我国城市房屋拆迁中的问题与对策——从"保增长、保民生、保稳定"的角度解析

本文从分析我国城市房屋拆迁行为的概念和种类入手,在厘清公益拆迁和非公益拆迁的界限的基础上,将城市房屋拆迁分为拆迁许可、补偿安置和强制执行三个环节分别论述,进而阐明了城市房屋拆迁在诸环节中现存的问题,并试图通过立法制度的完善、政府转变角色和司法审查范围的扩大等方面,探索出我国城市房屋拆迁问题解决的新途径.     

房屋拆迁中的产权界定研究

近年来,一些城市内部的大型公共工程的建设活动,往往会带来城市住房用户房屋拆迁的负外部性问题。负责项目的企业与地方行政机关利益密切相关,自身利益最大化具有相对一致性。地方政府为追求自身的行政效率,凭借其公共权力的强制性,给予居民远低于市场价值的补偿,甚至要求居民强行拆迁,其结果往往导致居民与地方政府的激烈对抗,使社会总福利受到损失。本文结合科斯定理,在对房屋拆迁中的产权界定研究的基础上提出通过产权交易的市场化方法,以解决地方政府作为利益相关方过分干预降低资源配置效率的问题。     

房屋拆迁中政府的法律定位与职责——兼对拆迁各主体间法律关系的分析

城市房屋拆迁按照被拆迁土地用途不同,分为"公共利益"拆迁和"商业利益"拆迁,两者法律关系存在本质区别。政府作为土地所有权代表人,在该两种拆迁中的职权也因此不同。相关拆迁条例对政府职权只作了统一的概括性规定、而未加以区别对待。为确切界定政府定位和职权,有必要明确区分不同拆迁性质、对其各自法律关系进行梳理,解决立法在此问题上的缺陷。这将有助于政府更好履行职责、有效解决城市房屋拆迁问题。     

征地拆迁纠纷中的政府角色分析

在我国由传统计划经济向现代市场经济转型的历史过程中,资源需求的扩大带来了诸多社会矛盾,特别是在征地拆迁过程中这种矛盾尤为突出。这些矛盾因何而起,政府应当在这些矛盾和纠纷中扮演一个怎样的角色是一个十分重要的课题。本文在回顾了政府角色发展历程的基础上,对政府在征地拆迁纠纷中的角色作了分析。     

拆迁冲突的化解：基于泰州市“阳光拆迁”实践的思考

为化解拆迁冲突,一些地方政府推行了“阳光拆迁”.通过体制、机制创新使拆迁工作取得了巨大成绩.但“阳光拆迁”作为一种新的拆迁实践仍然存在制度创新的空间,需要进一步完善.为此,地方政府应该牢固树立共赢理念,科学厘定补偿标准,统一规范工作规程,建设过硬拆迁队伍,以保证和谐拆迁及城市建设的顺利进行.     

议拆迁问题解决中政府作用的重要性

在现今大量的房屋拆迁中政府扮演着极为重要的角色,可以说其职权行使的好与坏将直接影响到拆迁工作的顺利与否,直接关系到居民群众的安居乐业,因此,在现实中研究政府在拆迁中的作用是大有裨益的!     

城市拆迁过程中政府角色问题的思考——以“重庆钉子户”为例

自从90年代以来,随着各地政府对城市进行大规模改造,拆迁就成为一个严重的社会问题。大大小小的城市都出现了拆迁户认为补偿不公正,而上访、起诉等事件,"钉子户"也层出不穷,从而暴露出房屋拆迁中政府角色的错位。本文以"重庆钉子户"为例,分析了政府的角色,并提出了改革措施。     

法治轨道——化解征地拆迁矛盾新探究

随着我国城镇化与工业化进程快速发展,城市与工业建设用地需求迅速增加,这使得许多城市都面临大量的征地及拆迁问题,但由此产生了诸多矛盾,如暴力拆迁、群体性事件,甚至造成流血冲突的案例屡见不鲜。长期以来,因征地拆迁引发的矛盾冲突并未从根本上解决,地方政府只着眼于矛盾激化时救急应对甚至一味打压矛盾。因此,如何更加有效、合理地解决这些矛盾问题,笔者认为解决征地拆迁引发的矛盾纠纷最终要靠法治,只有在法治的轨道下纠纷才能得到最终解决,才能有效化解由此引发的社会矛盾,促进社会的和谐稳定。     

美国房屋如何拆迁

相对于商业拆迁而言，美国法律对公益拆迁设定了更为严苛的程序。根据美国的拆迁程序，地方政府的区域规划决定并非终局性的，而是“可以争论的”——公民不仅可拟就被拆迁房屋与政府讨价还价，而且也可以对拆迁的合法性基础要件即“公共利益”之真实性展开辩论。     

坚持文明拆迁,构建和谐社会

征地拆迁引发的问题和矛盾层出不穷,日益突出,与推进和谐社会建设极不协调;文明拆迁已成为地方政府及有关部门一项重要任务。本文试图从依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、有情拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁等方面探索有效途径,切实维护失地征迁农民的合法利益,共同构建和谐社会。     

论征地拆迁中公民参与的程序法保障——以民族地区为视角

在我国我国政府在征地拆迁中具有双重角色,一方面是行政主体,另一方面又是调和开发商和被征收人利益的中间人。被征地拆迁人与开发商应处于同等的主体地位。严密的技术性程序规范可以很好的保障被征地拆迁人的权利实现征地拆迁中各方利益的公平公正。     

坚持文明拆迁，构建和谐社会

征地拆迁引发的问题和矛盾层出不穷，日益突出，与推进和谐社会建设极不协调；文明拆迁已成为地方政府及有关部门一项重要任务。本文试图从依法拆迁、阳光拆迁、文明拆迁、有情拆迁、廉洁拆迁、和谐拆迁等方面探索有效途径，切实维护失地征迁农民的合法利益。共同构建和谐社会。     

基于公共伦理视角的拆迁事件评析

公共伦理是政府行使权力的基本道德准则,而在一些拆迁事件的处理中却经常有所缺失。本文在论述公共伦理的基本内涵、构成要素维度的基础上,主要从行政伦理的意识、实践伦理的执行和角色伦理的定位三个要素维度对拆迁事件进行分析,指出拆迁政策中公共伦理的缺失问题,以期今后政府政策执行过程中对公共伦理予以重视。     

城市拆迁的利益博弈与规制思路

在我国的城市化进程中,城市拆迁实质上是一场艰苦的＂利益博弈＂;从博弈的结果看,有相当一部分被拆迁人的私人利益受到了严重侵害,而假借公共利益之名的政府利益、开发商利益却得以不同程度的增加。城市拆迁已经造成了严重的利益冲突及社会冲突,亟待从根本上予以解决。鉴于政府利益异化、政府角色冲突是引发该问题的主要原因,本文提出了以约束政府不当行为为中心的规制思路,即应充分运用政治及法律手段,对城市拆迁中各级政府滥用公共利益的违法违规行为进行严格约束。     

完善城市房屋拆迁立法的建议

我国城市房屋拆迁的现行立法中,存在商业性与公益性不分、下位法与上位法相矛盾、政府角色越位、拆迁程序倒置等缺陷。相关执法中也存在重公法轻私法、重下位法轻上位法、司法救济渠道不畅等不足。城市房屋拆迁的立法完善,应从"破"和"立"两方面,把握以下要点:严格界定公益性与商业性拆迁、尽快出台土地征用法;政府从商业性拆迁物权贸易领域退出,并完善公共管理职能;程序上遵循先足额补偿,后发放拆房许可证等。应有过渡性措施安排。     

紊乱、失衡的政策法规“生态”环境

在我们把拆迁中所涉及的政策法律规定做一个条分缕析地梳理后．发现围绕在拆迁周围存在着一个紊乱、失衡的政策法律“生态”环境。拆迁之乱、百姓之痛、不公平的交易、评估中的黑数、司法救济的缺失、政府角色的错位、野蛮拆迁等等现象多肇因于拆迁行为与政策法律环境“生态”非良性互动．其结果是政府威望和公信力的降低、社会公共利益的减损、民怨的积累、聚集从而形成社会稳定的巨大隐患。     

新征收与拆迁补偿条例应细化“公共利益”

地方政府与城市房屋拆迁利益攸关,地方政府实际上是城市房屋拆迁的利益中人。在我国现行权力配置格局和法律制度下,法院也承担不了充当公共利益判断主体的重任。因此,由全国人大立法或中央政府制定行政法规,采用列举方式具体界定公共利益,是克服公共利益虚置的唯一可行方式。公共利益具有宽泛性、发展性、主观性、层次性,给列举式立法带来了困难,但并不构成列举式立法界定公共利益不可克服的障碍。公共利益的列举立法方式宜采用正面列举的方式。     

论城市房屋拆迁制度的完善

随着我国城镇化的不断发展,城市房屋拆迁引发的矛盾也急剧增多,有些地方政府甚至与被拆迁方发生激烈的冲突,造成流血事件,这些都引起人们普遍的关注。近几年,党和国家高度重视城市房屋拆迁制度的建立与完善,在此基础上,本文提出了一些进一步完善城市房屋拆迁制度的相关建议。     

拆迁立法向何方

城市房屋拆迁已演化成当代中国最易激发矛盾、引起冲突的领域之一。法律法规的“软肋”折射出城市发展与私有财产权保护问关系的扭曲。剖解地方政府的拆迁动力，GDP政绩、土地财政、利益驱动等都是主因，在拆迁条例修订的同时，     

一线监督解难题

涡阳县人大常委会急群众之所急,针对社会关注度较高的拆迁补偿历史遗留问题开展监督工作,如今,不仅拆迁补偿问题解决了,修路等公益工程也复工了,赢得群众一片赞誉。涡阳县2010年因修建东环南路赵楼段,进行了拆迁、征地,但因多种原因导致48户拆迁户安置补偿未到位,道路也未贯通。而今年7月12日,随着拆迁房安置补偿问题的解决,东环南路举行复工仪式,群众自发组建工程监督工作组,全力支持道路建设,政府、群众关系融洽和谐。这只是县人大常委会一线督促下,政府解决拆迁补偿历史遗留问题的一个事例。