《太湖县白蚁防治管理实施办法》出台

《太湖县白蚁防治管理实施办法》出台《太湖县白蚁防治管理实施办法》目前由县人民政府批准已颁布实施。这是该县第一部关于白蚁防治管理方面的地方性法规，也是房地产管理部门行业管理方面的第一部地方性法规。它的颁布实施，对太湖县白蚁防治管理乃至整个房地产行业管理...     

地方性法规名称初探

<正>何谓地方性法规名称?通俗而言,即一部法规的标题或题目,它是地方性法规的重要组成部分,一般由行政区域、调整对象、法规类属构成,如《吉林省节约用水条例》,"吉林省"为行政区域,"节约用水"为调整对象,"条例"即为法规类属。基于同一立法主体行政区域的确定性和各个地方性法规调整对象的不确定性,地方性法规名称的理论研究实际上只能落定于法规类属层面。不论是"条例""实施办法",或者     

试析执行性地方性法规

执行性地方性法规是指立法法第六十四条第一款中规定的为执行法律、行政法规的规定而制定的地方性法规。执行性地方性法规在整个地方性法规的制定中 ,占的比重较大 ,大体可分为三种情况 ,本文拟结合制定地方性法规的实际做一些分析。　　一、根据法律规定制定的实施办法这是典型的为执行法律而制定的地方性法规。截至 2 0 0 3年底 ,我国现行法律有 18部明确规定省一级地方国家权力机关可以根据该法制定实施办法。其中大多数规定 ,实施办法由各省、自治区、直辖市人大常委会制定 ,如《村民委员会组织法》《义务教育法》《城市规划法》《人民…     

松花江:我们期待你微笑——吉林省出台松花江流域水污染防治条例侧记

一部地方性法规的出台,经过两届人大常委会会议审议并以零反对票通过;一部地方性法规的修改,由于上位法的修改而及时予以较大调整并完善;一部地方性法规的面世,引起全省人民的极大关注,这在吉林省立法史上还不多见。《吉林省松花江水污染防治条例》(以下简称条例)就是这样一部令人瞩目的地方性法规。     

地方性法规名称初探

<正>何谓地方性法规名称?通俗而言,即一部法规的标题或题目,它是地方性法规的重要组成部分,一般由行政区域、调整对象、法规类属构成,如《吉林省节约用水条例》,"吉林省"为行政区域,"节约用水"为调整对象,"条例"即为法规类属,基于同一立法主体行政区域的确定性和各个地方性法规调整对象的不确定性,地方性法规名称的理论研究实际上只能落定于法规类属层面。不论是"条例"、"实施办法"或者"规则"、"规定",上述不同表述与其说是法规名称的不同,毋宁说是法规类属的区别。在此,笔者结合立法工作实践,拟对地方性法规名称谈些不成熟的看法。     

地方人大立法和地方政府制定规章职权范围的界定

第一,凡属于应由人大讨论、决定的本行政区域内政治、经济、文化等重大事项,由人大制定地方性法规或作出决定;凡属于政府行政管理职权范围内的事项,由政府制定规章。第二,凡涉及平等主体之间民事关系调整的事项,由人大制定地方性法规;属于政府内部各部门相互关系调整的事项,由政府制定规章。第三,凡涉及对政府实施监督或者规范政府行为的事项,由人大制定地方性法规;属于应由政府自行决策的事项,由政府制定规章。     

地方性法规的可行性取向——以《甘肃省农村生活垃圾治理条例》的制定为例

<正>可行性是地方性法规的终极追求目标和最高价值判断。一部地方性法规是否落地有声、行之有效,即是否有质量,可行性是其诸多评判标准中最为重要的标准。怎样才能做到地方性法规的可行性,或如何实现地方性法规的可行性呢?本文就以《甘肃省农村生活垃圾治理条例》的制定为例加以破解。一、地方性法规要有必要立才立必要性也即目的意义是地方性法规可行性的     

绿水青山就是金山银山

<正>《焦作市北山生态环境保护条例》(以下简称《条例》)是焦作市人大常委会获得地方立法权后,正式出台的第一部地方性法规,2016年11月18日经河南省十二届人大常委会第二十五次会议批准,2017年3月10日开始施行,标志着北山生态环境保护走上有法可依、依法保护的轨道。那么,焦作首部地方性法规为何倾情北山生态环境保护?这部地方性法规又是如何出炉的呢?北山生态环境急需立法保障太行山绵延焦作市北部,总面积812平方公里,焦作人习     

人大动态

湖南首次修订信息化地方性法规近日,湖南省十一届人大常委会第二十九次会议修订了《湖南省信息化条例》。原条例制定于2004年,是我国第一部有关信息化的地方性法规。据悉,条例的修订,不仅是湖南省信息化工作法制化进程中的重要里程碑和建设"数字湖南"的重要举措,也是我国首次对信息化地方性法规进行修订。     

遗体捐献 有法可依——介绍《上海市遗体捐献条例》

上海市人大常委会第二十四次会议审议通过了《上海市遗体捐献条例》，这是全国第一部有关遗体捐献的地方性法规。     

重庆:启动地方性法规“后评估”

4月9日,重庆市人大常委会启动地方性法规后评估工作,对已制定的3部地方性法规"试水"后评估,包括《重庆市产品质量监督管理条例》、《重庆市公路路政管理条例》和《重庆市城乡居民最低生活保障条例》。据介绍,重庆市人大常委会今年将对这3部地方性法规从文本质量、实施效果、公众     

关于印发《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》的通知

<正>东府(2015]68号各镇人民政府(街道办事处),市府直属各单位:现将《东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定》印发给你们,请认真贯彻执行。2015年8月18日东莞市人民政府拟定地方性法规草案和制定规章程序规定第一章总则第一条为推进科学立法、民主立法,提高立法质量,规范拟定地方性法规草案和制定规章的程序,根据《立法法》、《规章制定程序条例》等法律、行政法规的规定,结合本市实际,制     

绿水青山就是金山银山——焦作首部地方性法规诞生记

正《焦作市北山生态环境保护条例》(以下简称《条例》)是焦作市人大常委会获得地方立法权后,正式出台的第一部地方性法规,2016年11月18日经河南省十二届人大常委会第二十五次会议批准,2017年3月10日开始施行,北山生态环境保护走上有法可依、依法保护的轨道。焦作首部地方性法规为何倾情北山生态环境保护?这部地方法规又是如何出炉的呢?     

优化地方性法规草案意见 建议的处理方式

省级地方人大常委会在审议地方性法规草案时，一般进行两次审议。法规草案经过两次审议修改后，即付表决。有的地方性法规草案在第一次审议后，还召开立法听证会，然后再进行第二次审议。在第一次审议地方性法规草案时，常委会组成人员听取法规草案起草单位的起草说明和人大法制委员会的初审报告后，即分组对地方性法规草案提出审议意见和建议。     

转变立法思路的一次有益实践

2001年7月27日,湖北省第九届人大常委会第26次会议通过了《湖北省公共图书馆条例》,并于同年10月1日起施行。这是我省历史上第一部对公共图书馆进行规范的地方性法规,也是继内蒙和深圳之后,国内第三部规范公共图书馆的地方性法规。条例的颁布施行,对加强我省公共图书馆建设,推动公共图书馆事业的发展有着重要意义。条例所体现的言简意赅的法规特征、与时俱进的时代精神和以人为本的价值坐标,体现了我省立法思路所出现的可喜转变。     

用创制性法规为民企发展赋能--《浙江省民营企业发展促进条例》解读

1月16日,浙江省十三届人大三次会议高票通过《浙江省民营企业发展促进条例》。这是本届人代会通过的第一部法规,也是全国第一部促进民营企业发展的省级地方性法规。这部法规的出台,对于破解当前制约浙江民营经济发展的困难和问题,促进民营企业健康发展,提振民营企业家面对复杂形势的信心,推动全省经济高质量发展,具有重要意义。     

地方性法规制定过程中的文件形态

地方性法规在制定过程中 ,在不同的程序阶段 ,其文件形态有所不同。过去由于没有统一规定 ,各省、自治区、直辖市及较大的市的人大常委会作法不一。现在立法法已经实施 ,根据立法法的有关规定 ,应将地方性法规制定过程中的文件形态 ,加以统一规范。1.地方性法规草案。这是地方性法规在人大常委会会议初审即第一次审议时的文件形态。地方性法规草案是随同地方性法规案向人大常委会提出 ,是地方性法规案的基本组成部分。根据地方组织法的规定 ,可以向人大常委会提出地方性法规的机构和人员为 :常委会主任会议、人大专门委员会、人民政府。没有…     

预告登记制度化解林改难题——写在《福建省林权登记条例》实施之际

<正>2010年3月1日,《福建省林权登记条例》正式实施。这是全国第一部专门规范林权登记活动的地方性法规,对于进一步稳定权属,保障林权权利人的合法权益,促进林业可持续发展具有重要意义。更为可贵     

14部法规止于清理

2009年11月27日，吉林省十一届人大常委会第十五次会议审议通过了《吉林省人大常委会主任会议关于提请审议废止部分地方性法规的议案》和《吉林省人民政府关于提请审议废止部分地方性法规的议案》，共废止14部地方性法规。     

加强制定执行性地方法规工作

<正>执行性地方法规是指立法法第六十四条第一款规定的为执行法律、行政法规的规定而制定的地方性法规,在整个地方性法规中,占有较大比重。随着我国立法的发展和进一步完善,执行性地方立法在整个地方立法中的比重会越来越大。因此,加强对制定执行性地方法规一些问题的探讨,对现阶段加