加快推进收入分配制度改革

党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》,从我国改革和发展的实际出发,明确提出了“十一五”期间收入分配领域改革的根本方向、基本目标和重点任务,指出要在继续完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度的基础上,坚持各种生产要素按贡献参与分配;要注重社会公平,特别是关注就业机会和分配过程的公平,加强对分配结果的监管,努力形成更加合理的收入分配格局。因此,我们要高度重视我国的收入分配状况,深入贯彻落实党的十六届五中全会精神,加快推进收入分配制度改革。一、“十五”期间…     

调整收入分配，刻不容缓

最近，收入分配改革又成了新一轮经济改革的热点话题，不仅媒体广泛关注，不少专家学者也纷纷建言如何调整居民收入分配。在众多建议和对策中，不仅强调调整国民收入分配结构，也更加关注如何才能把蛋糕做大，把蛋糕分好。收入分配调整，不仅关乎整个社会的公平公正问题，也关系到中国经济结构调整、经济增长方式转变、居民生活水平提高等重大问题，而且社会公平公正的最基本方面就是居民收入分配的公正性。因此，对收入分配制度进行重大的制度改革已经刻不容缓。     

公务员工资制度改革呼唤“阳光工程”

改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,是贯彻落实科学发展观、建设和谐社会、完善社会主义市场经济体制的迫切要求。新一轮收入分配制度改革将从公务员工资入手。公务员收入分配是整个社会收入分配的重要组成部分,公务员的收入分配是否能做到科学合理、公平公正、规范有序,将对全社会收入分配制度的改革起到引导和示范作用。实施以公开、公正、透明为主要特征的工资制度改革“阳光工程”,对于实现公务员工资制度改革目标十分关键。首先,现行工资制度弊端的根源正是由于没有实行“阳光工程”。以国…     

改革收入分配制度 规范收入分配秩序

中共中央政治局5月26日召开会议．研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。会议强调，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度．坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平．合理调整国民收入分配格局．加大收入分配调节力度，使全体人民都能享受改革开放和社会主义现代化建设的成果。要积极推进收入分配制度改革．理顺分配关系．完善分配制度，着力提高低收入者收入水平。扩大中等收入者比重，有效调节过高收入。取缔非法收入．缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势。     

体现本质 突破关键 构建和谐社会

一、建立合理的分配制度，提高劳动力要素分配的最低标准，公平社会财富一次分配。十六届五中全会要求“完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，坚持各种生产要素按贡献参与分配，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度，努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差异扩大的趋势”。我们应该对国有垄断部门和国有垄断行业的收入分配要尽快加强监管，适当降低垄断行业收入水平，防止法理上归全体公民所有的垄断利润转化为小集团的利益和个别人员的薪酬福利。     

转变政府职能促进公平分配

改革开放以来,我国经济增长取得了巨大成就,然而,在经济保持高速增长的同时,我国的收入差距扩大问题也日益突出,已经成为社会广泛关注的一大热点。2006年5月,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到构建和谐社会、全面建设小康社会的全局。为此,中共吉林省委党校(吉林省行政学院)举办了题为“收入差距拉大的成因与解决对策”的学术论坛。本刊将发言者讲稿摘编如下,供广大读者参考。     

收入分配制度创新与和谐社会构建

当前的收入分配差距已经严重制约和谐社会的建设.必须加快收入分配制度的创新。收入分配制度创新面临的主要问题有:现存收入分配制度的自有缺陷,政府的认知性路径依赖,以及既得利益集团的干扰。针对这些问题,要在确立"社会公平"分配现的基础上,将收入分配制度的创新与限高、提低、扩中的调节对策相结合,以收入分配的和谐推进和谐社会的建设。     

经济法视野下的收入分配社会公平

收入分配制度改革凸现作为经济法价值的社会公平,其法理基础在于经济法调整社会分配关系和经济法的社会本位法属性要求。社会主义制度的本质、党和政府的执政理念以及削减收入分配不公危害则是其现实要求。建立和完善收入分配的基础经济法律制度以及收入分配的调控监管制度和社会保障法律制度是实现收入分配社会公平的经济法制保障。     

试析收入差距过大的深层原因

改革开放以来,我国经济增长取得了巨大成就,然而,在经济保持高速增长的同时,我国的收入差距扩大问题也日益突出,已经成为社会广泛关注的一大热点。2006年5月,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到构建和谐社会、全面建设小康社会的全局。为此,中共吉林省委党校(吉林省行政学院)举办了题为“收入差距拉大的成因与解决对策”的学术论坛。本刊将发言者讲稿摘编如下,供广大读者参考。     

中国收入分配改革胎动——各地加快调节分配工作步伐

中共中央政治局召开专题会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。之后，收入分配如何改革这一话题一直深受关注。最近，相关部门和各地纷纷出台政策，加大社会收入分配调节力度。     

我国劳动者收入分配：进展、问题与对策建议

收入分配制度的演变体现科学发展观“以人为本”的理念，初次分配中劳动者的作用得到重视，劳动者在分配中的地位大大提高，不同个体的结果公平也在二次分配中得到加强。我国收入分配制度变迁同样出现了有利于劳动者的积极变化，劳动者收入低水平的“平均主义“被打破，收入形式的多样化得到提高。但劳动者收入在国民收入中的较低比重、收入差距过大和“重资轻劳”等不符合科学发展的现象，需要在政府管理、法律政策、工会力量、国际接轨方面加以完善和增强，从而使得劳动者收入增长、结构等更加符合科学发展观。     

对我国收入分配制度改革的思考——以经济法的公平观为视角

经济法是规范国家经济调节之法、分配之法,具有保障国家调节的再分配功能,能够规范收入分配秩序,有利于构建科学、合理、公平、公正的社会收入分配体系。应建立和完善收入分配的经济法律制度,逐步完善收入分配的调控监管法律制度,完善社会保障制度,以充分发挥经济法的功能,助力我国的收入分配制度改革。     

中国收入分配改革胎动

<正>日前,中共中央政治局召开会议研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题,此后收入分配如何改革这一话题将一直深受关注。据称,中央即将启动的收入分配制度改革,有很多路径选择：如扩大社会保障面、抑制垄断滋生的不公、运用税收调控手段等等,但是有一点是可以肯定的,所有这些措施都将围绕增加社会公平进行。对于此次改革的方向,有关专家指出,无论是其中的哪一条措施,都将在社会上产生重大影响,这不仅仅是因为改革的影响面较广,更主要的是,改革收入分配制度、增加社会公平,已经到了不得不为的时候。     

十八大对“千方百计增加居民收入”有哪些具体部署？

答：十八大强调，实现发展成果由人民共享，必须深化收入分配制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。     

构建和谐企业要处理好效率与公平的关系

建设和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分。党的十七大报告指出：“合理的收入分配制度是社会公平的重要体现。要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度,健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度,初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系,再分配更加注重公平。”构建和谐企业必须处理好效率与公平的关系。公平是和谐企业的基本价值。一个和谐的企业必定是一个公平的企业,只有维护企业公平,     

收入分配公平正义的实现：理念、制度与政策——基于公民权利视角的分析

收入分配改革．无疑已成为当下民众最关心的问题。按照制度经济学的观点．收入在社会成员之间的分配，主要依据两个因素：权利界定与市场供求，即“收入”首先是一项“权利”。而从效果来看．收入分配直接关系到公民个体及其群体保障与发展能力的形成．因此．从公民权利的角度来探讨收入分配公平正义的实现．将有助于深化分配制度改革，改善人民生活．推动社会和谐发展。     

倡导第三次分配促进社会和谐稳定

如何认识和解决贫富差距过大,是当前人们普遍关注的社会热点问题。党的十六届五中全会强调“努力缓解地区之间和部分社会成员收入分配差距扩大的趋势”,“注重社会公平”。最近,中央政治局会议又强调指出,改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到广大干部群众积极性、主动性、创造性的充分发挥,关系到全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业的全局,必须高度重视并切实抓好。在改革发展的关键时期,如何适应新形势、新任务的要求,进一步完善分配制度改革,统筹兼…     

阻断扩大收入分配差距的“灰手”

近段时间，收入分配改革再次成为热点话题。早在今年年初，《政府工作报告》中就提出了要改革收入分配制度，不仅要把社会财富这个“蛋糕”做大，也要通过合理的收入分配制度把“蛋糕”分好。中国改革基金会国民经济研究所副所长王小鲁认为，非市场因素导致的“灰色收入”正在扩大收入分配的差距。因此，解决好“灰色收入”问题，将是防止国民收入差距扩大的必由之路。     

关于我国贫富差距扩大成因的思考

改革开放以来,我国经济增长取得了巨大成就,然而,在经济保持高速增长的同时,我国的收入差距扩大问题也日益突出,已经成为社会广泛关注的一大热点。2006年5月,中共中央政治局召开会议,研究改革收入分配制度和规范收入分配秩序问题。改革收入分配制度,规范收入分配秩序,构建科学合理、公平公正的社会收入分配体系,关系到最广大人民的根本利益,关系到构建和谐社会、全面建设小康社会的全局。为此,中共吉林省委党校(吉林省行政学院)举办了题为“收入差距拉大的成因与解决对策”的学术论坛。本刊将发言者讲稿摘编如下,供广大读者参考。     

收入分配制度改革与政府责任

我国收入分配差距不断扩大加剧了整个社会风险和政治风险。政府作为掌握最大资源和最有效调节手段的组织,实现社会财富公平、公正的分配,让各个阶层都能共享改革发展的成果,最终实现＂共同富裕＂,是其追求的最高政治目标和应承担的政治责任。责任政府既是一种价值体现,又是一种制度安排。政府如何实现社会财富公平、公正的分配,其实质就是如何对待公平与效率,以什么价值标准来衡量和判断社会的收入分配关系。目前应以政府自我改革为动力,解决收入分配问题;以转变发展方式为主线,调整收入分配格局;以不断提高社会中下层收入为重点,调整收入分配制度。