正确理解和适用当场处罚的有关规定

《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》)第三十四条第一款规定:“对违反治安管理的人处警告或者五十元以下罚款,或者罚款数额超过五十元,被处罚人没有异议的,可以由公安人员当场处罚。”但从当前执法实践来看,部分基层干警对《条例》这一规定是不够重视的,存在着一些错误认识和做法。一是从“经济创收”出发,只抢“西瓜”不拣“芝麻”。认为要罚就罚法定数额大的,罚五十元“没意思”。因此,对当场处罚弃之不用。二是怕申     

改一下好

目前,各学校所采用的全日制十年制初中《法律常识》中第五十页有关“违反《治安管理处罚条例》的处罚”中的“罚款与拘留”的内容,发现多处与一九八六年九月五日公布的《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关条文规定不相符。为了让初三学生及时学习好现行的《治安管理处罚条例》,我建议在讲授这部分知识时,应以最近公布的《治安管理处罚条例》的新规定为依据。即把“罚款金额为五角以上,二十元以下;加重处罚不得超过三十元。交纳罚     

地方新政

沈阳规范行政处罚自由裁量权同样的行政违法行为,罚你20元,罚他50元,执法人员“开口是价”,日前沈阳市正式下发的《规范行政处罚自由裁量权工作实施方案》,将有     

从“假一罚十”谈消费者权益保护

今年8月20日，上海市第一中级人民法院作出终审判决，驳回上诉人明晟商行的上诉，至此，本市首例“假一罚十”的案件尘埃落定，出售假手机的明晟商行，按其“假一罚十“的承诺，被判令赔偿原告夏先生人民币4．2万元，这一判决不但在上海是第一例，在全国也是为先的。     

随感录

昆明市人才市场近日爆出新闻：一家猎头公司以年薪30万元招聘总经理。结果专为别人“猎头”的公司自己被晾了起来，10多天来无人接招，连询问的“伊妹儿”也寥寥无几。     

“行政自由裁量权”不能滥用

6月30日,南京市召开“全市纠风工作会议”。市委副书记、副市长陈家宝特别提出当前执法部门的“自由裁量权”太大。他说,现在每个部门对于辖区内企业的“软肋”都很清楚,平常不去提醒纠正,到时就用检查来搞“创收”。对于受处罚的单位来说,有没有“打点”好直接影响到处罚的强度。他讲了一个事例,“有个单位造房子砍了几棵大树,相关部门进行了查处,一开始说是一棵树罚10万元,一共30万元,单位于是就去找领导、托关系,处罚一下子从30万变成了1.2万,这其中的差距,足以体现现在的自由裁量权有多大!”备受关注的治安管理处罚法草案于6月26日再次…     

吾读“罚至怕”

乘车行进在香港的公路上,徒步闲逛在香港的街巷馆铺中,三四天的时间里,未见一人随地吐痰,但见若干处竖立的告示牌,上书着“随地吐痰者罚款1500元”字样。此是听了导游事先警告后才注意观察到的事情。它让我猛然想起,对这类事情的处理欲取得好的效果,先期教育很需要,处罚也是很有学问的。接常理,吐了一口痰,无论怎么说,也不需罚这么多的钱。可偏偏就要规定这样罚,为什么?笔者思考,估计原因有两点。一是“不应随地吐痰”人人皆知且无异议,二是随地吐痰没有任何外界因素使然。那么,你不自觉控制,就用罚1500元这么多的钱让你“怕”得不得了来控…     

外国名牌与弱国心态

据《中国青年报》报道：4月20日，法国驻华大使馆新闻参赞贵永华针对前不久媒体报道的“上海一男游客赴法旅游时因携带假冒阿迪达斯背包被罚”事件发表看法，提出了“中国有那么多好商品，为什么反而爱用来自国外的假冒名牌”的疑问，并表示他本人在中国购物时，都尽量选择中国商品；中国公民外出旅游时，也应使用中国商品，展示中国的国力。     

重罚之下必无“吐”夫?

各地重罚随地吐痰北京:随地吐口痰重罚100元 “对不起,您随地吐痰,请接受处罚。”因吐痰被罚款百元的张某是“非典”时期受罚的第一人。上海:随地吐痰重罚200元 据上海市建委城建监察处介绍,自4月25日上海市将随地吐痰罚款的最高额上升到200元后,随地吐痰现象越来越少,新条例得到广大市民的拥护。     

环保治污应跳出执法怪圈

环境污染事件屡禁不绝,而环保部门却总是那么"力不从心"。一个重要原因是处罚偏轻。环保部门近日对华北六省市地下水污染专项检查的通报中,88家企业被查明污染地下水,平均到每家企业却仅被罚款7万余元;424家涉水排污企业被责令整改,具体名单却不见踪影。这种"挠痒痒"式处罚到底能起多大作用?首先,类似的环保处罚往往"就低不就高",能不罚就不罚,能少罚就少     

数字

破坏景区植被最少罚500000据新华社消息,我国对破坏风景名胜区环境行为处罚偏“软”的情况有望得到改变。建设部有关人士在接受记者采访时透露,目前《风景名胜区条例(草案)》的修订工作已经完成。新修订的《风景名胜区条例(草案)》中突出了资源和环境保护的要求,处罚力度也明显加大。根据这一草案规定,对于严重破坏景观、植被、地形地貌活动的,将由风景名胜区管理机构责令恢复原状或限期拆除,并处50万元以上100万元以下的罚款。"行政问责制在重庆已“问倒”89名官员重庆晚报消息,重庆市在全国率先实行行政问责制,已“问倒”89名政府官员。重…     

岳阳街道——松江新城的一颗璀灿明珠

岳阳街道地处上海“十五”计划市政府重点建设的松江新城中最繁华的区域，现为松江区人民政府所在地，面积5.8平方公里，有常住居民10万多人，下辖24个居委会，街道具有深厚的文化底蕴，辖区及附近名胜古迹荟萃。     

我国刑法同种数罪处罚原则之探讨

对同种数罪如何处罚,理论上向来有"一罚论"、"并罚论……折衷论"的观点对立。隐于观点纷争背后的是数罪并罚的刑法目的和根据。确立同种数罪处罚原则是为了明确同种数罪如何适用刑法规范才能发挥刑法机能,达成刑法之目的。在确定同种数罪处罚原则时必须遵循罪刑法定原则和罪责刑相适应原则。以刑法的基本原则的要求为基点,同种数罪的处罚应遵循"一罚并罚依法而定,一罪数罪处罚有别"的原则。     

唐太宗特别反腐手段：当众给贪官发奖

在酒桌上迟到了、说错了话、敬酒敬错了顺序，大家都是要吆五喝六地大喊“罚一杯”的。可是“罚”字多不好听啊，于是便有人喊：“不是罚呢，是奖一杯。”“奖”字多好听啊，结果往往都是“罚酒”不吃吃“敬酒”．咕噜咕噜把那酒喝下去了。罚酒敬酒其意一也，反正要把你灌得够戗才罢。醉得半死方休。唐太宗也许参加这样的“酒宴”比较多，他受“颠罚为奖”的启发．对那些受贿的贪官别开生路，不是“处罚”，而是“奖励”。你贪什么，就奖你什么，你贪多少，就给你奖多少，当场在金銮殿上“兑现奖励”，让你当着文武百官的面把奖品背回去。但这处罚也罢奖励也罢，要搞得你非常难堪、心里非常受伤。     

中外治安管理处罚立法考察

20世纪初,一些国家逐步把规定违反社会秩序行为的规范从刑法中独立出来。有的国家是在刑法典中单列一篇“违警罪”或“轻罪”,或者以处罚的刑期长短来区分为轻罪和一般刑事犯罪清政府《违警律》的制定颁布在当时处于世界先进地位。国民政府制定的《违警罚法》是我国近代警察史上一部比较成熟的违警罚法规。西方学者十分羡慕我们的治安调解机制。     

声音

2015年1月1日起，被称为“史上最严交规”正式实施。新规加强了对闯信号灯的处罚力度，也再次引发人们对“闯黄灯也会被罚”的争议。     

党旗辉映老街道——天等县新兴街党支部带领群众自筹资金改造旧街道的经验和启示

新兴街位于天等县城中山市场附近,是全县最古老的街道之一,全长409米,由于街道狭窄,路面年久失修,遍地都是坑洼,给街道居民和过往群众带来极大不便。去年,在街道党支部的倡议和带领下,街道居民和附近单位不等不靠,自发筹集资金23万元进行街道改造。新兴街的这一举措,充分体现了基层党组织在群众中坚强的战斗堡垒作用。     

论“首违不罚”裁量基准的优化构造

2021年修订出台的《行政处罚法》第33条新增“首违不罚”条款,其内在的概念模糊和不确定性为行政执法机关的具体适用留下了较大的裁量余地,故应通过制定裁量基准对行政裁量行为予以合理的规制和规范,以避免这一新生法律制度陷入“休眠”或“滥用”的两难境地。然而,目前各地多以“免罚清单”形式出台的裁量基准文本,普遍存在三方面的难题:一是对“首违”的适用情节规范不清,二是人为限缩了“可以不罚”的裁量空间,三是“首违不罚”的程序性裁量基准付之阙如。相应的化解之道,一是从不同维度对“首违”情节要件进一步予以细化;二是用足“可以不罚”的裁量空间,对相关处罚的幅度施以格次化安排;三是多角度入手探索建立“首违不罚”条款的程序性裁量基准。     

反垄断：中国市场化改革的必修课

“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”2014年8月20日,中国国家发展和改革委员会（以下简称“发改委”）发布消息,对日本住友等8家零部件企业价格垄断行为依法处罚8.3196亿元（人民币,下同）,对日本精工等4家轴承企业价格垄断行为依法处罚4.0344亿元,合计罚款12.354亿元。这是中国开展反垄断调查以来开出的最高金额罚单。     

超市不可作出“偷一罚十”的规定

某机关公务员赵某家附近新落成一座大型仓储式超级市场。周末，赵某带着女儿小莹(6岁)去购物。刚进店门，“偷一罚十”的醒目警示牌便映入眼帘。赵某带着女儿在超市里转了一圈，选好要买的商品，结完账向外走时，被店内保安拦住。保安人员指着小莹手里拿着的巧克力，问到：“这盒巧克力没付钱吧?”赵某吃了一惊，连声道歉，准备回收款台付钱，保安人员拦住她，指着“偷一罚十”的警示牌，要她交200元罚款，并当场出具了200元的罚款单赵某被迫交了罚款后，向人民法院提起了行政诉讼。