我国政府公共危机管理机制的构建途径

公共危机管理机制就是公共危机事件管理系统中的组织及其内部相互作用关系,是适用于各种具体突发公共事件管理而又凌驾于具体突发公共事件管理的普遍方法.本文从制度途径入手,分析我国政府公共危机管理机制存在的问题,并从加强政府的危机管理意识、建立完善的危机管理法律体系、建立独立的危机管理的综合协调部门和完善信息沟通机制和联动机制四个维度提出了公共危机管理机制的构建途径.     

论突发公共事件中的地方政府沟通能力建设

有效的沟通是突发公共事件能否处置成功的关键要素。面对高频次的突发公共事件,政府对危机的认识、反应速度、应用渠道选择直接关系到突发公共事件的处理效果,因此,改变政府对突发公共事件沟通的重要性认识,创新沟通模式并加强相应制度建设,规范程序成为提升地方政府突发公共事件的沟通能力的重要措施。     

危机管理视角下群体性事件分析

我国进入社会转型期后，社会结构发生重大变化，社会矛盾日益凸显。自上世纪90年代后期，群体性事件不断爆发，呈现急剧上升的趋势，并以其强大的社会破坏力影响着社会的秩序。政府在处理群体性事件的过程中，暴露出公共危机预防意识淡薄、缺乏有效的信息沟通网络、缺少专业的危机处理机构等问题。可以通过建立“安全阀”系统、强化公众危机意识、培养政府危机处理能力、建立信息沟通网络等措施有效解决并努力避免群体性事件的发生。     

试论突发公共事件管理应对能力

突发公共事件严重威胁公众的生命健康和财产安全,影响经济发展和社会稳定。现代政府必须全面增强应对突发公共事件的能力,当危机爆发时尽量减少危机带来的损失,将危机消灭在萌芽状态。我国政府在长期应对突发公共事件的过程中积累了一些经验,但也存在许多问题和不足,须从预警、决策、社会力量动员等九个方面提高应对突发公共事件的能力。     

突发公共危机事件中地方领导人言论研究

近年来,自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发性公共事件频发,对政府形象、社会稳定、人民利益都造成了重大危害。本文采用内容分析法,对地方领导人在突发危机公共事件中的言论进行分析,旨在发现突发公共危机事件中地方领导人言论的相似和不同之处,同时探析地方领导人言论与突发危机公共事件的走向的联系,并提出提升地方领导人公共危机治理能力的针对性建议。地方领导人在突发性公共危机事件中的言论具有相当关键的作用,地方领导人发挥好代表人的角色对于地方政府的治理和公共危机事件的化解有战略性的意义。     

完善应急管理体制机制提高城市公共危机管理水平

面对频发的公共危机事件,南宁市应急管理能力亟待进一步提高,应急管理机制仍有许多不足,需要进一步完善。如何建立健全处理各种突发公共事件的应急管理体制机制,提高政府应对公共危机的能力,成为构建和谐社会的重大课题。     

浅析法治框架内提升处置突发公共事件的能力

2003年的“非典”疫病危机、2008年初的我国南方雪灾、5·12汶川大地震、6·28瓮安事件等向我们陈述了一个事实：世界进入了一个高危险时期，公共事件突发、高发已不可回避。因此，居安思危、未雨绸缪，高度重视突发公共事件，提升预防和处置突发公共事件的能力，是我们面临的一个重大课题。     

突发公共事件社会心理干预机制的构建

目前我国正处于突发公共事件高发时期,各种灾害越来越频繁地刺激公众的神经。突发公共事件社会心理干预机制的构建,有助于当事人处理迫在眉睫的问题,恢复心理平衡,安全度过重大打击后的危险期。这主要包括:危机发生的严重程度、人们对危机的了解程度、政府信息的透明程度、个人心理素质的高低等影响人们社会心理的“四大因素”,适时、效用、人本、全局等其建构的“四大原则”,干预咨询和组织系统、信息共享和处理系统、新闻报道和通讯系统、组织指挥和协调系统、专业的紧急处置系统等“五大体系”。     

创建和谐海上温州的重要基石——完善温州海上突发公共事件应急保障机制

温州海域地质环境复杂,通航环境复杂,海上突发公共事件时有发生,建立温州海上突发公共事件应急保障机制是构建和谐温州的重大问题。温州现有海上突发公共事件应急保障机制还存在较多问题,特别是没有认识到海上突发公共事件的综合性,缺乏统一协调的应急保障机制。完善温州海上突发公共事件应急保障机制应明确相关组织机构及职责,完善预警和预防机制,按照险情分级制定相关的险情报告制度,建立相关的应急响应机制,做好善后处理工作,各相关部门做好应急保障措施。     

突发公共事件的政府内系统治理结构研究——基于府际治理理论

我国正处于经济增长方式转变、社会矛盾激化凸显的转型期,突发公共事件的频发已成为不争的事实。基于我国国情,政府一直是突发公共事件应对的主导力量。本文从府际合作治理的视角出发,分别从纵向与横向两大维度,分析现行突发公共事件政府内系统应对中存在的问题,探索建立突发公共事件的政府内系统治理结构,强化政府合作治理共识,健全协作治理机制,进而促进突发公共事件政府内系统治理能力的提升。     

法治化:监狱危机管理的必由之路

监狱在应对各类危机事件的具体实践中存在诸多问题,如传统思维和行动约束、思想意识淡薄以及监狱危机管理制度供应不足。建立监狱危机管理制度应遵循四个原则:应急管理原则、信息公开原则、权利保障原则、积极预防原则。监狱危机管理法治化是监狱工作的必然取向,实现危机管理法治化的基本要素包括了以法律授权的形式,建立监狱应急法规体系;构建规范处置机制,健全监狱危机管理制度;从法益保护的视角,理顺危机管理职责权利;强化人员素质,提升警察危机管理意识。     

公安应急处置机制建设研究

为了对突发事件进行全过程、全方位的应急处置,我国公安机关的应急处置机制建设应该重视和加强以下工作:建立突发事件信息收集网络和分析中心,形成科学、灵敏的预警机制;建立以公安指挥中心为基础的指挥机制;建立高效的应急协调机制;建立公安应急公关机制;建立应急管理学习机制;完善应急处置的法律体系.     

动态社会环境下街面治安防控与应急处置研究

为了有效驾驭街面动态治安局势,提高应急处置能力,公安机关应当建立与健全街面犯罪“人、物”动态管控机制,优化警务勤务模式,加强指挥中心龙头和核心地位,强化信息和科技支撑,这是推进现代警务机制建设的必然要求,也是取得最佳警务效益的有效策略。     

略论突发公共事件应急管理的法制化

现代法治政府应急管理是在应急法制的框架内进行的,应急管理必须有法律依据,依法实施应急措施。将政府应急管理纳入法制化的轨道,是世界各国建立政府应急管理机制普遍遵循的一项原则。法治原则要求形成一套应对各种突发公共事件的法律制度。《突发事件应对法》的出台为我国公共危机管理实行法治确立了法律基础。     

完善城市公共危机管理体系的对策性分析

城市公共危机是城市公共安全的直接威胁,由于城市公共危机具有放大效应和连锁效应,往往使公共危机的危害范围和危害程度加大。因此,必须树立危机意识,建立完善的法律体系、具有统一协调功能的应急管理机构、公共危机信息管理网络体系、专家咨询机构、紧急避难场所体系、资源保障体系、危机保险体系,从而达到保障城市公共安全的目的。     

对湖南省高速公路突发事件应急机制的思考——以2008年冰雪灾害为例

2008年的冰雪灾害揭示,湖南省高速公路突发事件应急机制还存有很大缺陷,针对这些缺陷,我们应积极探寻其原由。在现有行政管理体制下,我们当务之急是建立健全高速公路突发事件联合应急机制,提高高速公路管理部门的联合应急处置能力,使湖南高速交警的交通管理水平再上新台阶。     

警务危机事件的现场救护机制

警务危机事件的现场救护机制是指在事发现场通过使用经过专门培训的急救力量应对生命危机的工作模式。警务危机事件中建立现场救护机制体现了以人为本的警务工作理念,起到了保存生命、减少伤残的作用。医疗急救师、公安应急救护者及战地救护员三级力量,可纳入各类警务危机事件处置预案和行动方案中。     

“非典“与法制——关于制定紧急状态法的思考

一个社会对危机的处理是其法治程度的试金石.在危机时期公共权力急剧膨胀,人民权利受到各种各样限制甚至剥夺,权力与权利的冲突扩大.如何保证政府有充足权力处置危机,保证政府法治本质不因危机而变色,正是本文之初衷.本文在借鉴国外处置危机成熟法制经验的基础上,论述了我国制定紧急状态法的必要性,并对我国紧急状态法的法律体系、内容进行了初步构思.     

论高速公路危险化学品运输泄漏事故应急处置机制

危险化学品运输一旦在高速公路发生泄漏事故，轻则引发长时间、大面积交通堵塞，中断交通，重则严重危害人民群众生命财产安全，影响社会大局稳定。及时、得当和有效处理危险化学品运输泄漏事故，需要建立健全分类管理、分级负责、紊块结合、属地管理为主的应急管理机制，建立高速公路危险化学品运输泄漏事故应急救援机制和常备方案，妥善应对危机每个阶段。