构建虚拟社区警务 强化网络虚拟社区管理

互联网络对社会政治、经济、文化的影响越来越大,这给公安机关对网络虚拟社会的管理提出了更新、更高的要求。建立基于互联网的虚拟社区警务,是公安机关顺应时代发展大趋势的需求。公安机关依法、主动、公开管理互联网络,严厉打击网上违法犯罪活动,构筑全面覆盖网络虚拟社会的综合防控体系,是维护社会和谐稳定的必然要求,同时对于降低警务成本、整合警务资源、创新警务模式、提高警务效能、促进公安工作全面协调可持续发展也具有积极意义。     

警务活动与非警务活动之界分——一个辩证的观点

警务活动与非警务活动之界分是公安执法实践中的一个重要问题，对基层公安工作有很大的影响。目前学界对公安机关警务活动与非警务活动的界分存在一定的问题，公安机关警务活动的范围应当依据法律的规定以及公安机关自身的性质来决定。警务活动可分为主体型与非主体型警务活动，很多所谓的“非警务活动”，其实应当属于警务活动的范畴。相应地，这些“非警务活动”之所以造成了不良影响，原因不在于其是“非警务活动”，而在于执法的规范化存在问题。     

“警务活动”含义探析——以与非警务活动的区分为视角

警务活动是由公安机关的职能与性质所决定,并与公安机关的职责与义务相适应,随着社会治安形势的变化及人民群众的需求不断发展变化的。对公安机关警务活动的内涵进行科学界定,外延进行正确分类,对于公安机关在实践中正确区分警务活动与非警务活动,有效地履行职责,实现全心全意为人民服务的宗旨,具有重要意义。     

江西省县（市）级公安机关警力配置现状、问题及对策

县（市）级公安机关警力的科学配置是公安机关能力建设的基础性环节。县（市）级公安机关的警力的配置与其职能定位、机构设置、警务工作岗位分类、警务运行模式、警务工作量、警务保障、教育训练等因素密切相关。科学配置县（市）级公安机关警力的基本策略是“五优化一提升”：调整警务职能，优化警务机构；改革运行模式，优化勤务机制；改革管理模式，优化激励机制；改变警务战略，优化警务信息；改变警务装备，优化警务科技；创新教育训练机制，提升警察素质。     

建设创新型公安机关：意义与路径

创新型公安机关是把解放思想、改革创新作为自己的行动指导，围绕开拓思路创新观念，围绕提高效能创新机制，围绕解决问题创新方法，各项警务活动体现时代性、把握规律性、富于创造性，能在新的历史起点上取得新发展、迈出新步伐的现代新型公安机关。建设创新型公安机关是贯彻落实科学发展观的具体表现，是应对经济全球化挑战的客观需要，是提高公安警务效能的重要途径，是提升公安机关打防战斗力的强大动力，也是公安机关促进和保障民主政治建设的战略选择。     

以民意为导向 深化社区警务建设

社区警务建设是公安机关一项基础性、战略性、长远性的工作,是公安派出所工作的核心内容,也是公安机关社会管理创新的重要载体。公安机关推动和深化社区警务建设,必须坚持中国公安工作依靠群众、服务群众的优良传统,坚持社区警务活动与民生、民意紧密结合,坚持把"群众满意"作为评判社区警务工作的重要标准。     

对外警务交涉研究

对外警务交涉是在国家整体对外政策指导下,处理涉外警务的一种政府间的公共关系活动。需要是对外警务交涉发生的基础。根据当下国际警务合作活动的特点及范围,对外警务交涉可分为不同类型。公安机关在对外警务交涉过程中,除遵循维护国家主权和利益、恪守国际条约等基本规则外,还应遵守平等互信、对等统一、求同存异、互利互惠、有理有节等原则和相关要求。     

对警务机制建设的认识和思考

警务机制是警务组织与警务活动相互作用的过程及方式，是深化警务改革，激励民警全力投入警务工作的有效手段。当前社会转型时期，认真研究、细心培植警务活动中的思想教育、治安预警、领导决策、快速反应、破案办案、执法监督、安全防范、教育培训、激励竞争、后勤保障等警务机制，并着力解决一些“瓶颈”障碍，以全新的观念、全新的思路、全新的举措，对全力做好服务经济、服务群众、服务社会工作，有着重要的指导意义。     

中外警务信息化对比探究——以德国警务信息化为切入点

近年来,我国公安机关把警务信息化建设置于基础性、先导性位置,突出实战、实用、实效,在警务信息化建设中认识深刻,超前谋划,领导重视,投入较大,效果初显。同时我们也清醒地认识到,我国公安机关的警务信息化建设发展还不平衡。因此,加强中外警务信息化对比探究,有助于我国警务信息化建设的提高与完善。     

中国的社区与社区警务——兼论中国社区警务建设中的若干问题

对于中国社区警务,比较一致的共识是：中国社区警务的定位偏重于警务发展战略和警务方式;各级公安机关对实行社区警务战略的重视程度可谓前所未有,即大量理论上的研究和警务运作上的人、财、物投入;中国社区警务发展战略基本成型的标志是2002年3月的杭州会议。社区警务在不断地被付诸实践的同时,效果也因不同的地区而异,一些做法有待于深入研究和实践中完善,主要包括社区警务的协调发展、社区警务的考核、社区警务中的公众参与和警务手段的科技化等问题。     

论公安警务作战指挥控制

随着我国社会经济不断发展,城市的都市化建设和农村的城镇化建设不断加快,公安机关维稳空间不断扩展,警务职能综合化不断加强,使公安机关打击、防范与控制等警务活动已经不再是平面作战,而是深入到了社会各个层面和角落,形成了多警种协同、全方位管控、立体化防范的局面。因此,各级公安指挥员在警务作战指挥过程中,树立高效、权威的指挥控...     

警察法学的研究对象与学科体系构建

警察法学是以警察法作为研究对象的一个法学分支学科。警察法学的学科地位相对独立，属于法学的一个分支应用学科；警察法学主要研究基础理论、警察法体系构建、警察法律规范及适用、警察法治实践等内容。我国警察法学研究贯穿的逻辑主线是警务关系理论，它联接和阐释警察法学各部分研究内容，使之形成一个整体。警察法学学科体系由基本理论、警察法史与警察制度史、域外警察法与警察制度比较、警察组织法、警察刑事执行法、警察公共安全管理法、警务保障法和警务监督救济法等部分构成。     

论信息化时代下的虚拟社区警务建设

互联网和信息技术的迅猛发展,给公安机关对网络虚拟社会的管理带来了前所未有的挑战.为此,公安机关亟须变革思维,创新警务模式,构筑全面覆盖网络虚拟社会的虚拟社区警务,这不仅是维护社会和谐稳定的必然命题,更是公安机关顺应时代发展要求,推动公安机关社会管理创新、促进公安工作可持续性发展的重大举措之一.     

“智慧公安”条件下警务活动绩效评估研究

绩效管理是国内外已经得到广泛应用的科学有效的管理手段之一,绩效评估是绩效管理的核心环节。为更好地适应"智慧公安"条件下警务活动模式变化所必然催生的组织变革,公安机关需要采用更科学高效的手段来提升管理效能,为公安工作的高效运行、可持续发展提供更坚实的人力资源保障。开展警务活动绩效评估是实现警务活动全面绩效管理的基础,是开展警务流程再造和现代队伍管理的有力抓手,对于提升上海公安的战斗力具有重要的现实意义。     

论端正警务作风的途径

警务作风是公安机关及广大民警在执法活动和日常工作中的行为特点和行事风格,是公安机关性质、宗旨、纲领、路线以及思维方式和精神状态的重要体现。端正警务作风是公安工作科学发展的重要保障。新形势下,公安机关必须坚持求真务实的工作理念,进一步加强警务作风建设,不断解放思想,探索端正警务作风的各种途径,将作风建设融入公安工作的各个环节。     

公安机关执法规范化建设再思考

在新的历史条件下,积极推进以民生为核心的警务建设,是各级公安机关的现实任务和崭新使命,为此山西省公安厅党委在全省公安机关实施“民生警务”,开展“双联双建”活动.执法规范是民生警务的基本要求,执法规范化建设是“双联双建”的当然之内容.同时,“双联双建”又对执法规范化建设提出了更高要求.基于对每一位民警的爱护和尊重,要完善、健全执法规范制度；基于对广大人民群众的责任和尊重,公安机关要进一步改善执法理念,提高执法水平,规范执法行为.     

突发公共事件处置中的跨地区警务协作

跨地区警务协作是指我国跨行政区域的各级公安机关之间、公安机关内的不同部门之间、不同警种之间以及国际警察部门之间,在各种重大警务活动中共享信息资源和协同处置行动的一种横向联合方式,跨地区警务协作的指挥关系,是影响和制约警务协作效能的重要因素。     

试析警务危机事件处置中警务信息的博弈

在警务危机事件处置过程中，关于警务信息的开闭及开放程度问题一直是公安机关与新闻媒体的主要矛盾所在。随着网络技术和新闻体制的不断发展，在警务危机事件处置中关于警务信息的矛盾越来越突出，严重影响了警务危机事件的处置。有效运用博弈理论构建博弈模型，并在分析博弈结果的基础上提出对策建议，使警务危机事件中警务信息问题研究成为一种科学的博弈求解过程，可以帮助公安机关合理化解矛盾，成功处置警务危机事件。     

基层公安机关警务创新的实践与启示——以宜春市公安局为例

近年来,各地基层公安机关结合形势和本地实际积极探索警务创新,如江西省宜春市公安局成功地尝试了刚性法律规定下体现人情关怀的＂背景调查与跟踪回访＂制度、警民互动的平台＂双星＂评选、提升公安执法公信力的＂警媒论坛＂、救赎心灵的窗口＂光明电视台＂等注重服务与沟通的警务创新活动,坚持走群众路线,履行＂忠诚、为民、公正、奉献＂的人民警察核心价值观,培养塑造了富有宜春公安＂亲民、爱民、为民＂特色的敬业精神,有效地维护了当地社会治安秩序和经济建设的稳定发展,对目前基层公安机关的警务创新实践具有以下启示：警务创新是公安机关维护社会稳定与发展的不竭动力,队伍素质是推动公安工作发展的根本,警务公关是优化社会治安环境的重要途径。     

铁路公安机关转制后组织结构与绩效评估改革初探

铁路公安机关转制是政治体制改革的一部分。转制后,铁路公安机关警务活动外部环境发生了变化,直接参与铁路建设的非警务活动也将减少。为了适应这些变化,铁路公安机关一方面要从宏观结构和微观结构两个方面构建均衡、合理的组织结构,另一方面要科学界定警务绩效评估内容,制订主客观相结合的警务绩效评估标准。