海洋维权行政执法主要方式及其在不同海域的适用

经常进行海洋维权执法活动,对于我国保障海洋权益、化解海洋安全隐患、加强海洋实际管控、应对突发事件,具有突出现实意义。国际法特别是《联合国海洋法公约》确认和赋予了国家在不同海域享有的权益,也确立了国家保障其海洋权益得以实现和不受侵害的主要权力和方式。我们应准确界定海洋行政执法主要方式的内涵和外延,厘清其在不同海域的适用范围,发挥其维权功能。     

中国海事对外国船舶的海上行政管辖权

中国海事的海上行政管辖权是国家管辖权在海上的延伸,是作为国家管辖权的组成部分实施于海上的常规手段。相关国际条约对不同海域的国家海上管辖权进行了分配,我国国内法据此也有相应的规定。目前,我国面临严峻的诸多海洋问题,应通过与相关国际公约的紧密衔接,在国内法中进一步明确中国海事的海上行政执法权的权限范围和程序,以准确行使我国的权利和履行义务,切实维护我国海洋权益。     

国家海洋维权执法的巡航权

开展常规性的海洋巡航活动,对于我国维护海洋权益、化解海洋安全隐患,具有重要的现实意义。国际法特别是《联合国海洋法公约》确立了国家在不同海域享有的权益及其保护手段。我们应准确界定海洋巡航的内涵和外延,厘清国家在不同海域的巡航权能,发挥国家在不同海域巡航的主要功能。     

条约的缔结程序——全国人大常委会法制讲座讲稿摘登

一、缔约能力与缔约权关于条约的缔结,有两个概念应加以区别,即缔约能力和缔约权。缔约能力是国家和其他国际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力,而缔约权则是指国家和其他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。前者由国际法决定,而后者主要由国家或其他国际法主体的内部法律决定。《维也纳条约法公约》第6条规定,每个国家都有缔约能力。国家的缔约能力是国家主权的体现。由于主权不可分割,国家的缔约     

论我国专利行政执法权的边界

专利行政执法权的边界是专利行政保护制度的基础理论命题,也是引发专利行政执法一系列纷争的症结所在。按照行政权所牵涉的不同利益主体,从专利行政执法权与行政相对人权利、与司法权以及与其他相关行政执法权三个维度,尝试性地构建专利行政执法权的边界体系。研究表明,专利行政执法权与行政相对人的权利存在争议;行政执法权的效力受到司法权的制约也对其产生影响;通过行政协助、联合执法、综合执法以及跨部门协作可以有效地消减行政执法权限冲突。     

行政执法体制改革三大取向的结合

正当前,以综合行政执法为创新点的行政执法体制改革大致呈现出三个基本取向,一是执法重心下移,表现为行政执法活动主要集中在基层区县;二是综合行政执法,表现为行政执法权主要由专门成立的综合性执法机构集中行使;三是集中实施行政处罚,表现在以集中行使行政处罚权为综合行政执法的主线。青岛市西海岸新区(黄岛区)在行政执法体制改革中积极尝试三大取向的结合。在山东省人民政府专门作出的授     

“海上执法”概念簇的释义与辨析

海上执法是海洋强国建设的重要内容之一，受到学术界、实务界及社会各界的高度关注。在海上执法的学术研究中，对其基本学理问题的研究还比较薄弱，尤其是对于海上执法及其相近概念的界定和彼此间关系的分析亟待深入。一般而言，海上执法是一个更为规范和严谨的用语，其与海洋执法、海上行政执法、海上维权执法之间既有联系，也有区别，特别是海上执法与海上维权执法的关系还处于争论之中，但二者之间并不能简单地划等号。在实践中，海上综合执法、海上联合执法与海上专项执法是最为常见的三种方式。海上执法的发展应以综合执法为长远目标，并在现阶段推广应用联合执法和专项执法。     

行政执法必须着力解决的几个问题

政府机关推进依法行政的关键在于抓好行政执法工作,正确地行使行政执法权,切实做到严格执法,努力提高行政执法的能力和水平。为此,务必着力解决以下问题。1.执法原则。行政执法原则贯穿于行政执法的全过程,体现了行政执法的基本价值观念,是调整行政执法关系的普遍性规范。基本原则有四项:(1)法治原则。它要求行政机关及其工作人员的执法活动必须严格依照法律规定和法定程序进行,不允     

管理海洋事务 规范渔业生产 造福全省人民

浙江省海洋与渔业局是省政府主管全省海洋综合管理与渔业工作的直属行政机构。主要承担如下职能:依法综合管理海洋事务,推进海域使用证制度和海域有偿使用制度:实施渔业行业管理,制定渔业产业发展规划,推进渔业结构调整;保障渔业资源可持续利用;实施水产品质量监督管理,保障水产品食用安全;　　履行国家赋予的海洋和渔业水域的环境保护职责,依法实施海洋与渔业水域环境监测,维护海洋与渔业水域良好生态环境;　　推进海洋与渔业科技进步,培植海洋和渔业新兴产业,推广先进实用技术,推进从业人员素质提高;开展国际间交流与合作,处理有关涉外事务;　　开展海洋与渔业行政执法管理,维护国家海洋权益,维护海上生产秩序,保障用海者和渔民的合法利益,保障渔业安全生产。     

论行政稽查执法行为的职务犯罪预防

近年来网络、报刊等媒体报道,以及人大代表、人民群众等社会相关方面的反映,一些行政稽查执法活动不规范、野蛮执法、滥用行政执法权,特别是由此引发的职务犯罪问题比较突出,给国家行政权力的行使造成了非常恶劣的社会影响。笔者认为有必要对行政稽查执法活动进行专门调查和研究,及时发现问题、预防犯罪,以期对今后行政稽查执法工作的进一步规范而有所裨益。     

论行政强制立法的意义

公民法人希望行政强制法能对行政强制权的行使进行有效的规范和限、制,从而最大限度地保障其合法权利;行政机关则认为行政强制法生效以后,实施行政强制就有了法律上的根据,就可以更好地保障行政权的行使。文中从《行政强制法》规范行政强制的设定和实施、保障和监督行政机关依法履行职责、维护公共利益和社会秩序、保护公民、法人和其他组织的合法权益等几方面阐述了行政强制立法的意义。     

论加强行政执法责任制中的公民权保障

行政执法是政府部门的重要工作,在行政执法的过程中,政府行政权力与公民权利处于势力不对等的状况之下,没有权力制约的行政执法常常会侵害公民权利。行政执法责任制是政府部门规范行政执法,建立责任政府的基础,也是政府行政管理工作的一种管理制度,这种制度是对行政执法权力的制约机制,对加强行政执法责任制中公民权的保障有非常重要的意义。该文在分析行政执法责任制中行政权力与公民权利的关系基础上,就如何加强行政执法责任制中的公民权利保障提出了相应的观点。     

城管执法的人权标准和权利保障

近年频发的城管暴力执法事件,折射出我国城管违法执法的普遍存在。究其根源,与城管执法以人为本理念缺失密切相关。在执法过程中,应树立以人为本的执法理念,既要实现维护公共利益的执法目的,又要考虑行政相对人基本人权的保障。在重塑执法理念的同时,只有对相关制度予以完善,优化执法队伍、注重柔性执法手段的运用,健全权力监督机制和权利救济机制,才能真正实现城管执法的法治化。     

行政强制的基本内涵及实施

当前 ,由于我国没有行政强制的统一立法 ,国家各级行政机关在具体的行政管理实践中基本是依据自身的理解来行使行政强制措施 ,往往造成运用行政强制措施不当 ,既损害了公民、法人或其他组织的合法的人身权利和财产权利 ,又损害了政府的权威和形象 ,引发了许多行政诉讼案件。本文就行政强制的基本内涵及其实施条件、程序等问题进行初步探讨。     

当前消防执法中存在的问题与思考

新修订的《消防法》已于2009年5月1日正式实施。公安消防机构管辖的范围可谓宽泛，以新《消防法》为代表的一系列消防法律法规取得效果的好坏，在很大程度上反映在消防行政执法的活动之中。研究和解决当前消防行政执法方面存在的问题，努力提高消防行政执法能力和水平，对于完善社会主义市场经济，建设法治政府，维护社会稳定，提高党的执政地位具有重要的现实意义。     

浅论边检民警执法权益的保障

边防检查机关是由国家设在对外开放口岸,依法对出入境人员及其携带的行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施出入境检查的行政机关;是公安机关的重要组成部分。边检民警的合法权益在执法过程中屡遭侵害,直接损害了国家的尊严、法律的权威,影响边检队伍的健康发展。本文针对这一特殊警种,归纳其在执法过程中权益受侵害的三种情形,指出由此所带来的对于国家形象、法律权威和警队发展的危害。在此基础上,重点分析了造成边检民警执法权益保障不足的主要原因,提出了相应的对策,以期能为相关业界保护边检民警执法权益提供有益参考。     

公安行政处罚程序实施现状及立法完善

在公安执法实践中，公安行政处罚程序对于规范公安机关行政处罚权、保障公安机关依法行政、保护相对人合法权益，具有重要的意义。但由于我国行政程序立法研究理论的欠缺和现实条件的制约，当前的公安行政处罚程序中仍存在着一些问题，急需法律予以规范和指引。     

正确认识对服刑人员的人权保护

服刑人员的人权保护问题是国际社会普遍关注的焦点问题。由于服刑人员的人权具有权益主体的特殊性、人权的不完整性和人权内容的特定性等特点,在对其人权保护方面尚存在诸多问题,亟待监狱及其监狱人民警察在对服刑人员人权保护方面,树立正确的思想观念,完善其人权保护的法律规范,进一步加强其人权保护的监督制约机制,不断提高监狱人民警察的执法水平,使服刑人员这一特殊群体所享有的法定人权切实得到有效保护。     

谈正当程序原则在行政执法中的运用

正当程序原则作为行政机关行使职权时最基本的程序规则,已为《国务院全面推进依法行政实施纲要》明确肯定。文章以《实施纲要》有关正当程序的规定为基点,明确阐释了正当程序在行政执法中应当遵循的原则,以求实现行政执法当中的程序公正,保障行政相对人依法享有的程序权利。     

有效化解社会戾气需行政机关转变执法观念

近年来,公民的维权方式逐渐向极端化、暴力性演变,中国式戾气作为社会矛盾的集中表现引起了社会各界乃至国际社会的关注。当然这一现象的产生有多方面的原因,从行政机关的角度来说,要想有效化解和防范暴戾事件的再次发生,就是要转变执法观念,优化执法方式,由传统上的行政主导的观念转变为以人为本、服务社会的新型执法观念。