俄罗斯实用主义气候政策探析

气候变化议题在今天的全球治理中居于核心地位。俄罗斯的气候政策对于全球气候变化合作的开展有着非常重要的影响。"气候实用主义"是当前俄罗斯气候政策选择的核心。本文分析了近年来俄罗斯"气候实用主义"的内涵特征、政策特点、选择动因以及造成的影响。本文指出价值观、经济发展模式以及国际体系中的地位是决定俄罗斯实用主义气候政策选择的三个关键变量。这些变量通过观念、利益和身份的路径影响了俄罗斯气候政策的理念框架、国内偏好以及国际合作参与。对于气候变化起源的"怀疑论"、对碳氢能源企业的重点保护,通过气候政策对内增强治理合法性,吸引投资和技术以缓解美欧制裁是当前俄政府实用主义气候政策的突出特点。俄罗斯的这种气候政策为国际气候变化合作的加强提供了新动力,也为中俄区域合作开辟了新领域。但却难以弥合俄罗斯与美欧在气候变化问题上的根本分歧,也不会对俄罗斯依赖能源经济的发展模式造成实质影响。     

奥巴马政府的气候政策分析

全球气候变化问题以及由此引起的国际气候博弈是当今各国普遍关注的热点问题之一。作为世界上最大的温室气体排放国的美国,奥巴马政府在气候政策上采取了一些积极的措施,力图重塑美国在全球气候治理领域中的领导地位。奥巴马政府的气候政策既存在诸多机遇,同时也面临着多重挑战。中国作为发展中的排放大国,应对气候变化是国家一项长期的战略任务。在国际层面,中国要积极开展全球气候外交,参与应对气候变化的国际新机制的创建。     

碳中和目标下海湾国家气候政策探析

随着全球气候政治环境的变化，海湾国家在国际气候治理体系中的角色由“牵制者”转向“骑墙者”。在利益基础分析模型和选择性激励视角下，海湾国家气候政策演变是内生因素和外部驱动共同作用的结果。因其承受全球气候行动加速带来的压力、生态脆弱程度高、面临经济转型困境、国内减缓成本降低，以及提升国际形象的需要，海湾国家气候治理势在必行。为此，阿联酋、沙特、巴林和阿曼等国相继宣布21世纪中叶实现碳中和目标，其主要内容包括：增加清洁能源开发利用，降低化石能源依赖；研发推广碳捕集技术，减少温室气体结构性排放；通过植树造林增加碳汇，补偿碳排放。海湾国家在气候治理和绿色发展方面积极作为，取得了初步成效。与此同时，能源系统脱碳是实现碳中和的重要环节，这将导致高碳排放的化石能源使用减少，进而冲击海湾国家的地租型经济和食利契约，对其国际地位和国家治理带来挑战。海湾国家已开始为达到气候治理目标与可持续发展付出努力，但因其影响因素纷繁复杂，实现碳中和目标任重道远。     

特朗普政府的能源与气候政策及其影响

特朗普就任美国总统后,基于“美国优先”的原则对美国的能源与气候政策进行了“全面且大幅度”的调整,其内容包括:振兴传统化石能源与核能行业、加速实现“能源独立”并扩大能源出口、降低对新能源的支持力度、打破美国能源和经济发展的气候规制约束.特朗普政府调整能源与气候政策的主要动因包括三个方面:特朗普及其执政团队在思想理念上怀疑气候变化的真实性,并且在利益上与化石能源企业关系紧密;力求促进能源产业工人就业并降低能源使用成本;致力于打造美国的国际“能源优势”.特朗普政府的能源与气候政策将对国际能源格局和气候治理产生深远的影响:美国加快成为全球能源体系中的重要战略棋手;世界能源市场在中短期内供过于求,能源投资赤字扩大,全球气候治理全面倒退,国际能源与气候政治更为复杂;中美能源贸易合作将取得进展,构成中美经济合作的新支柱,但气候治理合作却会陷入困境.     

美国气候政策的演进及其析因

美国在气候问题上坚持的立场和国际气候谈判框架之间存在较大的差距,这是国际气候谈判难以取得进展的一个重要原因.本文从回顾美国气候政策的演进出发,发现美国对气候变暖带来的危害的认识日益加深,强调所有国家必须承诺减排和运用市场手段来达到减排的目的,美国持有这个立场的核心原则是气候政策必须不能削弱美国的国家竞争力.为此,本文运用波特的"钻石模型"分析了美国气候政策变化的原因,认为由于政策会影响到"钻石模型"的四个要素,而美国的气候政策必须不能降低由四个要素组成的钻石体系的竞争力,所以这就左右了美国的气候政策.     

梅德韦杰夫执政以来俄罗斯对外政策的转变

梅德韦杰夫执政以来俄罗斯对外政策以处理对美国关系为主,经历了从强硬抵抗向 柔性对话转变。这表明俄罗斯对外政策处于转型时期,即从教条僵化向着灵活务实方向转型,表现 出建构性、社会性和制度性。国际体系对俄罗斯构成的障碍是其外交政策突破的重点,理解俄罗斯 社会全面的转型是衡量对外政策走向的基础因素。俄罗斯对外政策的转变实质在于提升俄罗斯在 世界经济格局中的地位,并试图建立一个有发言权的新的国际经济制度,成为新的游戏规则的制 定者,为国内行为体利益偏好提供良好的国际经济环境。     

新时期俄罗斯外交转型中的软实力政策调整

新时期俄罗斯外交转型始于2012年开启的普京第三个总统任期,对国内形势、地区局势和国际格局的再评估促使莫斯科开始注重通过软实力建设与多极世界中的不同行为体进行合作,转型首先从软实力政策调整开始。新时期俄罗斯的软实力政策调整主要在对外宣传、教育国际交流和国际发展援助三个领域展开,在对传统公共外交领域进行政策调整的基础上,俄罗斯更加注重公共外交与国际发展援助的机构功能整合,以更有效地兼顾国内发展和国际影响,提升国家软实力,为整体外交战略目标服务。     

英国应对气候变化的政策及其借鉴意义

英国是世界上较早开始对低碳经济进行探索的国家之一,在实践中形成了比较系统和完善的气候变化应对政策,该政策具有全面性、系统性和整体性特点,从宏观立法到企业行动,各种措施相互呼应.但是,其对外气候政策偏离了"共同但有区别责任"的原则,对发展中国家不利.如能从中汲取经验教训,中国一定能制定出符合本国国情的气候政策,为经济社会和环境协调发展做出更大贡献.     

探讨向市场经济转型与建立反垄断制度必要性的力作——读《俄罗斯反垄断政策》

《俄罗斯反垄断政策》一书于2010年10月由社会科学文献出版社出版。作为苏联继承国的俄罗斯，其经济原来具有垄断程度高的特点，在经历了近20年的经济转型，仍是高度垄断的经济，并由此产生很多社会经济问题。如何在经济转型过程中推行反垄断政策，成为一个十分值得研究的问题。中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所李福川研究员在大量收集第一手资料的基础上，完成了本课题的研究。该书系统、全面和详尽分析了俄罗斯反垄断政策的法律基础、政策措施、实施方法和效果，并以俄罗斯为例，论证了转型国家建立有效反垄断制度的必要性。应该说，这一成果对人们客观认识俄罗斯经济的制度模式和调节方法是十分有益的。纵观全书，对以下一些问题作者进行了较为深刻的分析并具有创新意义。     

欧盟国际气候政策中的消极因素

欧盟的国际气候政策存在诸多消极因素，主要包括：提出的减排目标相对保守；对“共同但有区别的责任”原则采取一种内外有别的实用主义双重标准；在技术转移问题上过于强调知识产权和市场机制的作用；对发展中国家的资金援助虚多实少；其相关产业政策导致排放转移，某些环境和技术标准也不利于发展中国家的可持续发展。这些消极因素与国际气候政治格局的新形势一起，共同决定了欧盟难以重返全球气候治理议程的领导者地位。     

Optimal transfers and participation decisions in international environmental agreements

The literature on international environmental agreements has recognized the role transfers play in encouraging participation in international environmental agreements. However, the results achieved so far are overly specific. Therefore, we develop a more general framework that enables us to study the role of transfers in a systematic way. We propose transfers using both internal and external financial resources for making “welfare optimal agreements” self-enforcing. To illustrate the relevance of our transfer scheme, we use a stylized integrated assessment simulation model of climate change to show how appropriate transfers may induce almost all countries into signing a self-enforcing climate treaty.      

美国气候战略及中美气候合作北大核心

当前全球气候危机加速演进,气候变化与国际战略深度融合,全球气候治理进入大变局和秩序重塑的关键时期。美国拜登政府重启气候新议程,将气候变化议题提升至美国国家安全与外交政策的中心地位,其战略目标是在全球气候权力重组、气候安全体系重构、气候治理秩序重塑中争夺主导权,拜登政府的气候战略框架已基本成型。统筹应对美国气候战略竞争风险和深入推进COP26后中美气候外交,关系到国际安全体系与全球气候治理新秩序的构建。中美唯有良性互动、拓展合作空间才能维护国际安全及人类在21世纪的可持续发展。     

Municipal Leadership of Climate Adaptation Negotiations: Effective Tools and Strategies in Houston and Fort Lauderdale

Negotiation analysis of climate change–related issues has largely focused on public dispute resolution mechanisms that are typically applied in the face of specific environmental crises, or on multiparty diplomacy relating to international climate agreements. Mayors and other municipal leaders, however, are increasingly taking steps to negotiate urban planning efforts with stakeholders to implement policies for managing the intensifying impact of climate change. In this article, we analyze negotiations in Houston, Texas, and Fort Lauderdale, Florida, to identify which methods municipal leaders employed to conduct negotiations to implement climate adaptation policies and also consider whether those methods were effective. The two cities present two differing city management structures: Houston has a strong mayor‐driven system, while Fort Lauderdale uses a city commission and city manager system. In this article, we examine the barriers that leaders must overcome and consider their options for negotiating lasting agreements.     

Reflections on Global Climate Politics Post Paris: Power,Interests and Polycentricity

The Paris Agreement on climate change adopted in December 2015 has the potential to shape future climate politics and governance significantly, with broader implications for world politics at large. First of all, it solidifies the importance of ‘low-emission capacity’ as a source of power in international climate politics. Second, it supports the ongoing societal mobilisation and reinforces interest in the new climate economy. Third, it points, as a result, toward a more multipolar future climate world order. Finally, the Agreement recalibrates the role of the multilateral UN process as providing overall direction towards global decarbonisation, while leaving implementation to states, other international organisations and various non-state actors and initiatives. Therefore, phasing out global greenhouse gas emissions within the next few decades requires subnational and national policy frameworks that facilitate and promote overachievement and hence drive an upward dynamic – making the Paris Agreement a real-world experiment with an uncertain outcome.     

俄罗斯外交传统与冷战后俄外交政策的特点

俄罗斯独立以来的外交政策在继承了其外交传统的同时，又具有自身的某些特点，它们反映了世纪之交在俄罗斯国内和国际舞台上所发生的一系列根本变革。根据外界形势的变化和本国利益的具体驱动，俄罗斯外交的行动准则几经调整。冷战后俄罗斯外交有三个突出特点，即全方位的平衡外交、维护国家利益的务实外交、确保大国地位的积极外交。     

Climate Change and Environmental Security: For Whom the Discourse Shifts

This article explores the implications of the April 2007 United Nations Security debate on the security dimensions of a changing climate for international climate change politics. Specifically, our analysis focuses on whether and how security concerns have been addressed in past international political debates on climate change and considers whether the Security Council debate, which emphasized the threat of climate-related conflict, reflects a discursive shift. We elaborate on two general discourses on the relationship between environment and security, which we call environmental conflict and environmental security . Using content and discourse analysis, we demonstrate that both the historical climate change debate and the more recent Security Council debate have been informed by the environmental security discourse, meaning that a discursive shift has not taken place. We conclude by considering the possibility of a future discursive shift to the environmental conflict perspective and argue that such a shift would be counterproductive to the search for an effective global response to climate change.     

东南亚国家应对气候变化合作现状

气候变化作为一个全球性问题，不仅需要单个国家和地区采取行动，更需要国际社会的共同努力来缓解和适应气候变化给人类社会带来影响。本文则着重探讨东南亚地区为应对全球气候变化问题采取的行动，以及加强区域气候合作为达成更广泛的国际合作协议做出自身的努力，指出东南亚气候合作中存在的问题及前景。     

新安全视角下美国政府的气候政策

"人类安全"逐渐成为一种新的安全理念,环境气候问题等各种影响人类安全和福祉的非传统安全问题日益引起广泛关注。全球性安全威胁的严重程度则取决于治理框架的反应能力。包括气候政策、法律和机构在内的气候环境治理框架能够最大限度地削弱全球化冲突的根源,避免影响的发生或减缓其进程。奥巴马上任以来美国新政府能源、环境和应对气候变化政策出现较大调整,大力推动新能源法案来减缓气候变化。这一政策转向具有深刻的历史动因和政治基础,并将给美国经济复苏和美国企业的国际竞争力带来压力,加剧美国对外贸易摩擦和削弱其在国际气候环境合作中的领导地位。