非正式制度下中西方公务员录用机制的差异

公务员录用的非正式制度内生于社会文化和历史传统，在公务员录用制度形成的同时，非正式制度也相伴而生。由于中西方社会文化和历史传统存在差异，因而非正式制度亦存在着诸如“高道德自律”与“低道德他律”、“官本位”与“商官二元化”意识形态的差异等。这些非正式制度差异深刻影响着中西方公务员录用的过程和最终结果。     

我国公务员录用制度公正性分析——基于新制度主义视角

基于新制度主义视角,公务员录用制度可分为正式规则与非正式规则。我国的公务员录用,其正式规则主要是指明文规章制度,包括录用的报考阶段与测试阶段,这两个阶段的设计科学合理,基本实现了录用的起点公正以及设计上的程序公正;录用的非正式规则主要是指我国长期积淀下来的、对官员考选的一些共识、判断、价值等影响公务员录用的因素,包括"德才兼备"、"官本位"、"官方意识形态考查"等,这些非正式规则的存在影响了公务员录用的程序公正和结果公正。只有解决正式规则与非正式规则的冲突问题,实现两者的融合,才能真正实现公务员录用最初的公正性价值取向。     

论公务员资格考试制度的规范与调适

推行公务员录用资格考试制度,制度本身设计的规范与完善是基础性条件。全面实施公务员录用资格考试制度,必须规范考试的类别、考试的内容、考试的方法和考试的程序,强化录用资格的授予和监管等环节,对与法律规定不相适宜的问题进行调适。     

经济行为中的制度冲突与协调

自 1992年以来，我国的市场化进程取得了巨大的成绩，然而与此同时也出现了许多令人堪忧的现象：急功近利的短期市场行为、经济信用的严重失常、职业道德的缺乏、千奇百怪的寻租现象……对于这些现象，有的学者称之为“道德滑坡”，这虽然具有一定的解释力，但难以揭示问题的实质。本文试图从正式制度与非正式制度之间的相互协调角度来对上述问题进行分析，并就我国的制度协调提出一些具体的建议。 　　一、制度、正式制度与非正式制度 　　新制度经济学认为，所谓制度就是管束人的行为的一系列规则。这是由社会认可的非正式制度、国家规定…     

浅议公务员制度的廉政功能

国家公务员制度的廉政功能在于:通过制定公务员的义务、纪律、奖惩等规范来监督、约束公务员的行为;通过建立考试录用制度,保证公务员队伍的纯洁;通过实行交流回避制度,加强政府机关的廉政建设;通过改革工资制度,建立和完善激励机制和保障机制.     

从公务员报考热看我国当前公务员制度改革

随着越来越多的人报考公务员，公务员报考热成为全社会舆论关注的焦点。但是，我国目前的公务员制度在录用、待遇、考核等方面还存在着许多问题，为此，本文提出了完善我国现行公务员制度的若干对策建议。     

解析当今中国社会正式制度与非正式制度关系问题

社会有机体的运行需要来自正式的和非正式的制度支持,正式制度与非正式制度的关系是衡量一个社会文明程度的标志.综观我国制度变迁与创新过程,正式制度和非正式制度存在诸多不和谐的方面,需要我们在认清原因的基础上,促进其协调发展,以保证制度对于社会有机体作用的发挥.     

制度经济学中的非正式制度认识之比较

韦伯与诺斯的理论都是立足于对非正式制度的分析之上。两者既有相似之处也有区别，前者精于宗教对正式经济制度变迁的影响，后者侧重于文化、宗教、习俗等意识形态对正式经济制度的影响，两者都在不同程度上论证了非正式制度的重要性与实质。     

新制度社会学视角下我国公务员考录制度的缺陷与改善

新制度主义方法越来越引起国内理论界的兴趣和重视.公务员考试录用制度是我国公务员制度的核心内容,是从源头上保证公务员素质、优化公务员队伍结构的重要保障.运用新制度主义学派的一个分支--新制度社会学的研究框架,可以对我国现行公务员考录制度的缺陷与完善进行思考和分析.     

行政问责与非正式制度的对接——兼谈剧组破坏环境事件

<无极>剧组破坏环境事件,彰显出行政问责制度的不足.行政问责制的实施实质上是一个制度变迁和创新的过程,不仅包括一系列正式制度的更新,而且包括非正式制度的扬弃与重建.实施行政问责在注重正式制度的变迁与创新的同时,必须关注非正式制度的培育与改进.因此应建设行政问责文化以寻求正式制度与非正式制度相容的路径.     

论社会主义新农村建设中的制度效能

党的十七届三中全会明确指出我国社会主义新农村建设仍然"面对不少困难和挑战".实践证明,这些问题主要由制度因素引起,因此社会主义新农村建设需要重视农村的制度效能.以制度经济学中正式制度和非正式制度的内涵以及它们的关系为理论视角,来探究在社会主义新农村建设中,科学的正式制度是生产力与生产关系、经济基础与上层建筑相统一的保障,人文化的非正式制度是社会主义新农村建设中秩序和谐的合法性保障,社会主义新农村建设一定要实现科学正式制度与人文化非正式制度的融合与统一.     

公务员聘任制在探索中前行

公务员聘任制是我国干部人事制度改革在公务员队伍中的具体实践，它是合理配置和充分利用人力资源的途径。如何看待公务员聘任制，它对公务员管理制度变革产生怎样的影响，这--N度目前还存在哪些不足以及怎样稳妥推进，这些问题值得我们思考。公务员聘任制为现行公务员管理体制注入活力。现行公务员管理体制基本上是一种终身制，缺少科学合理的退出机制，公务员一经录用，无法定事由、不经法定程序，不得辞退。     

进入公务员队伍的法律素质门槛之变化趋势及其法治意义——以近年我国公务员录用考试有关法律知识考查为例

通过公开考试择优录用公务员已成为我国公务员制度的基本做法.在录用公务员时进行法律知识考查具有特殊意义.近年我国公务员录用考试在考查法律知识方面出现比重加大、难度加大、更加普遍等变化.出现这些变化具有深刻的社会背景原因和多重的法治发展意义.在此基础上应当明确方向、坚定信心、坚持原则、创新思路,完善公务员选拔制度.     

西方国家公务员行政处分救济制度与启示——以美、法、日三国为例

行政处分是对公务员的惩戒形式。作为一种基于公务员与行政机关的特别权利义务关系而得以确定的责任承担形式，它有可能造成对公务员权益的损害。有损害必有救济，作为一般法理，对公务员权益损害的救济，在各国的行政法律制度中都给予了相应的认可。现代社会各国的公务员权利救济制度，大体可分为两类：     

全面推进天津市事业单位公开招聘工作

事业单位推行公开招聘制度．是事业单位用人制度的一项重要改革．是建立适应社会主义市场经济体制要求的事业单位人事制度的一项重要措施．是作为继公务员实行考试录用制度之后，干部人事制度改革的又一项“阳光”工程。     

中西公务员选拔有何不同

1993年，国务院颁布了一系列公务员管理的单项法规、规章和实施细则．逐步形成了公务员管理法规体系。公务员制度的实行．结束了“统包统配”的用人方式．开启了“凡进必考”的人事录用时代。2005年．公务员法公布。这是我国第一部关于干部制度的专门法律．以法律的形式总结了干部人事制度多年探索的成果。     

廉政制度建设与改革开放同行

改革开放以来,我国加快了廉政制度建设的步伐。随着改革的深入和社会经济的发展,针对国家公职人员在廉洁从政方面出现的新情况、新问题,党和政府制定了一系列廉政制度,为预防腐败提供了制度条件。 通过深化改革,加快了干部人事制度方面的改革。怎样选人、用人和如何管理国家公职人员,是廉政制度建设的基础性问题。党和政府非常重视干部人事制度的改革和完善。为了实现对国家公务员的科学管理,保证国家公务员队伍的优化、廉洁、效能,1993年8月14日,中共中央、国务院发布了《国家公务员暂行条例》,并于同年10月1日正式施行。实行公务员公开考试录用制度,回避制度,定期轮岗、考评制度。为建立科学规范的领导干部选拔任用制度,中共中央、国务院于1995年2月9日发布施     

试论廉政建设中的非正式制度

新制度主义经济学认为．制度是社会成员共同遵循的按程序办事的规程和行为准则．也是一种稳定、受重视和反复出现的行为模式。制度分正式制度和非正式制度。正式制度容易理解，在具体形态上一般是成文的。对照党的廉政建设工作实践．反腐倡廉制度体系属于正式制度的范畴。与正式廉政制度对应．     

信息

中央将试水机关干部遴选制度 据悉，2009年全国共录用公务员12万人，其中省级机关录用有基层工作经历人员的比例超过60％，中央和国家机关这一比例达到70％。基层工作经历日益受到重视，表明中央正在逐步试水机关干部遴选制度。中组部副部长尹蔚民说，2010年要组织开展中央国家机关面向下级机关和基层一线遴选优秀公务员，切实把那些政冶素质好、工作实绩突出、具有丰富基层工作经验、与人民群众关系密切、群众公认的基层优秀人员选拔到上级机关。     

当前我国经济发展过程中面临的制度缺陷

当前在中国经济发展过程中,面临正式制度、非正式制度和制度运行机制三方面的缺陷。正式制度方面的缺陷包括:资源配置权力过度集中,中央和地方权力交叉过多且职责不清等。非正式制度方面的缺陷包括:诚信缺失,对市场经济的理解不到位,对成功的理解和评价标准单一,缺乏多元化的社会评价体系,法律法治意识淡薄,遵纪守法的观念不强等。克服这些缺陷,应当坚持经济市场化、政治民主化的制度创新取向,大力发展教育,提高国民素质,降低制度创新和制度运行的成本。