政府管理创新是一个具有层次结构的体系

当代中国政府管理面临着多方面的创新。这些创新之间相互关联,可能牵一发而动全身。科学、明确地划分出这些创新的层次性,理清不同层次之间的关联,即建立政府管理创新体系,将为各个方面改革的协调、平衡发展,为深化体制改革、特别是政治体制改革渐进策略制定提供理论支持。     

论政府管理创新的重点

政府管理理念在总体上决定着管理体制改革的方向、管理职能的定位和管理方式的选择,政府管理体制改革与创新,目的在于提高政府部门的权威性、有效性和适应性.政府行政方式创新是加强行政效能建设的关键环节.     

社会管理创新的法治逻辑维度考量

社会管理创新与法治逻辑的安定性特质之间存在着内在矛盾性关联。在识别与衡量判断中,法治逻辑关涉社会管理创新具有多维的价值基础,需要在社会管理创新的制度变迁与法律的至上性和安定性之间确认衡平向度与机制,以期实现社会管理创新在法治逻辑维度的制度依赖中得到规则化与系统化的建构。     

我国行政管理制度创新的基本思路

改革开放30多年来,我国行政管理体制改革以政府职能转变为中心,不断推进政府制度建设和制度创新。本文提出,我国行政管理体制改革在制度创新上呈现出政府主导下强制性制度变迁、以效率、民主、法治和公平为价值取向、以利益调整为核心内容,以及以技术创新推动管理创新等新特征。     

互联网精神更新执政理念

微博在中国的兴起并迅猛发展,深刻地改变着国人的生存状态,不断创新着人与人之间、民众与政府之间的沟通和交流方式。已有的事实表明,微博运用已经不仅限于纯粹的娱乐与社交、观点争执,从政府工作角度讲,它还承担着"创新社会管理、改善干群关系、解决群众诉求"等政务功能。很多地方把微博运用于创新社会管理,在网络中挖掘和凝聚社会管理的积极力量,为推进社会体制改革提供了新理念、新经验。     

思想政治教育的社会稳定作用——基于思想政治教育功能拓展和运用的分析

思想政治教育具有导向、整合、沟通、规范、危机管理等基本功能,将这些功能延伸到社会稳定领域,就会直接或间接地对社会稳定产生影响,进而具有了社会稳定的功能.因此,发挥思想政治教育在社会稳定中的作用,有赖于深入挖掘思想政治教育的这些基本功能,并立足社会稳定领域充分拓展和运用这些功能,建立它们与社会稳定之间的密切关联.     

服务型政府的基本内涵

党的十七大提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府的要求,并提出要加大机构整合力度,探索实行职能有机统一的大部门体制,这些提法为2008年开启一个行政管理体制改革的新局面定下了基调.……     

创新我国行政管理体制改革的新思路

胡锦涛总书记在党的十七大报告中,把行政管理体制改革放在一个十分突出的位置进行了阐述.要推进我国行政管理体制改革的不断深入,必须立足于现阶段中国处于社会主义初级阶段这一基本国情,科学分析我国行政体制改革所处的全球化、工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的时代背景,深刻把握我国行政发展面临的新课题、新矛盾,围绕行政管理体制改革的目标、核心、重点、途径等问题,创新有中国特色的行政管理体制发展的新思路.     

为创造性地开展工作提供组织保证

深化经济体制改革,是创造性开展工作的重要方面.改革的目的是促进经济社会全面、协调、健康发展,通过深化改革,克服体制性障碍,使科学发展观的树立具有体制和机制上的内在动力.因此,在部署经济体制改革的同时,还涉及到科教文卫体制改革、行政管理体制改革.改革的本质是创新,是创造性地开展工作的重要内涵.当前,为创造性地开展工作,为在科学发展观的指导下深化改革、加快发展提供组织保证,要重点抓好以下五个方面的工作.……     

公共民主、公共服务与政府权威:深化行政体制改革的三个着眼点

<正>公共民主、公共服务与政府权威是深化行政体制改革的三个着眼点,三者之间存在着内在关联,呈现出一个相互支撑、相互促进、有机统一的关系。深化行政体制改革应适应公共民主发展的要求,应着力于公共服务的有效供给,应避免损害政府权威。一、公共民主、公共服务与政府权威的内在关联"建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府"是党中央对行政体制改革提出的明确要求,行政体制改革最终应落脚于人民的满意之上,     

社会管理创新是政治体制改革的一部分

如果说把社会管理创新理解为维稳的子概念，这就将社会管理创新矮化了。 首先，社会管理创新是我国政治体制改革的一部分，要逐步改变“大政府、小社会”的政治格局。现在我们的社会管理体制落后了，社会矛盾很多，群体性事件不断，社会的管理已经远远跟不上经济体制改革的步伐，很多地方与现实需求8兑节，所以迫切需要改革和创新。     

社区管理和服务体制创新的基本路径

社区管理和服务体制改革是社会体制改革的一项重要内容,是构建和谐社会的重大基础性工程,也是全社会加强和创新社会管理的重要基础支撑。为了创新社区管理体制和基层工作机制,必须探索建立适应城市经济、政治、文化发展需要的社区管理体制新模式,本文以铜陵社区体制改革为蓝本,在客观评价和分析城市社区组织管理体制旧有模式及现行模式的基础上,探索性地提出了创新建立新型城区社区管理和服务体制的构想及其实施路径。     

“体制创新“与党的执政方式变革

"体制创新"与执政方式变革是政治体制改革的题中应有之义.注重其间的内在联系,正确把握它们之间的关系,寻找解决问题的关节点和突破点,应该是解决问题的一种思路.本文即是从这一角度出发,力图阐明"体制创新"与执政方式变革之间的内在联系、体制创新对执政方式的影响和制约,以及在新世纪如何以体制创新推进执政方式变革的途径和措施.     

“区直管社区”：我国城市社区管理体制的改革探索——基于铜陵市铜官山区“区直管社区”的实践分析

在加强和创新社会管理的背景下，如何创新城市社区管理体制，解决政府部门与社区关系不顺、职责不清、社区居委会行政化倾向严重等问题成为现实发展的迫切需求。民政部牵头在安徽进行了社区体制改革的试点：铜官山区撤销街道办事处，实行“区直管社区”综合体制改革为城市社区管理体制改革探索了新的发展路径。尤其是“一个核心三个体系”的社区组织架构有效地实现了政府行政管理与社区居民自治的有机衔接与良性互动，为此，笔者进一步提出社区管理体制改革是加强和创新社会管理的基石的论断。     

积极推进中国行政管理学的发展——访中国行政管理学会执行副会长兼秘书长高小平博士

记者:改革开放以来,我国的行政管理学研究得到快速发展,为行政管理体制改革和创新作出了应有的贡献,也促进了学术的繁荣.在这个过程中,中国行政管理学会发挥了重要的作用.     

浅论国企经营者管理机制的创新

为了适应我国国有资产管理体制改革的需要,国企经营管理者管理机制也必须进行全面创新。主要包括:创新管理方式、创新遴选途径、创新测评方式、创新任免程序、创新约束机制、创新激励机制。     

全面加强自身建设建设新型的后勤服务保障体系

科研事业单位后勤社会化改革是科研单位管理体制改革的重要环节.只有解放思想、求实创新、不断探索,才能走出符合科研单位实际情况的后勤社会化改革道路.     

完成从机构改革到公共行政改革的转变

一、中国的行政改革应该以公共行政改革为目标,在现阶段应以机构改革和政府行政体制改革为重点公共行政改革与机构改革和行政管理体制改革相比,前者包括更广泛的内容。公共行政改革是指公共部门的改革,既包括政府部门,也包括非政府性质的组织和机构、团体和单位,如事业单位、公共企业;既包括行政机关,也包括立法机关和司法机关;既包括这些部门和组织内部之间的关系,部门与部门之间的关系,也包括上述机构和组织、单位与社会、与市场、与企业、与公民之间的关系。而机构改革     

社会管理创新的路径选择

随着经济社会的发展，传统社会管理显得力不从心，迫切要求加快推进社会管理创新。针对当前我国社会管理中存在的管理体制改革滞后、管理主体单一、管理模式单向、管理服务垄断化、管理评估一维化等问题，需要创新路径，加快社会管理体制改革，实现社会管理主体多元化、管理模式互动化、管理服务竞争化、管理评估多维化。     

加快建立社会主义公共行政体制

公共行政体制是市场经济条件下行政管理体制的一般模式,建立公共行政体制是市场经济和民主政治发展的必然结果.公共行政体制的实质在于其公共性、公正性和服务性.公共行政体制的基本内容包括公共管理职能、公共权力运行、公共组织体系、公共财政体制、公共治理结构与公共效能管理等方面.深化我国行政管理体制改革,必须围绕建立社会主义公共行政体制这一总体目标,进一步完善公共管理职能、规范公共权力运行、健全公共组织体系、完善公共财政体制、推进公共治理进程、提高政府公共效能,全面推进政府管理的体制创新、制度创新、机制创新和管理创新.