“现代化”必须以“教育现代化”为基础

卓越的语言文字学家周有光指出：“一国人民，如果语言彼此不通，那是一盘散沙，不是一个现代国家。推广共同语是国家现代化的一项必不可少的先行工作。”他还说：一文明古国’要想成为‘文明今国’，不能不进行现代化的改造。‘现代化’必须以‘教育现代化’为基础，‘教育现代化’必须做好‘语文现代化’的准备。”周有光认为，“语文现代化”的首要目标就是普及现代共同语，学校、公共场所和集体活动一律说共同语，实行共同语和方言的“双语言”制度。     

我国为什么不搞“三权分立”

《人民政坛》编辑部： 近几期。贵刊就人民代表大会制度的一些理论问题进行了解答。其中有一期，对三权分立与我国人大制度的区别进行了论述。并提出“‘三权分立’制度与我国的国家性质显然相距甚远”，但并没有展开阐述。请问能否详细说明，为什么我国不适合搞“三权分立”？     

盐城干部制度改革中的新“提拔观”

“提拔提拔，没有‘提’哪来的‘拔’?把‘提’的权力从少数领导干部手中转移到群众手中，组织部门把好‘拔’的一关，既真正贯彻了民主集中制的原则，又做到了群众满意、组织放心，这是近年来盐城市干部人事制度改革的最大特点。”盐城市的一位县委组织部长这样说。     

“一把手”戴上“紧箍咒”——金山区探索基层党委书记履行党建工作责任述职制度

“回顾2013年，比较满意的工作有三件：一是镇党委集中一个月时间在镇管干部中开展了‘什么样的干部是好干部、怎样当一名好干部’主题学习教育活动；二是通过‘勤廉指数’测评，推动村干部克服慵懒散的状态；三是首次募集建立了镇精神文明建设奖励基金，被评为上海市‘文化、科技、卫生三下乡’先进集体”。日前，在金山区举行的基层党委（党工委、党组）书记履行党建工作责任述职会上，张堰镇党委书记面对区委班子，言简意赅、开门见山。     

将“芝麻官”锻造成“顶梁柱”——江苏省盐城市盐都区农村基层党建工作侧记

没有农民的小康．就没有全国人民的小康； 没有农村的现代化。就没有国家的现代化。 ——这是关乎中国社会和谐发展的大计方针 “建设社会主义新农村，我们需要一大批致力于带领广大农民走向富裕、走向文明的‘领头羊’，将农村基层干部培养成‘双强’、‘双带’的能人．这是目前农村基层党建工作的重中之重。”     

“三个最严”求解“舌尖上的安全”

今年政府工作报告中提出的“严守法规和标准，用最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，坚决治理餐桌上的污染，切实保障‘舌尖上的安全”’，是对“建立最严格的食品安全监管制度”的具体阐释。     

科学的职位分类是建立公务员制度的突破口

党的十三大政治报告指出,现行人事制度存在一些重大缺陷,主要是:“国家干部”这个概念过于笼统,缺乏科学分类;管理权限过于集中,管人与管事脱节;管理方式陈旧单一,阻碍人才成长;管理制度不健全,用人缺乏法治观。要改变这种状况,完善我国干部人事制度,必须建立国家公务员制度,制定法律和规章,对政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员,依法进行科学管理。笔者认为,要建立和完善公务员制度,必须从对国家公务员进行科学的、系统的职位分类入手,建立科学的分类管理体制,这是改革干部人事制度、建立国家公务员制度的突破口。     

预算改革之“泽国试验”

建立“取之于民、用之于民”的公共财政是现代国家的标志性制度，“管好人民的血汗钱”、“盯紧政府的钱袋子”则是代议制民主的天然功能。在改革开放30年的激荡岁月中，以公共财政为指向的制度变革，始终是最为艰难的改革议题之一；而公共财政理念由弱变强、人大预算监督由虚变实的变迁，也从一个最具典型意义的窗口，见证了国家改革意识，公民民主意识的成长。     

创新干部选任机制的有益探索有益探索——杭州“两轮推荐”、“两轮票决”选拔正局级干部

为深化干部人事制度改革，形成干部选拔任用的科学机制，今年上半年，杭州市在全省首开先河，采用“两轮推荐、两轮票决”的方式，经过差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决，从279名符合条件的现任市管副职中选拔出了6名市管正局级干部拟任人选。目前这6名人选均已获得正式任命，社会反响良好，有效提高了选人用人公信度。省委书记赵洪祝对此作出重要批示：“杭州市‘两轮推荐、两轮票决’选拔市管干部的做法，     

“本性权利”论是“人民主权”论的逻辑前提

“natural rights”是近代西方启蒙学者提出来的。汉文出版物通常把英文“natural rights”译为“天赋人权”。夏勇认为，“在自然法学里，‘天’不是指自然界，而是指人固有的本性”，“从根本上讲，这种权利是‘天然的’，不是‘天所赋予的’，是‘自然的’，不是‘他然的”～。根据英文的原意，“‘natural rights’以译为‘本性权利’或‘自然权利’为宜。不过，这并不意味着‘天赋权利’一词必须废弃”。“当然，不在‘天所赋予’的意义上而在‘自然’、‘天然’、‘固有’意义上使用‘天赋权利’一词亦无不可。”     

领导干部为何“下”难——谈推进干部人事制度改革

中共中央办公厅不久前印发的《深化干部人事制度改革纲要》中指出：深化人事制度改革，是建设高素质干部队伍，培养造就大批优秀人才的治本之策。基本目标之一是建立起干部能上能下、能进能出、有效激励、严格监督、竞争择优、充满活力的用人机制。纵观我国的干部体制，长期以来都在“能上”的环境中运作，导致干部队伍缺乏生机与活力，严重地影响着事业的发展。因此，在深化干部人事制度的改革中，要认真地探索领导干部“下”的途径，着力解决好领导干部“下”难问题。     

突破干部“能下“瓶颈

2000年6月,省委书记张德江在宁海县推进领导干部能上能下材料上批示:“干部‘能上’不‘能下’是个难题,宁海县委作了积极探索。他们的经验值得总结、推广。”11月21日,浙江省召开第一次干部人事制度改革经验交     

实现“4＋1”干部学历与素质的对接

77263部队按照“打基础、强素质、出成效”的思路，重点围绕“坚定‘一个信念’，搞好‘两个转化’，采取‘三个手段’，完善‘四种机制＇”．积极探索有效管用的路子和办法．努力在实现“4＋1”干部学历与素质的对接中．帮助“4＋1”干部发挥聪明才智，有所作为。     

社会管理创新呼唤专业社会工作

改革开放以来,我国社会分工日益精细,许多新职业和专业,在劳动就业领域呈现出"百花齐放"的繁荣景象。自从党的十三大把干部人事制度改革的重点放在"建立国家公务员制度"以来,以"小政府、大社会"为目标,已经进行了6次政府体制改革。当     

领导干部要自觉克服“五种心理”

随着干部人事制度改革的不断深化，领导干部的“心理问题”逐渐被提到议事日程上来。在近年来党和国家领导人的讲话中，也明确提出“要关心干部的心理问题”。领导干部身居高位，一言一行、一举一动、一颦一笑都不仅仅是自己的事，     

张维为：没有政治体制改革就不会有中国今日的崛起

中国的迅速崛起离不开目前进行的政治体制改革。它包括：彻底终止了“以阶级斗争为纲”的各种政治运动；为历次政治运动的受害者平反；废除人民公社政社合一的制度，进行村民自治；废除领导干部终身制，建立国家公务员制度；建立官员“选拔”和“选举”相结合的制度；广泛实行了官员提拔公示制度；改革户口和档案管理制度；大规模削减各种行政审批...     

纳入国家治理体系：“两新”党建的新视野

完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和；台理能力现代化是三中全会提出的改革总目标。这一目标的确定，以及随后的改革推进，给“两新”党建工作开辟了新天地。     

评陈水扁“元旦文告”中所谈“新机制”

陈水扁先生“元旦文告”发表后，台湾和香港的一些媒体记者问我：陈水扁说，“在跨党派小组提出‘三个认知、四个建议’的基础上，有关‘建立新机制或调整现有机制，以持续整合国内各政党及社会各方对国家发展与两岸关系意见’，这一点个人愿意在最短的时间之内做出积极回应”。这一段你如何理解？　　我认为，首先应当了解所谓“三个认知、四个建议”的真义。这个认知和建议的具体内涵，已是人所共知，不必赘述了。在其发表时，我就曾为文评议说，这是“似是而非的‘一个中国’，地地道道的‘两国论’”，在这样一个认知和建议的“基础上”…     

香港为何没有“医闹”

海南省委常委会最近审议通过《中共海南省委关于建立“党的十七大基层代表‘直通车’制度”的意见（试行）》，决定建立“党的十七大基层代表‘直通车’制度”。此项制度旨在贯彻落实党的十七大精神，加强海南省党的十七大基层代表与省委的沟通与联系，保证代表提出的意见和建议能够迅速反映到省委并及时得到回应和处理，充分发挥好代表的作用，促进全省经济社会又好又快发展。     

“公开选拔”与“竞争上岗”之异同

“公开选拔”和“竞争上岗”已成为各地在加快干部人事制度改革步伐中的积极实践 ,正确认识两者的特点、作用 ,对于完善“公选”、“竞岗”工作 ,推进干部人事制度改革具有重要意义。“公开选拔”是中央、国家机关和省、区、市、县党委、政府工作部门 ,以及事业单位、国有和国家控股企业在一定范围内面向社会 ,采取公开推荐与考试考核相结合的办法选拔领导干部的一种干部选拔任用方式。“竞争上岗”是各级党政机关工作人员在职务晋升、轮岗交流过程中 ,通过一定范围内的公开竞争、群众评议、组织考察等环节 ,确定拟晋升或留任、轮岗、交流人…