大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会在皖召开

<正>本刊讯9月12日,大别山革命老区鄂豫皖三省政协主席座谈会在安徽省金寨县召开。座谈会围绕《大别山革命老区振兴发展规划》贯彻落实情况,重点就加快建立大别山区生态综合补偿机制进行了交流研讨。省政协主席张昌尔出席并讲话。张昌尔说,湖北省委、省政府高     

紧扣中心大局，有效服务高质量发展

<正>围绕“国之大者”“省之要者”,主动谋划、积极作为。跟进服务国家战略实施聚焦黄河流域生态保护和高质量发展,发挥沿黄九省（区）政协协商机制作用,在第六次研讨会议上就健全生态保护补偿机制等反映问题、提出建设性意见建议;用好沿黄省辖市政协协商机制,就推动黄河流域水资源节约集约高效利用调研协商,助力守护母亲河、建设幸福河。聚焦大别山革命老区振兴发展深入调研,在鄂豫皖三省政协主席座谈会上,就“强产业、塑品牌、筑平台”提出针对性建议,得到国家有关方面的重视,为革命老区实现“两个更好”贡献力量。     

论陕甘宁革命老区的振兴与可持续发展——现状、问题与对策分析

陕甘宁革命老区是中国能源等资源富集的宝地,贯彻实施好《陕甘宁革命老区振兴规划》,对促进老区经济社会发展、保障国家战略能源安全具有特殊的政治意义和全局意义。该文分析了《规划》实施与老区发展的条件、现状以及存在的问题,并从健全《规划》实施机制、加强生态保护、完善资源开发税费政策、推动老区基础设施与试点区建设、加强企业治理和制定统一政策6个方面提出了建议。     

多源流理论视角下的农民工家庭离散问题

构建有助于家庭发展的政策是解决农民工的家庭离散问题的重要途径,但农民工家庭离散问题尚未进入政策议程。多源流理论认为,在一些关键的汇合处,问题、政策与政治这三条源流结合在一起,那么一个项目被提上某一决策议程的概率就会大增,政策之窗就会开启。目前,解决我国农民工家庭离散的问题源流已经形成;而作为打开问题源流"阀门"的政治源流还在形成之中;再加上政策建议的"软化"活动尚不够,政策源流尚未成型。因此,三条源流无法汇集在一起,政策之窗无法开启。未来农民工家庭离散问题进入政策议程最有可能的路径是借助于户籍制度改革的"外溢"效应。     

在华外国人管理政策的多源流分析

多源流理论认为,问题、政策与政治源流是政策议程设立过程中不可缺少的组成部分。借助多源流理论对在华外国人管理政策进行分析,可知:在华外国人管理既是一个法律问题,又是一个体制问题,更是一个管理问题;由相关领域内的政府官员、专家学者以及工商代表构成的"政策共同体",在放宽外籍劳工就业、外国人管理体制改革的方向和力度、涉外管理立法方向和重点等问题上展开激烈政策论争;国民情绪变化、执政思路转变是外国人管理政策议程的重要推动力量。完善在华外国人管理政策,一是要及时掌握苗头性、倾向性问题,二是要加大相关政策制订的公开度和透明性,三是要正确对待非政策因素的干扰。     

湖北省实施“壮腰工程”战略决策的议程分析——基于多源流理论

本文以约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析框架为基础对湖北省"实施‘壮腰工程’加快荆州振兴"战略决策的政策议程进行了研究。文章首先介绍了政策议程的有关理论,并重点介绍了约翰·金顿(John·Kingdon)的多源流分析理论;其次,借鉴约翰·金顿的多源流分析理论,按问题源流、政策源流和政治源流三条线索,对湖北省"实施‘壮腰工程’加快荆州振兴"战略决策的政策议程分成三个部分进行了分析。     

自媒体对政策议程设置的影响研究——基于多源流理论的视角

作为一种新的媒体形态,自媒体在政策议程设置过程中发挥着越来越重要的影响力。约翰·金登提出的多源流理论是被广泛运用的分析政策议程设置过程的理论模型,从这一理论视角出发,可就自媒体在政策议程设置过程中产生的影响进行研究。研究发现:通过对自媒体的运用,公众可以主动介入问题源流的建构;自媒体为多元化主体参与政策备选方案设计提供了良好渠道;自媒体有助于舆论快速形成并广泛扩散,从而激发起国民情绪,推动政策议程设置的进程;自媒体还能够促使焦点事件不断出现,为政策之窗的开启提供契机。     

推动《大别山革命老区振兴发展规划》落实落地 打赢大别山革命老区脱贫攻坚战

<正>近年来,大别山革命老区各级党委和政府以高度的政治自觉,坚决贯彻落实党中央关于脱贫攻坚的决策部署,强化政策措施,加大财政投入,完善制度机制,整合各方资源,凝聚攻坚合力,在落实《大别山革命老区振兴发展规划》、推进老区脱贫攻坚上取得阶段性重要成果,老区基础设施不断完善,产业结构得到优化,生态环境得到保护和修复,城镇和农村居民人均收入持续     

湖北省政协重要会议和活动掠影

<正>2015年12月9日,大别山鄂豫皖三省政协主席座谈会在汉召开。围绕《大别山革命老区振兴发展规划》,围绕革命老区脱贫攻坚、振兴发展,围绕革命老区经济社会发展中带有共性的问题,交流经验,密切协作,助推发展。2015年12月14日,省政协召开《大别山革命老区振兴发展规划》学习座谈会,湖北大别山区5个市22个县(市、区)政协参加学习研讨。省政协主席杨松出席并讲话。中国老区建设促进会执行会长石宝华作专题辅导报告。     

多源流理论与建设服务型政府

当前我国服务型政府建设中存在的困境在某种程度上可以归因于政策议程设置的缺陷:政策制定者带着有色眼镜筛选政策问题,导致了部分政策不能落地生根,损害了服务型政府宗旨。多源流理论肯定了政策过程中的各方参与者的地位和作用,强调了政策企业家在冲开政策之窗和推动问题被提上了政策议程的贡献。多源流理论与建设服务型政府具有高度的理论契合性。为了使多源流理论成为推动服务型政府建设的锐器,仍需重视公众利益的表达渠道和发挥智库的作用。     

构建全方位生态补偿机制:实现西部可持续发展的制度诉求

文章对目前西部地区生态补偿的政策、措施和实施情况及其存在的问题进行了分析,并从建立和完善西部生态补偿机制的角度,提出了构建全方位生态补偿机制以实现西部地区可持续发展的对策建议。     

从庆阳市看西部革命老区医疗人才问题与建议

<正>近年来,随着医药卫生体制改革的不断深化,各地卫生基础设施建设不断加快,医疗条件不断改善,体制机制更加完善,惠民政策也深入人心。但作为贫困地区特别是革命老区卫生人才队伍总量不足、素质不高、能力不强等问题开始凸显,已经到了必须得到重视、迫切需要解决的时候。作者经过深入调研,就革命老区庆阳卫生人才发展为主导,分析人才队伍的发展现状、存在问题、提出对策建议。     

网络时代政策议程设置机制研究

本文以立法进程为例,分析网络时代公民自媒体(微博客等)激活政策沉淀、助推焦点事件、触发公共政策议程的现象。采用过程追踪法并结合案例讨论,探讨网络时代由焦点事件触发的中国政策议程设置机制。基于媒体—公众—政策议程的经验模型和焦点事件理论,构建了网络时代中国政策议程设置的机制模型,揭示中国政策议程设置由传统"自上而下"、单向性方式向"自下而上"和交互性方式的转型趋势,提出政策议程设置的"自媒体触发模式"。     

大别山下的深情建言——鄂豫皖三省政协主席座谈会助推大别山革命老区特色产业发展

素有“红色摇篮,将军之乡”之誉的大别山革命老区是我国革命老区县比较集中的地区之一,这一片区集中连片特困地区位于鄂豫皖三省交界处,是国家脱贫攻坚的主战场. “为什么我的眼里常含泪水?因为我对这片土地爱得深沉……”实现大别山革命老区脱贫致富、振兴发展,既是老区人民的殷切期盼,也是坚持以人民为中心的发展思想、推进协调发展共享发展的应有之义.鄂豫皖三省同处中部地区,山水相连、人文相亲、经济相融,长期以来建立了紧密联系.     

发扬红色精神 推进绿色发展——大别山革命老区经济社会发展试验区考察见闻

湖北省老干局组织我们部分老干部实地考察大别山革命老区经济社会发展试验区中的麻城、罗田两县市,让我们感受时代脉搏,了解发展态势,充分体现了省委对老干部的关心和重视,使我们受到了深刻的教育和极大的鼓舞。两天的所见所闻,使我们认识到,"大别山革命老区经济社会发展试验区"建设红色大别山、绿色大     

代表微语10则

正完善我省生态保护补偿机制目前,我省已基本建立主要流域、生态公益林、水土保持、矿山治理等生态补偿和重点生态功能区生态补偿制度,但仍存在补偿资金成效有待评估、市场化生态补偿机制亟待完善等问题。建议:一是开展生态保护补偿成效评估,建立全省生态系统价值核算方法和生态系统调查制度。二是全面推行综合性生态补偿机制,细化生态补偿标准,完善考核管理体系。三是实施重点流域横向生态补偿,探索相邻地市的大气和海域横向生态补偿机制。四是推进多层次生态保护市场体系建设,完善跨流域、跨区域排污权交易和分配制度。五是设立省级生态银行,委托第三方机构建立生态产品储备库。(省人大代表张兰)     

湖北省积极推进大别山区建设

一、湖北省开展大别山试验区建设的情况 大别山区是国务院确定的14个连片特困地区之一，是国家扶贫攻坚的主战场．实现大别山革命老区脱贫致富、振兴发展，是大别山老区人民的殷殷期盼和我们当政者的历史责任。     

我国校园霸凌治理政策的议程分析——基于多源流理论的视角

《加强中小学生欺凌综合治理方案》为防治校园霸凌提供了比较完善的政策文本,是我国在治理校园霸凌道路上迈出的跨越式步伐。本文运用多源流理论框架,对我国校园霸凌治理政策议程过程中的问题源流、政策源流、政治源流进行梳理,分析政策之窗的开启以及三流交汇,以此解释我国校园霸凌治理政策出台的政策过程。同时就我国校园霸凌治理政策制定过程中的经验进行讨论和总结,指出在我国校园霸凌治理政策议程建立的过程中,抓住焦点事件引起舆论热潮、吸引核心决策者关注、渐进决策、有效的制度性利益反映渠道都加速推动了校园霸凌问题走进政府视线以使其纳入政策议程,最终促成了校园霸凌治理政策的出台。     

生态正义视阈下粤港澳大湾区海洋生态补偿机制研究

海洋生态补偿能够推动海洋生态保护与修复,解决海洋环境恶化后出现的生态非正义问题。目前,粤港澳大湾区海洋生态环境面临近岸海域污染严重、海滩垃圾和海洋垃圾较多、入海排污水超标等系列问题,存在生态非正义现象。由于粤港澳三地经济制度、政治制度和法律制度存在较大差异,以及受区域性生态保护政策不协调等因素影响,粤港澳大湾区海洋生态补偿存在如法律法规不完善、综合协调机制尚未建立、补偿资金投入不足和公众生态补偿意识淡薄等困境。粤港澳大湾区应进一步出台海洋生态补偿的专门法律法规,明确海洋生态补偿主体、对象和标准,拓宽海洋生态补偿资金渠道,引进市场机制以及建立社会参与机制,因地制宜建立起符合粤港澳大湾区实际的海洋生态补偿机制,促进生态正义和社会公平的实现。     

河南:为革命老区振兴发展提供坚实法治保障

正河南是有着光荣革命历史的红色热土,是革命老区较为集中的重要省份之一。"吃水不忘掘井人!"2019年9月,习近平总书记在大别山革命老区视察时强调,"我们绝不能忘记革命先烈,绝不能忘记老区人民,要把革命老区建设得更好,让老区人民过上更好生活。"2021年5月26日,《河南省革命老区振兴发展促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提交省十三届人大常委会第二十四次会议审议。《条例(草案)》主要从基础设施建设、产业发展促进、公共服务保障、生态环境保护、红色基因传承、