21世纪初国际能源格局及今后的中长期变化 ——兼论日本能源安全的出路与困境

为了应对全球气候变化，需对能源安全概念进行“范式转换”，即能源安全不仅要包括能源供需矛盾、能源供需网络的脆弱性和潜在风险，而且要与环境安全、水安全相结合，形成“广义的能源安全”概念。当前，一系列新因素正在使国际能源格局和能源范式发生重大变化：福岛核电站特大事故严重影响了全球公众对核安全的信心，今后世界各国发展核电会更加谨慎；可再生能源日益发展与普及；气候变暖正在改变能源资源与环境资源相加的自然资源“总格局”；非常规油气资源日益开发、天然气地位上升以及美洲能源供给新轴心崛起；“可燃冰革命”及海洋能源进一步开发。在福岛核事故后，日本能源安全既面临风险，又面临机遇。今后日本能源安全战略的动向主要是：坚持发展核电，但会更加谨慎稳健；积极开展能源外交，实现能源来源多元化；在一次能源结构中增大天然气的比重；大力发展可再生能源和节能；大力开发可燃冰等海洋能源资源。此外，当前日本政府错误的周边外交政策将成为日本能源安全最大的潜在风险，可望长期执政的自民党政权采取的鹰派民族主义政策，终将给日本惹祸，首当其冲的祸害对象就是日本的能源安全。     

论能源安全的公共产品属性与能源安全共同体构建

能源资源是大自然对人类社会的馈赠,本质上是各国和人民都有权享受的公共资源,对这种权利的安全保障是能源安全的应有之义。能源安全本质上是一项公共产品,突出能源安全的公共属性有助于能源安全的不断完善,有助于世界经济的发展和人类福祉的提高。从国家能源安全、区域能源安全到全球能源安全,国际能源安全的公共属性不断加强。国际能源安全公共属性特征的变化为"能源安全共同体"的形成创造了客观条件,国际社会各行为体有必要在主观认识上朝构建"能源安全共同体"的方向努力。"能源安全共同体"建构可从区域经济一体化开始,强化区域经济一体化组织成员对共同体的认识,把能源安全作为实现区域一体化的又一重要抓手,改革、完善和创新有关国际组织和机制,通过"政府间主义"—"跨国家主义"—"超国家主义"的路径演变逻辑,通过功能主义的纵向整合,构建层次递进的国际能源安全共同体。     

全球能源安全对话与合作--能源相互依赖时代的战略选择

随着全球化和能源相互依赖程度的日益加深,能源安全问题越来越具全球性,国际能源安全合作也逐渐由国别、集团向全球范围扩展。在这种情况下,以能源独立为目标的传统能源安全观念和保障体系变得越来越不现实。为应对诸多共同风险与挑战,国际社会越来越需要加强全球能源安全对话与合作,努力推动全球能源安全体系的建立。     

中国新能源安全观与实现全球能源安全

全球能源安全关系到世界的和平稳定与各国的共同发展。随着经济全球化的迅速推进,各国各地区互联互动的日益加深,全球能源安全出现了新特点,面临着新挑战。中国政府在对全球能源安全的严峻形势进行深入分析的基础上,提出了以"互利合作、多元发展、协同保障"为核心的新能源安全观,为实现全球能源安全提供了新的思路,并为实现全球能源安全进行了不懈努力。     

中亚石油地缘政治与我国陆上能源安全大通道建设

中亚地区被称为“21世纪的战略能源基地”,在中亚围绕着石油为主的地缘政治竞争日趋激烈。积极拓展能源进口渠道,加快能源资源开发建设、建立我国陆上能源安全大通道已成为维护我国能源安全的当务之急。新疆毗邻中亚的区位条件以及辐射扇面宽广的地域几何形态,确立了中国建设陆上能源安全大通道的特殊地缘优势;中哈石油管道的建成标志着中国建设陆上能源安全大通道时代的来临;以上海合作组织为依托的能源合作为建设我国陆上能源安全大通道开创了广阔的前景。     

《中印能源合作战略与对策研究》近期出版

由云南省社科院南亚研究所陈利君等人撰写的《中印能源合作战略与对策研究》一书已由中国社会科学出版社出版。本书从能源安全的视角全面梳理和分析了中印两国面临的能源安全形势以及两国开展能源合作的紧迫性，分析了印度的能源战略与政策，并就如何开展两国能源合作提出了自己的看法和主张。     

国际能源安全的新变局

能源安全不仅关系到国家的经济安全,而且影响到政治与军事安全。因此,能源安全是一国的战略问题,是国家安全的核心内容。进入21世纪以来,国际恐怖活动猖獗,全球地缘政治形势不稳,国际油价持续飙升,使能源安全问题再次升温。为确保能源安全,美国、欧盟和日本等先后制定新的能源战略或政策,突出节流,强化开源,加强国际合作,坚持多样化原则。     

东北亚能源安全形势的新发展与战略新选择

东北亚地区是世界经济发展最有活力的地区之一。这里既有能源的消费大国中国、日本、韩国，又有能源的生产大国俄罗斯。该地区的能源安全形势复杂。许多地区安全的焦点问题也都与能源安全问题有关。目前，东北亚国家的对外能源战略既有合作关系，又有竞争关系。在东北亚形成了以俄罗斯为能源供给方、多个双边能源合作相互竞争的格局。同时，各国的国内能源战略近年来也有新的特点，     

韩国能源安全的脆弱性及其战略选择

国际能源价格大幅波动进一步暴露了东北亚地区能源安全的脆弱性.韩国因自身能源消费特点和比较竞争弱势,其脆弱性最为突出,其战略选择也最值得关注.东北亚地区局部高强度能源竞争压力、能源竞争的零和属性、朝鲜半岛复杂地缘政治局势、能源严重依赖进口以及能源进口对特定地区依赖性过高等因素成为韩国能源安全脆弱性的根源.韩国应对能源安全脆弱性的战略选择科学务实.在国际层面,推动能源外交与国际能源合作,实施兼顾地缘政治的能源安全战略;在国内层面.推行摆脱能源安全脆弱性的一揽子计划.     

东亚区域能源安全与东亚共同体构建

东亚共同体是未来东亚合作和东亚国家可持续发展的最佳选择。但目前它尚处于理想和现实之间,短期内无法建成。近年来,东亚大多数国家都面临着能源安全困境,它涉及到东亚国家现实的共同利益问题。区域能源安全问题已经成为当今东亚国家普遍关注和需要解决的问题。如果能够以区域能源安全合作为切入点,建立东亚能源合作机制或区域能源安全共同体,那么不仅有助于推动东亚共同体构建的进程,还可以为东亚共同体的构建和运行积累宝贵的经验。     

21世纪的国际能源安全问题

世界经济全球化和全球性问题的兴起，导致能源安全观的重塑，追求供需安全的传统能源安全观正被一种新的综合能源安全观取代。综合能源安全观不仅涵盖了供应安全和需求安全，而且广泛地涉及环境、气候和人的安全。在全球化背景下，世界各国普遍面临一些重大的能源安全问题，包括能源储量集中于战略空白区、能源需求的集中、能源资源密集型国家去稳定化、不可抗力、能源运输阻塞点、不确定的投资环境、资源民族主义和气候变化。除了这些具有普遍性的能源安全议题外，中国能源安全还有其特殊性，化石能源峰值，即煤炭、石油和天然气消耗过快，不仅制约了化石能源体系的可持续发展，而且进口依赖度将不可逆转；从全球化时代的综合能源安全观来看，中国严重依赖煤炭，形成了一种不安全的能源消费结构；在当前能源消费结构下，中国在全球气候变化谈判中将面临更大的减排压力。因此，能源安全的根本之路在于加强新能源、可再生能源及其相关技术的投资与研发，不断扩大新能源和可再生能源在能源消费结构中的比例。归根结底，在国际气候变化谈判的框架下，重构能源消费体系对于解决上述所有安全问题都具有决定性意义。     

俄罗斯能源外交走势与中俄能源合作

为了应对全球能源安全问题，俄罗斯制定了能源外交多元化及向东倾斜战略，这对中俄能源合作产生了积极的影响。对中国而言，由于能源对外依存度高、石油进口渠道单一、运输渠道缺乏安全保障，使我国的能源安全面临严峻考验，实行能源多元化战略刻不容缓。基于中俄良好的政治关系、优越的地缘条件和互补的能源需求，俄罗斯将成为中国新的能源供应地，中俄两国在能源领域合作前景广阔。但由于俄罗斯国内和国际因素，两国在能源合作过程中会面临严峻挑战。     

印度能源外交与中印合作

印度是全球主要的能源消费方和进口方,确保能源安全已成为其内外政策的重点。印度推行能源多元化战略,加大了在全球的能源竞争力度。而中印面临相似的能源安全问题。中印能源供应源逐渐交织,双方竞争态势增强。因此如何处理好与印度在全球的能源竞争与合作关系已成为中国能源安全战略的关键点之一。     

资源民族主义及其成因

在全球范围内,各国普遍面临着一系列气候变化、环境保护和能源安全问题,这很大程度上重塑了各国的能源安全观。国家的发展维系、经济的可持续发展、环境保护、人民生活水平提高等方面与国家能源安全有着根本的联系。为此,各国一方面在海外进行能源投资与合作以开源,另一方面在国内提高能源利用效率以节流。这些措施引起了能源生产国的不安,甚至排斥和破坏。资源民族主义崛起迫使每个国家重新考虑各自的外交政策及国家能源发展战略,需要谨防资源民族主义对国家能源安全的侵害。     

国际能源安全形势的新特点

近年来,能源安全问题随着油价高涨再度凸显,并呈现出许多与两次石油危机时期明显不同的新特点。能源安全不仅内容更加丰富,目标追求更高,它所面临的威胁和风险也有显著变化。为适应这些新特点和新变化,各国不仅要及时更新能源安全观,改变传统思维,还应该对其能源安全保障战略进行相应调整。     

震后日本能源战略调整及其对我国能源安全的影响

东日本大地震、大海啸引发的日本核事故,对日本的核电事业乃至全球的核电事业造成巨大冲击,对我国能源安全也提出新的挑战。中日两国都是能源消费大国,在能源领域既有合作也有竞争。日本拥有世界一流的节能技术和新能源开发技术,还拥有包括能源储备等在内的保障能源安全的丰富经验,加强中日之间多种形式的能源合作对破解我国能源安全瓶颈具有重要意义。     

欧盟在中亚—里海地区的能源外交与中欧合作

欧盟是全球主要的能源消费方和进口方。确保能源安全已成为欧盟内外政策的重点。欧盟推行能源多元化战略,加大了在中亚地区的能源竞争力度。中欧面临相似的能源安全问题。中亚天然气管道开通后,中欧天然气供应源在该地区逐渐交织,双方竞争态势增强。处理好与欧在该地区的能源竞争与合作成为中国能源安全战略的重要关切。     

东盟五国能源安全的政策保障及其借鉴

面对能源安全领域的挑战,包括能源结构单一、自给率低、效率进步缓慢和环境问题凸显,东盟五国政府通过能源三大法律政策实施、能源效率奖励机制创新以及区域能源合作网构建等政策保障制度来应对能源安全危机。相似的能源现状为借鉴东盟五国经验奠定了基础。中国应出台和完善保障性能源安全政策,创新能源效率奖励系统,加强能源基础设施建设和深化国际能源合作。     

能源安全：中印面临的共同难题

能源安全与国家安全有着密切联系,能源安全可以成为衡量国家安全状况的一个重要指标。中国和印度经济持续高速发展,两国对能源的需求也日益上升。由于两国自身拥有的油气资源无法满足需求,因此只能依赖进口。同时,由于两国对进口能源尤其是石油的依赖程度日益提高,而且油源都集中在动荡不定的中东地区,因而导致两国都面临着能源安全难题。为了应对这一难题,两国积极实施以能源供应多元化为主要内容的能源安全战略,开展能源外交。在此过程中,两国不可避免地会出现一些摩擦,然而,两国完全有理由通过合作来应对这一共同难题。     

中国石油进口海运路径安全的思考

石油进口路径安全是石油安全的有机组成部分,是国家能源安全战略的重要内容。能源安全与能源(石油)进口运输安全密不可分。石油运输线因向工业输送源源不断的"血液"而被称为"工业的生命线"。1993年中国成为石油净进口国。