怎样计算参加投票的选民人数?

《中国民政》编新部：在村委会换届选举过程中,我们遇到如下两种情况,难以确定候选人是否当选．请帮助解答为盼。一、甲村：有选民5"人,村民委员会设职数3人,候选人4人。选举大会共发出选票3m张,收回选票2四张。其中废票19张,有效票28o张。获得较多选票的3人是：刘某260票,刊、某历四票,赵某1N票。难以确定的问题：一是该选举大会是否有效？H是著选举大会有效,赵某能否当选？二、乙村：有选民417人．村民委a会设职教3人,候选人4人,选举大会共发出选票4门强,收回选票4问张。收回选票中废票13张,有效票404张。获得选票较分的3人…     

动态八则

肇庆市在村委会选举中推行“梯形选票”广民广东省肇庆市在村委会选举中普遍采用“梯形选票”进行选举，整个选举工作进展非常顺利。在已经完成村委会选举工作的1494个管理区中，一次性投票选举成功的有1303个，占87％。选出新一届村委会成员共7535人，支部书记当选村主任的1036人，占69．3％。村委会成员中有5702名党员，占75．7％。肇庆市设计制作的“梯形”选票，即把村委会主任、副主任、委员3张选票合为一张，让副主任正式候选人和委员正式候选人比规定的名额各减少一人，一名主任候选人落选后，顺延为副主任候选人，一名副主任候选人…     

对村委会实行“海选”的思考

为了进一步贯彻落实党的十五大和十五届三中全会精神 ,认真实施《中华人民共和国村民委员会组织法》和《江西省实施〈村委会组织法〉办法》 ,我省第四届村委会选举实行“海选”。所谓“海选” ,就是任何组织不内定、提名村委会成员候选人 ,而是由选民依据党的政策以本村全部有被选举权的村民为对象 ,直接提名为村委会成员候选人 ,以得票多少确定正式候选人的办法。综观整个“海选”过程 ,它与往届村委会选举相比 ,有四个明显特点 :一是选民的民主参与意识明显提高。由于本届“村选”实行“海选” ,把候选人的提名权直接交给了群众 ,村民关注…     

省民政厅该不该当被告?

案情介绍 2002年12月15日,村民魏××等3人在村委会选举"海选"提名时,分别获主任、副主任、委员初步候选人得票第一名.但该村部分选民举报他们有严重的贿选行为,多次要求省、市有关部门撤销他们正式候选人的资格.     

村委会换届选举存在的问题与对策

安徽省萧县在今年第四届村委会换届选举中各乡镇进展不平衡，主要存在以下问题：1、村选举委员会成t不合法。有的乡镇领导怕现任村f部选不上在成立村选委会时，由原班子代替，或由村党支部代替。有的不召开村民小组会议或村民代表会议，不经村民同意直接指定产生，还有个别村根本就没有成立村选委会。2、选民登记不严密c有些村不顾村民的特殊情况，一律给予登记，从而使得一些不懂村情的人选入村委会，不利于开展工作。3、候选人的产生不是依法操作，而是内定候选人。一些村委会候选人由村支书提名，有的村推选候选人由村选委会或村民小组长…     

违反计划生育者岂能当村主任

［案情介绍］浙江省某市ＸＸ乡ＸＸ村的村民委员会换届选举工作于99年2月11日开始，经村民推选，建立了由村支部书记为主任的村民选举委员会。通过选民登记，全村共有选民443名。3月6日选举工作人员逐户上门，由选民直接提名产生第一轮村委会成员候选人，其中主任候选人19名，于3月12日按姓氏笔画顺序张榜公布。3月17日在村民选举委员会主持下召开了村民代表会议，进行协商确定正式候选入因意见不统一，采用了无记名投票方式确定。投票结果按简单多数的原则，确定村主任候选人为残px、郭Xx。准备干3月ZO日按姓氏笔画顺序予以公布。公布前…     

地方国家机关领导人员候选人提名制度初探

候选人提名，是在选举过程中推荐、酝酿、选择、确定候选人并把他们引入投票决定程序。提名制度是选举制度的一项基本内容。进行选举，需要为投票人（直接选举中的选民和间接选举中的代表）提供选择目标或表决对象，即候选人。提名可以为投票人缩小选择范围，确定投票倾向，也可以使选票趋于集中，便于产生多数，实现选举目标。     

处理四对矛盾搞好村民选举

1、正确处理组织提名与群众提名之间的矛盾，尊重群众提名权长期以来，村委会干部都是由乡镇提名任命且无任职期限，反映了一些地方少数领导同志的民主意识、法制观念非常淡薄。现在有关法律正式出台实施，一些地方在酝酿村委会战员候选人时，还想采取组织提名内走的做法，出现指选、派选或个人“组阁”现象，严重违犯了财j民委员会组织嘟。在提名初步候选人时，必须确保由村民小组召开全体村民会议，以投标预选方式推荐村委会成员候选人；有选民10人以上联合提名的也可采纳，还可以采取自我推荐和群众提名相结合的办法产生候选人，8分尊重…     

积极探索村委会选举方式的创新

在村委会换届选举工作中，河北省栾城县民政局积极探索村委会选举方式的改革创新。通过减少预选提名候选人环节，在主任产生的前提下放宽村委会委员当选的票数规定两项改革创新，提高了一次选举的成功率，降低了选举成本，提高了选举效率。村委会选举方式的改革创新实践活动为基层民主选举工作注入了新的活力，推动了村民自治活动的开展。同时，得到了广大选民的认可，受到了基层选举工作人员的欢迎，收到了十分良好的社会效果。     

“三合一”选举方式“好处多”

“三合一”选举方式（即将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行）,在今年社区居委会换届选举中,再受基层“热捧”。与传统的选举方式相比,“三合一”优势在于：一是节省时间。“三合一”选举将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行,如果参加投票选民超过选民总数一半,每项职位都有选民得票过半,选举就一次“搞定”。因此，就可少开一次全体选民会议．使整体选举时间最少缩短10天。     

如何进行另行选举

《山东省村民委员会选举办法》规定：“当选人数不足三人，不能组成村民委员会时，应当在没有当选的候选人或者选民中按得票多少的顺序补至三人，暂时履行村民委员会职责，但是，应当在六个月内另行选举。”如何把握这“六个月”的有效时间，确保另行选举的一次成功，是应当认真调研、分析的一个重要问题。笔者通过实地走访和问卷调研，了解到造成当选人数不足三人的原因主要有七个方面：一是乡（镇）出于减轻农民负担的考虑，尽量减少村委会职数，导致选票分散，很难过半数；二是部分村民认为，多选一个“村官”，就要多缴一份提留，也不愿…     

村委会换届选举中几个需要研究的问题

村委会换届选举是村民自治活动最关键的环节。实践证明,越来越多的农民认识到选举与自身利益有密切关系。现在选举中存在的主要问题是:候选人之间的拉票、变相拉票、宗族宗派势力影响,村民的民主参与水平有待提高等。如何让候选人与选民之间很好地沟通,使选民作出更好的选择,同时又不产生违法现象,这是一个需要认真研究的问题。目前,村委会选举主要有组织化竞选与非组织化竞选两种形式。组织化竞选就是由村选举委员会统一组织候选人进行竞选。非组织化竞选就是候选人或其竞选班子自己搞一些竞选活动,如登门拜访选民等。从各地实际情况看,大…     

对村委会候选人进行资格审查并不违法─—与齐航建、蒋文同志商榷

齐航建、蒋文二人撰写的《对村委会候选人进行资格审查——违法》（以下简称《违法》一文，《中国民政》2000年第3期），本人认真拜读后，认为他们提出对村委会候选人进行资格审查是违法的立论不妥，特撰此文与之商榷。第一．对村委会候选人进行资格审查．并不违法对村委会候选人进行资格审查，即是对村委会成员规定一些必要的标准和条件，由本村选民直接提名产生初步候选人后，再由村选举委员会对候选人进行审查，符合标准或条件者，保留候选人资格，不符合标准和条件者，取消其资格。这种做迭，并不违法。其一，对村委会候选人进行资格审…     

演好树委会建设的“开场戏”

村委会换届选举很重要。选举摘得好，当选者体现民意，这既是村民“自治”的体现，又是进一步搞好村民自治的保证。因此我们对村委会换届选举十分重已，并尝到了一些甜头。1995年村委会换届选举，我们注意了一细二严。已到20个乡镇作了调查，掌握村委会的基本情况。而亏制定了在选举操作上严把“四关”、坚持“四项原则”。女到“八个公开”的规定。即在选举过程中，把好选民资格确定和登记关；把好村民组长和村民代表推选关；已好村委会候选人产生和正式候选人确定关；把好实施选举关。在侯选人产生方式上，坚持“民主、公开、竞争、择优’…     

“五加强、五确保”推进基层“两委”换届选举

村、社区“两委”换届选举工作全面铺开以来,江门市各级党委、政府高度重视,迅速行动,周密部署,精心组织,扎实推进。截至3月21日,全市有822个村委会选举产生了选举委员会,442个行政村完成选民登记,18个行政村完成候选人提名,分别占村总数的78．7％、42．3％、1．7％;江门市有213个社区选举产生了选举委员会,83个社区完成了选民登记,     

对追诉时效应有一个明确规定

第六届村委会换届选举工作已经结束了。综合一些上访案例发现所反映的问题有一个共同的特点,即反映问题的时间滞后。比如,有的村新一届村委会成员都已经产生很长时间了才有人反映不具备选民资格的村民也参加了投票选举;不具备选民候选人条件的也被提名推荐为候选人;有的委托信件办理不符合规定等。而此时新任班子已经着手开展村里的各项工作,如果再对这些问题进行处理或重新组织选举必然会造成人力、物力、财力的浪费影响村里各项工作的开展。不调查处理则又无法答复上访人员因此,建议村委会组织法对如下几个问题的追诉时效进行明确规定—认…     

要使选民的提名推荐权得到落实

按照选举法，在县乡两级人大代表的直接选举中，选民10人以上联名可以推荐代表候选人。应当说各地在历届人大代表的选举中都做到了依法办事，整个选举比较规范，但并非没有不足之处。比如代表正式候选人的产生绝大多数来自各政党、各人民团体的提名，而选民联名推荐的，最后成为正式候选人的很少，有些地方甚至没有。出现这一现象的原因，从表面看是选民的提名推荐不够恰当和准确，而实质却可能是在选举的过程中对选民的提名推荐权尊重和保障不够。     

对村委会候选人进行资格审查──违法

所谓对村委会成员候选人进行资格审查，就是对候选人规定一些具体的标准条件，预选产生候选人后由乡镇党委、政府或选举领导小组对候选人进行审查，将不合“标准”“条件”的，从候选人名单中撤下，再正式选举。这种方式，受到了一些人的推崇，殊不知这种做法是违法的。 第一，《村委会组织法》规定“年满１８周岁的村民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。”这里指的被选举权就是被选为村委会成员的资格。只要具有选民资格，也…     

修订村委会选举法规应注意什么

新的《村委会组织法》颁布实施之后，各省、自治区、直辖市都在着手修订自己的村委会组织法（试行）实施办法及选举办志本文仅针对附委会组织法｝）试行10年及正式实施1年的情况，结合村民自治的实际，就如何修改各地的有关地方性法规，提几条不成熟的建议。一、规范、完善村民选举霎员会组织及职责应规范的内容主要有：统一村一级村委会选举机构称谓；确定某一村级组织主持推选产生村民选举委员会，并决定其职数；规定村委会成员不能担任村民选举委员会成员；确定村民直接提名候选人的方式；确定投票时间和地点；办理委托投票及“函授”手…     

"三合一"选举方式"好处多"

"三合一"选举方式(即将提名初步候选人,确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行),在今年社区居委会换届选举中,再受基层"热捧".与传统的选举方式相比,"三合一"优势在于:一是节省时间."三合一"选举将提名初步候选人、确定正式候选人和正式投票选举三者合并进行,如果参加投票选民超过选民总数一半,每项职位都有选民得票过半,选举就一次"搞定".