政府公共决策中公众意志之实现

地方政府公共决策逐渐受到高度关注,相关研究著述丰富。文章以文化功能理论为视角,在厘清公共决策、文化观念与公众意志三者间关系的基础上,构建公共决策的文化机制,建构公众意志的实现路径,以期在公共政策研究理论上获得尝试性的突破,为地方政府公共决策体制机制创新提供理论帮助。     

公共决策与社会治理的乡土文化困境与成因

随着公共管理的科学民主法制进程稳步推进,中国的公共决策愈来愈关照到公众意志的表达和对私权利益的尊重,但公共决策越到基层越难得到认同.文章立足中国文化乡土性的特质,以乡土传统的观念影像理论为切入点,探究公共决策中乡土文化困境的主要内涵及成因,勾勒出公共决策中公众意志表达的文化意蕴和科学范式.     

地方公共产品供给决策分析——以桂林市“两江四湖”工程为例

地方公共产品的有效供给是促进地方政治、经济和社会得以持续、稳定、快速发展的重要条件之一.随着我国地方经济的快速发展,对公共产品的需求量日益增加,完善政府决策机制刻不容缓.论文以桂林市"两江四湖"工程决策成功案例为研究对象,通过对其供给决策过程进行深入分析,试图为完善地方公共产品供给决策机制提出若干建议.     

论我国地方政府民主科学决策机制的完善与创新

在对湖北地区部分地方政府决策的现状及发展态势调查研究的基础上,总结了各地政府在进行民主科学决策方面所进行的一些有益的探索和经验.并针对当前地方政府决策机制中出现的各种问题,从深化体制改革、加强依法治国、遵循决策规律、突出决策程序化、发挥公众参与作用等五个方面提出了地方政府决策机制创新的对策和建议.     

地方政府决策机制的认识与实践问题分析

文章探讨了地方政府决策的基本特征,以及我国地方政府决策机制存在的问题,并借鉴西方国家决策理论和政府决策实践.对完善我国地方政府决策机制提出了建议.     

地方政府邻避项目决策正义性的评估体系构建与运用

近年来,地方政府主导的邻避项目决策正义性受到公众质疑.政府强调决策的经济、效率标准,而公众更关注自身诉求是否得到平等对待.为进一步增强地方政府邻避项目决策的正义性,促进社会正义共识的形成,必须突破传统的政府决策绩效评估方法,将正义性作为一个新的评估维度去审视地方政府决策.本文构建了能够反映公众诉求的地方政府邻避项目决策...     

乡镇参与式预算改革:浙江温岭的经验

温岭的改革实践改变了地方政府的预算决策过程,在公共预算中突出了公众的参与、人大的作用,实现了政府公共预算改革的重大突破。     

环境行政决策机制探析

本文辨析了我国不同历史阶段的行政首长意志以及技术与民主决策三种不同环境行政决策机制,分析了环境行政决策的技术和民主机制各自的理论基础,并指出技术和民主等不同决策机制的优势和劣势,提出当前我国环境群体性事件频发,有必要以技术决策抵制行政首长意志决策,以民主决策抵制利益集团绑架公众.     

协同应对:公共危机管理中的公众参与

政府作为公共危机管理的主体,在危机管理也有许多力所不及的地方,公众参与公众危机管理,既有助于提高社会自我救助能力,也有助于解决危机管理中的"政府失效性"问题,并确保公共危机管理的公共利益取向。当前我国公共危机管理中的公众参与还处于较低的层面。为推进公众积极参与公共危机管理,必须建立和完善相关法律制度,培育和发展非政府组织,建立政府、媒体与公众合作的应急机制以及完善的危机教育机制。     

地方政府环境决策短视的治理之道——基于公共能量场视角分析

当前,地方各类环境决策短视行为是诱发大量环境问题的根源。然而,受制于转型期的经济导向、决策文化及决策体制机制等因素,加之环境决策本身的复杂性,地方政府环境决策短视难以根除。在科层治理失灵的情况下,现实中由理性环境抗争运动和基于环境影响评价制度形塑的公共能量场,通过场能量的激发一定程度上发挥了预防和纠正决策短视之功效,基于公共能量场的治理初现端倪。因此,公共能量场提供了破解地方政府环境决策短视困境的治理之道,但从当前看仍需要为之提供配套条件。     

行政决策法治化是推进服务型政府建设的关键——以二者根本动力和价值追求上的一致性为视角

现代服务型政府是一个代表公众利益、提供公共服务、接受公众监督、承担公共责任的政府.行政决策法治化是行政决策体现多数人意志、实现和保障多数人利益并使之规范化的过程.行政决策法治化与服务型政府建设在根本动力和价值追求上具有一致性,即二者根本动力在于公众有效的参与、二者价值追求在于公众权利的实现,行政决策法治化是进一步推进服务型政府建设的关键.     

网络问政节目应为公众所期盼

<正>网络问政节目是拓宽人民群众政治参与、表达人民群众利益诉求、影响地方政府行政决策和社会公共治理的重要平台。然而,从一些地方政府举办的网络问政节目来看,都在一定程度上存在重形式、轻内容、走过场等现象,不为公众所期盼,直接影响了地方政府的公信度和执行力。对此,各级地方政府和官员应当予以重视和纠正。克服回避心理回应公众关切网络问政节目的最大特点,就是在同一时空中构建了政府官员和公众面对面对话的公共空间。     

公共文化服务供给中的政府作用

公共文化服务是一种公共产品,它具有消费的非排他性、非竞争性,产权的公共性、难以交易性以及持久的外部效应等特征,这就决定了公共文化服务供给需要政府干预.在公共文化服务供给中,政府应建立有效的公众文化需求表达机制,引导社会力量参与公共文化服务建设,实施文化惠民工程加大服务供给力度.     

新媒体时代背景下优化地方政府决策机制的策略与路径——基于有效的公民参与视角

网络参政议政、微博问政等新事物的出现，是我国新媒体快速发展背景下公民政治参与领域的重要进展。新媒介化公民参与给地方政府公共决策系统带来了较大的冲击，地方政府进一步提高公共决策系统的开放性、进～步优化公共决策机制以吸纳公民参与成为政治生活领域的现实诉求。从有效的公民参与角度看，地方政府公共决策机制的健全和完善关键在于确立与公民分享决策权的理念。在此基础上，不断优化与完善民意表达机制、回应机制、风险控制机制、利益均衡机制与咨询机制，以保障必要的公民参与。与此同时，有必要采取措施规范公民的决策参与行为，保障公民参与的有效性。     

公共危机视角下政府公共关系的现实困境及策略选择

近年来,公共危机事件频发,公共危机治理日益受到关注.政府通过危机公关唤起公众的理解与支持,对于公共危机治理具有重要作用.但由于成长时间短,理论研究和实践经验较少,我国公共危机下政府公关存在着许多现实困境.为此,需要树立政府公关主体意识,设立专门的政府危机公关机构,建立公开、透明的信息传播和沟通机制,培养政府公关专业人才,健全与多元社会的合作机制来提高危机公关及危机治理的效率.     

论依法治国动力机制的嬗变

在推进我国依法治国进程中,政府推动是长期处于主导地位的动力机制,政府推动有利于我国法治建设快速发展,但也面临发展困境,可能导致法治建设手段与目标间的逻辑困境、法治建设动力衰减和民众参与信心不足。公众参与作为动力机制的现代回应有利于整合社会阶层利益、化解社会矛盾,有利于增强公共决策的质量、提高决策的科学性和民主性,有利于为依法治国营造良好环境。我国依法治国动力机制将实现由政府主导向政府主导和公众参与相结合的转换。     

论我国地方公共决策中的公民参与

公民参与政府的公共决策是社会主义市场经济体制和政治民主化高度发展的必然要求,是决策科学化、民主化和合法化的理性选择,而公民参与地方政府公共决策更具有其现实可行性.在分析我国公民参与的现状基础上,指出了地方公共决策中公民参与所存在的问题,并提出了相应的对策和建议.     

信息技术对政府决策的影响研究综述

基于国内外相关文献综述了信息技术对不同层级组织(战略层、管理层和业务层)决策的影响,系统梳理了信息技术对政府决策信息、决策权分配、决策过程及决策参与等方面的影响。在此基础上展望和提出了未来信息技术对政府决策影响的研究方向:用实证研究方法深入分析信息技术对政府决策信息、决策过程及决策参与的影响;进一步丰富公共管理学的政府治理模式理论,验证信息技术互补机制假说;将信息技术有效应用于政府决策中,促进信息技术在政府决策及公共组织中的最大化利用。     

我国地方政府公共治理机制创新探究——基于群体性事件的思考

近年来,我国的群体性事件一直呈频发和上升态势,成为影响社会和谐稳定的突出问题。尽管群体性事件成因复杂,形式各异,但其最终的指向均为各级地方政府。这凸显了我国地方政府公共治理机制的滞后与缺失。因此,地方政府应革新治理理念,转换治理范式,创新治理机制,提升治理能力。当前,建立健全政府权力制约与监督机制、利益协调与对话机制、政府预警与应急机制、地方领导责任机制以及科学的公共决策机制等,是我国破解群体性事件频发困局,确保社会和谐稳定的当务之急。     

法治视野下构建公众参与型政府决策模式研究

公众参与型政府决策模式体现为决策主体的多元化、决策过程的互动性、决策实施的自觉性及决策反馈的有效性等特点。当前还存在着政府信息公开不够、公众理性参与不足、公众参与渠道不畅及效果有限等问题。结合现有公众参与的制度,以政务公开机制、民意表达机制和舆论传动机制为基础,构建公众参与型政府决策模式应加强开放性政府建设、提升公众参与能力、疏通公众参与途径及完善参与反馈机制,并完善相应的法律保障。