对代表议案建议的思考

人大代表提出代表议案（简称“议案”）或代表建议、批评和意见（统称“建议”），是行使代表职权、发挥代表作用的重要载体，也是人大代表政治责任感、水平和智慧的具体体现。我想围绕提出、办理与服务三个环节，对进一步做好人大的议案与建议工作，构建新型的议案与建议工作体系，谈一些认识与思考。     

建设“美丽上街” 人大代表在“行动”

为了积极助推新型城镇化建设、现代产业体系构建和坚持依靠群众推进工作落实长效机制建设三大主体工作，建设美丽上街，2013年年初，郑州市上街区人大常委会下发了《关于创建“人大代表之家”的实施意见》，要求各镇（街道）创建“人大代表之家”，为代表履职营造良好环境。此后，各镇（街道）开展了形式多样的代表活动，各级人大代表在服务群众、联系群众、宣传民主法治、促进经济社会发展等方面发挥了不可替代的作用。     

人大代表调解:打造西华版“枫桥经验”

<正>近年,西华县在上级人大统一部署和精心指导下,已形成在县人大常委会机关设有人大代表履职网络服务平台和人大代表服务中心、乡镇设有代表联络站、片区设有代表联络组、行政村设有代表联络点的代表联络体系。依靠"一站一台"(人大代表联络站和人大代表履职网络服务平台)和"人大代表在行动"系列主题实践活动的载体,西华县人大常委会积极引导和动员全县五级人大代表充分发挥新时代下的"五带头"作用,即带头加强学习,争做不忘     

构建和谐社会：人大代表如何作为 省人大代表、长春市朝阳区人大常委会主任王庭福访谈录

把发挥人大代表在构建和谐社会中的作用作为人大常委会实践“三个代表”重要思想的载体,探讨和打造发挥代表作用的新平台,这是长春市朝阳区人大常委会工作的总体思路。围绕这一思路,今年以来,区人大常委会以“人大常委会该为代表做什么”和“代表工作怎样做”为题,开展了一系列扎实有效的代表工作创新活动,使各级人大代表为构建和谐朝阳贡献了力量。为此,笔者采访了省人大代表、区人大常委会主     

偶里乡人大三措并举推进代表联络工作组建设

为构建县、乡、村三级人大代表联络工作网络，使闭会期间的代表lT作有效的向社区引伸，锦屏县偶里乡人大制定出台了《偶里乡人大代表联络工作组工作规则》。一是构建组织网络。对辖区52名、县、乡人大代表按照选区、代表结构进行划分，共组建了4个人大代表联工站，每个联工站由2名人大代表和1名联络员组成。二是明确工作职责。联工组每年要组织开展代表与选民见面会、交心座谈会、走访选民等活动4次以上，宣传县情乡情，了解社情民意，倾听民声，     

充分发挥人大代表作用 促进汉沽区的开发开放

2005年,我们按照中央9号文件的要求,从发挥代表作用,促进汉沽区开发开放的指导思想出发,进一步畅通人大代表知情知政渠道,提高代表活动质量,增强代表活动实效性,努力为代表发挥作用构建平台,较好地发挥了人大代表在建设“三个文明”与和谐汉沽中的作用.     

人大常委会要为代表发挥作用“铺路架桥”

加强和改进代表工作,增强代表工作的实效,充分发挥代表作用,保证代表依法履行职责,直接关系到党的执政能力建设,关系到社会主义民主政治建设和和谐社会的构建,关系到人大及其常委会的工作成效。广州市的人大代表工作,在全市各级人大代表和人大及其常委会的共同努力下,不断实践和探索,相关制度逐步建立健全,代表活动既活跃又有本地特色。特别是近几年来,市人大常委会努力加强制度建设,为各级人大代表履职提供服务和保障,为代表发挥作用“铺路架桥”,使代表工作跃上了一个新台阶。建立健全相关制度,保障代表的知情权人大代表知情知政是依法履…     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于:党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的,等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现,显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上,新体制的建立要围绕着"提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构"等基本思路展开。     

完善代表监督制度 规范代表履职行为

<正>对人大代表的监督和制约机制是人民代表大会制度不可或缺的内容之一,也是我国监督体系的一个重要组成部分。我国宪法和选举法、组织法、代表法明确规定了对各级人大代表监督的条款,特别是代表法专门设立了对代表的监督一章,对代表接受监督的方式、内容等作出了相关规定。从这个意义上说,我国已经确立了对人大代表监督的法律机制。但无论从法律的规定还是实践来看,对人大代表的制约和监督机制还     

黄浦:市人大代表首次向区代表报告履职情况

正2013年12月19日是黄浦区各区代表组举行区一届人大六次会议代表会前活动的日子,与以往不同的是,此次会议前有一项新内容——由黄浦区选出的市人大代表向区人大代表报告履职情况,这让区人大代表们很是期待。当天下午,共有10名市人大代表分别向自己对口联系的区人大代表小组报告了本年度履职情况并进行互动,现场气氛非常热烈。区人大:市人大代表向区人大代表报告履职情况有法可依近年来,市人大常委会多次强调并要求代表加强联系社区,区人大常委会也积极构建市、区代表上下贯通的社情民意传递网络,例如邀请市代表参加各代表组闭会期间的活动,举     

大田县石牌镇人大：推动代表联系群众见实效

正近年来,大田县石牌镇人大着力规范和推动代表联系群众工作,依托人大代表联系群众活动室,以"一表三单"(即:代表接待群众日安排表、代表接待群众登记单、群众意见交办单、群众意见办理情况反馈单),构建了代表接待选民、群众反映问题、化解问题的新机制。代表接待群众日安排表——完善联系方式。镇人大确定每月6日(逢6日为圩日)为代表接待群众日,并根据市、县、乡三级人大代表的自身情况、属地情况,统筹制定年度《代表接待群众日安排表》,把2名市人大代表、9名县人大代表、48名镇人大代表,分成12组,每组5名成员,轮流每月一次在联系群众活动室接待     

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制简

建构党代表寓于人大代表中的代议新体制的逻辑基础在于：党代表数量比同级中共党员人大代表还要少、党代表与人大代表的利益代表功能在本质上是一致的，等等。新体制的建立可以通过党代表竞选人大代表或中共党员人大代表竞选党代表这两种模式来实现，显然第一种模式的逻辑优势与可操作性更强。在路径选择上，新体制的建立要围绕着“提高对代表兼职的思想认识、提升兼职代表的参政议政能力、建立健全规范代表兼职的具体制度体系、建立党代会寓于人代会之中的新机构”等基本思路展开。     

改进代表建议分类方法 建立代表建议分类体系——对处理省人大代表建议的实践与思考

代表向本级人大及其常委会提出对各方面工作的建议、批评和意见（以下简称建议）是宪法和法律赋予代表的一项重要职权，是代表执行职务、代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的重要工作，是行使代表职权、履行代表职责、发挥代表作用的重要途径，有关机关或者机构、组织代表提出建议。必须认真研究处理并负责答复。如何有效地对省人大代表的建议进行处理，省人大代表建议的分类方法和省人大代表建议的分类体系，则是处理省人大代表建议面对的首要问题和工作环节。省人大代表建议分类的准确与否，直接关乎着省人大代表建议的统计、分析、交办、承办和督办，为科学、完整、准确地对代表建议进行分类。进一步规范省人大代表建议的管理和运用，结合工作实际，谈几点不成熟的意见：     

如何做好新形势下的代表工作——在全省人大代表工作经验交流会上的讲话

为了总结交流全省人大代表工作经验，充分发挥各级人大代表在推进社会主义民主法制建设、构建社会主义和谐社会中的作用．增强代表的责任感和使命感．推动全省人大代表工作的开展．经省人大常委会主任会议同意．召开这次全省人大代表工作经验交流会。下面我就如何做好人大代表工作讲几点意见：     

创新服务选民举措 发挥人大代表作用——南昌市青云谱区人大常委会通过创新“三项举措”加强人大代表服务选民工作

人大代表由人民群众选举产生,应当代表人民的根本利益,并积极主动为人民服务。再者,人大代表联系和服务选民,既是履行法律义务,更是了解社情民意、知情督政、依法履职、发挥桥梁纽带作用的重要途径。近年来,南昌市青云谱区人大常委会不断创新代表联系选民方式,拓宽代表服务选民的渠道,构建"选民与代表互动"的长效机制。     

小小平台天地宽

我叫董克海,现任鹤壁市淇滨区九州路办事处兰苑社区党支部书记,是鹤壁市九届人大代表、淇滨区三届人大代表,并兼任鹤壁市淇滨区第六代表小组组长。我牢记＂人民选我当代表,我当代表为人民＂的宗旨,以创建代表活动阵地为抓手,团结带领本小组的全体代表,围绕党和政府的中心工作,积极开展代表活动,为中原经济区建设、构建和谐社会做出了自己应有的贡献。     

民意的通途——江苏灌南构建代表履职新平台

闭会期间代表履职一直是代表工作的热点和难点之一。近年来,江苏省灌南县人大常委会结合自身实际,积极探索新的履职模式,走出了一条“人大代表工作室” “代表个人挂牌公示”相结合的新路子,不但为代表履职构建了新的平台,而且为反映民意打造了新的通途。代表有了自己的“家”新安镇是灌南的城关镇,下辖的镇郊社区共有9名人大代表,其中县代表4人,镇代表5人。今年4月,该社区和全县其他村(社区)一样,也成立了“人大代表工作室”。郑春生是该社区的一名县代表,也是社区的主任。对于成立人大代表工作室,他最大的感受,就是终于有了自己的阵地。“…     

聚焦两会

1月25日,2010年浙江省＂两会＂在全省人民的期待中召开。为6天的会议中,人大代表、政协委员诤言议大事,寸心系民情。经济型升级、教育均衡化发展、建立合理的住房保障体系、构建公平合理的公共卫生体系……围绕这些关系浙江发展、百姓生活的话题，代表委员们各抒己见、畅所欲言、献计献策，代表人民诉说心中企盼和心声。     

嘉定镇：街区代表工委拓展选民联系渠道

嘉定镇街道区人大代表工委根据代表与选民联系渠道窄、作用发挥不充分等问题，在代表所在选区建立代表联系选民接待站，为加强代表与选民之间的密切联系构建工作平台。     

嘉定镇街道:健全制度搭平台 代表作用得发挥

正社区是党和政府工作的基础,是人民群众最集中的地方,也是地方人大代表履行职责的阵地。近年来,嘉定镇街道人大代表联络室不断健全和完善工作制度,畅通社情民意反映渠道,切实发挥人大代表在社区建设中的积极作用。了解民情——进一步构建"人大代表接待站"接待制度为更好地帮助代表听取选民意见,积