对实现“村改社区”居民参与的思考

社区自治的重要标志是社区居民的广泛参与,然而从"村改社区"自治组织的调查来看,社区居民的参与率比较低,制约着社区自治的发展。因此,必须进行制度创新,从社区居民的需求出发,实现社区居民对社区的利益认同到情感认同、价值认同、行为认同的转化,以期提高居民参与率,实现社区自治。     

社区自治成熟程度的标志

什么样的社区才算是居民自治呢？新疆昌吉回族自治州民政局刘天柱认为有如下七个特征：一是社区居民对社区要有认同感和归属感。这个因素的强弱直接决定社区自治基础的强弱；二是社区居民互动和参与率要高。互动可以增进居民之间的交流与合作，增加对公共事务的关心程度，提高参与社区事务的欲望，这是社区自治的积极因素；三是社区中非政府非营利组织的作用要强。     

数字社区居民自治模式的构建路径研究

随着信息技术和网络技术的应用,数字社区的建立给社区居民自治带来了严峻的挑战。如何构建数字社区居民自治模式,更好地实现社区居民自治将是下个阶段社区建设的重点。要实现新时期下的社区居民自治,需要从建立社区自治网络结构、规范社区自治业务流程、建立良性社区自治管理机制和拓展社区服务信息化这四个方面开展工作。     

中国城市居民社区自治行为影响因素的访谈研究——计划行为理论的应用

在以城市社区居民为被试,采用个别访谈的方法,研究被试社区自治行为的状况及其影响因素中发现:居民对社区自治的概念理解不准确;居民对自治的态度积极;社区自治的外部环境良好;居民的自治意向不高;自治活动的参与率不高且分布不平衡。并从加强社区法律制度建设、理顺政府职能、完善居委会组织建设、培育社区民间组织、积极宣传社区自治知识、健全激励机制,满足居民需求等方面给予了对策建议。     

城市社区精英主导自治模式:历史逻辑与作用机制北大核心CSSCI

社区自治既是社会治理的重要方向,也是社会主义基层民主的生长点。社区自治存在着宏观环境的约束、组织和居民参与的不足、社会资本的缺失等问题和困境,现有研究主要从国家作用和治理结构等角度提出突破社区自治瓶颈的路径,对提高社区居民内部自治的主观能动性强调较少。社区精英是发挥社区自治能动性的重要领导力量,中国历史上古代社会乡村自治中乡绅主导自治的模式对于现代城市社区自治中社区精英主导自治模式具有重要的启示意义。社区精英主要通过互惠机制、声望机制、信任机制、领导机制、规范机制等发挥自治能动作用。如何发现社区精英并促进社区精英发挥自治能动性是实现中国城市社区自治的重要途径和发展方向。     

搭建组织平台激发社区认同

城市社会学著名学者索尔·阿林斯基认为,社区认同和自豪感,对政治、经济事务的参与,这些都需要一个工具性的组织进行持续的监督和干预,并不能完全依靠看不见的手。诚然,社区社会组织在社区居民参与中是不可或缺的。调查显示,目前我国不少社区居民参与意识淡漠,总体参与率低,社区居民不愿意也没有相应的平台参与社区事务。     

从任务目标到过程目标：商品房社区建设的理性回归——基于社会工作视角

社区建设的任务目标是为居民营造良好的居住景观及健全的生活服务体系,过程目标是建构社区发展的公共意志,培养自治能力,提高参与意识,增强居民对社区的归属和认同,任务目标和过程目标是相辅相成的。目前商品房社区建设的任务目标和过程目标发生了失调现象,出现了＂文化堕距＂,影响了社区居民的生活质量,偏离了社区建设的目标。为能实现社区建设目标的理性回归,助人自助的社会工作理应从间接路径和直接路径介入社区的建设,构建商品房社区建设的方法体系,推动社区建设的又好又快发展,实现社会和谐。     

新时代社区居民自治实现形式研究

党的十九大报告提出,要推动社会治理重心向基层社区下移,并强调探索创新居民自治有效实现形式是建设社区治理体系的重要方面。本文在分析当前各地探索居民自治取得的成效和存在的不足基础上提出,有效推进社区居民自治,首先需要政府进一步加大放权力度并积极转变角色职能,从过去亲力亲为的社区治理“包办者”转为“引领者”和“服务者”;与此同时,也需要居委会等社区组织通过加强社区“硬环境”和“软环境”建设来吸引居民和其他社会组织的积极参与,以形成政府、社会、居民等多方力量共建共治的社区治理新格局。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题.巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感.     

发展居民自治:城市社区建设的创新工程

随着社区建设的不断深入 ,社区居民参与社区建设和社区事务管理过程的重要性逐步凸显出来。在社区建设过程中 ,政府主导下的社区建设和社区改革使得居委会功能趋于行政化 ,并导致自治职能的缺失 ,居民自治面临困境。从根本的意义上看 ,发展居民自治才是我国城市社区建设的长远目标。     

加强培育 规范管理 服务居民 推动社区社会组织健康有序发展

社区社会组织是居民参与社区管理和公共服务、实践社区良性治理的重要载体,是促进社区自治和基层民主政治的重要协同力量,是实现政府行政管理与群众自治有效衔接的基础平台。社区社会组织促进了居民对社区活动的参与,丰富了居民的精神生活,提高了居民对社区的认同感和归属感,影响着一个地区社区建设的整体水平和社会和谐稳定。近年来,按照民政部关于加强和创新社会管理、全面推进社区建设的部     

浙江桐乡 以约共治 助推城乡社区微治理共同体建设

浙江省桐乡市抓住"订约、履约、亮约"三个关键点,全力推动"社区、小区、楼道"三级公约制定实施,充分发挥居民自治效能,居民对公约的知晓率从22.6%提升至98.7%、参与率从13.3%提升至85.1%、执行率从11.3%提升至83.9%,打造出"共建、共治、共享"的城乡社区微治理新格局。把好"民意关",在"订约"上下功夫。一是群众做主角,全方位形成修约共识。下发《关于开展村规民约、居民公约修订工作的通知》,以村、社区、小区为单位,征求群众意见。发挥居民议事会、小区业委会、邻里汇和楼道红管家的订约主体作用,积极培育组建各类微治理团队.     

政府与社区——全面建设五华社区的措施与办法

社区建设是在党和政府领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项内容广泛的社会系统工程，需要我们从理论上、认识上不断探索和研究，从实际工作中结合区情勇于去实践、去创新。一、培育社区自治功能，是社区建设的主要目标实现社区居民自治，是社区建设的内在要求和主要目标。首先，社区自治是加强社会主义民主政治建设，扩大基层民主的重要途径。基层民主建设要从做得到的事情做起，从与人们切身利益密…     

社会建设视野中的城市社区治理和多民族参与

20世纪90年代以来,在社区建设动员过程中,将各民族视为一体的"居民动员"逻辑,忽视了社区中各少数民族历史地和实践地形成的民族意识和组织结构特征,从而导致城市社区中民族关系的紧张。一个包括各民族在内的多元主体治理的权力格局的形成是社区自治的必然趋势和要求;具有自我管理能力的社区自治组织结构设置,是实现社区自治的制度保证;动员各民族居民共同参与,则是通过实践实现社区自治的群众基础。在多元治理主体的互动中,实现社区资源的优化整合,才能真正推动我国城市社会建设中的社区治理向社区自治方向前进,并在这一过程中实现民族团结和社会和谐。     

城市社区居民自治：内容、问题与对策建议

本文采用实证研究的方法，围绕社区居民自治的内容，从城市基层社会管理机制的深层维度透视城市社区居民自治存在的主要问题，并就如何推进城市社区居民自治向成熟方向发展提出对策和建议。     

论桂林城区社区直选中居民政治参与存在的问题与对策

调查发现,社区直选中居民政治参与主要存在居民政治参与的动力不足、意识不强、政治参与的效能不彰等问题。巩固和进一步推进城市社区直选中居民的政治参与可以从五方面入手:大力发展市场经济,积极构建公民社会;培育社区民间组织,密切居民与社区的利益关联;加强对于社区自治的宣传,提高社区居民的政治参与意识;扎实推进社区自治,做真城市基层民主;建立健全居民与居委会的互动机制,提高居民政治参与的效能感。     

社区自治的创新实践与思考

如何通过加强居民自治,助推"和谐社区"建设,是掇刀社区治理面临的重大课题。为此,掇刀区制定和实施社区建设三年行动计划,支持居民参与社区的重大事务与具体事务自治,呈现出"美在社区、爱在社区、乐在社区、安在社区、和在社区"的良好局面。一、深刻领会加强社区自治的新内涵(一)加强社区自治是社会管理创新的题中之义。     

南京市白下区全力推动创新社区管理服务实践

江苏省南京市白下区以深化公众参与推动居民自治为主线，围绕创新机制、理顺关系、明晰职能、优化服务，探索白下社区管理服务新体制、新路径、新举措，进一步激发社区居民自治活力，构建党组织领导、社区居委会牵头、社会组织为载体、网格化管理组团式服务为纽带，驻区单位积极融人、居民群众广泛参与的社区民主自治格局。     

贵州省六盘水市那平路社区 规范管理 优质服务 争创文明社区

贵州省六盘水市那平路社区在《社区居民自治公约》、《社区计划生育居民自治公约》等公约基础上，经过几年的努力．社区实现了民主选举，民主决策，民主管理．民主监督和自我管理、自我教育、自我服务。推进了社区居民自治进程。使社区工作逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。他们的主要做法是：     

论社区自治组织行政化倾向的治理

政府直接管理着社区和控制着社区的组织,导致社区自治组织行政化。其形成原因是:政府政治职能实现的需要、社区运转经费不足的必然结果、居委会变迁为社区的历史延续、社区在意识上受制于政府的表现。治理的措施包括:在城市政府和社区自治组织之间建立合作伙伴关系、重新构建社区居民自治组织体系、加强社区自治组织筹集资金能力。