在世界和我国的发展和现状如何?我国死刑适用存在的现实问题有那些?我国能不能废止死刑?如不能在短时间内完全废除死刑,我国将如何完善其自身法律,以适应文明社会的要求?     

构建治安调解执法标准体系的思考

治安调解是公安机关依法处理违反治安管理案件(即治安案件)的一种特殊方式,它对于化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进社会和谐等具有独特作用。为了规范治安调解执法行为,提高治安调解的效能,完善矛盾纠纷调解处理制度,针对治安调解执法实践中存在的大量不规范问题,构建一套科学、精细、操作性强的治安调解执法规范和勤务标准体系尤为必要。     

治安价值论

治安的价值问题是治安学最为基础和最为核心的问题之一。治安的价值问题源于具体的治安警务实践,由于治安警务与单纯的打击刑事犯罪的警务有很大的不同,经常直接触及社会的道德价值问题而陷于困境。治安的价值存在正负两个方面。治安的正价值主要体现在它是社会存在的基础,是社会发展的基本条件,没有治安社会就有可能解体。治安的负价值就在于它在一定社会制度下,可能成为社会发展的阻碍力量,制约人的个性的自由发展。     

社会行动理论视角下的社区治安参与路径研究

帕森斯社会行动理论认为,社区治安参与是一种社会行动现象。治安参与行动过程涉及行动者、目标、情境和规范要素等具体内容,社区治安参与的路径选择,要平衡参与主体之间的权力格局,对接不同主体的价值期待,丰富拓展治安物质文化资源,建立完善的治安参与制度。     

论社会治安问题的综合性

为什么对社会治安必须实行综合治理?这是由社会治安问题的综合性决定的。深入认识社会治安问题的综合性,是深刻理解和执行综合治理社会治安方针的客观根据。一、治安问题综合性是普遍的社会现象所谓综合,即多种事物互相联系的辩证关系,显示出各事物有规律地联结为统一体的客观过程。每种社会行为,都是相关的多种社会原因综合作用的结果。所谓治安问题,即危害社会治安秩序的问题。治安秩序是社会秩序中有关公共安全与社     

治安调解存在的问题与制度完善

治安调解实践中存在缩小或扩大调解范围、违反自愿原则强行调解、程序缺失、效率低、方法简单等问题。其主要原因是:治安调解的范围模糊不清,缺乏可操作性;治安调解基本原则缺失,难以适应复杂多变的实际需求;治安调解没有或缺少相关程序规定;治安调解法律效力规定不明确,过于笼统;缺失调解无效和调解救济制度。应当从立法进行完善:确立治安调解的基本原则;科学合理确定治安调解的案件范围和标准;设定简捷、高效的正当调解程序;重新设定治安调解的效力;确立调解无效和调解救济制度。并应改革与完善治安调解执行制度:正确认识治安调解的价值,努力提升办案民警的基本素质;创新治安调解工作机制,有效化解社会矛盾,减少或避免上访及申诉现象;建立治安调解的奖惩与监督制度。     

论公安机关在群体性治安事件中的法律定位

目前我国正处于体制转轨、社会转型时期,由各种矛盾引发的群体性事件已经成为此时影响治安秩序与社会稳定的突出问题,而公安机关则处于群体性事件处置的最前沿.如何对群体性事件进行精确界定,如何对公安机关在群体性治安事件中进行法律定位?厘清这些同题尤为必要.公安机关在处理群体性治安事件中的职权及其职权行使的制约将是重要的问题,它...     

改革巡警交警并存体制充分发挥整体效能

为适应改革开放新形势下动态治安环境的要求,全国大中城市建立了城市街区治安控制系统。实践证明,它较其他单一的管理措施在城市犯罪预防中的作用更显著。然而,随着这一系统控制面的扩大和系统密度的增强,都面临一个不可回避的问题——警力不足。因为这一控制系统的建立首先是以警力作为基本保障的。那么,警力从何而来?笔者认为,单纯靠增加编制是不可能的,也是不现实的,只能通