浅谈我国行政监察体制的不足与完善对策

行政监察在我国经历了漫长的发展历史，但依然很不完善。我国的行政监察制度实行与纪检合署办公、双重领导等方式，严重地削弱了我国行政监察机关的独立性。此外还有行政监察人员素质较低、法规不健全等方面的问题。因此，我国应针对这些不足，采取相应的应对措施。     

浅谈我国行政监察体制的不足与完善

行政监察在我国经历了漫长的发展历史,但依然很不完善.我国的行政监察制度实行与纪检合署办公、双重领导等方式,严重地削弱了我国行政监察机关的独立性.此外还有行政监察人员素质较低、法规不健全等方面的问题.因此,我国应针对这些不足,采取相应的应对措施.     

国家监察机关与其他有关机关的关系

第6届全国人民代表大会第18次常委会决定,在国务院设立国家监察部,这一决定标志着我国行政监察制度的恢复,标志着我国行政监察工作进入了一个新的历史发展时期。研究国家监察机关与其他有关机关的关系问题有助于人们了解国家行政监察机关在我国政治生活中的地位和作用,也有助于明确它的职责范围,以理顺它与其他有关机关的关系,提高工作效能,使其工作尽快步入正常轨道。     

论行政监察制度在行政法中的地位

行政监察制度是我国行政法中的一项重要法律制度.但长期以来,我国行政法学者对这一制度研究不够,在相关论著中鲜有提及.本文认为行政监察机关是监督法律关系中最重要的主体之一,行政监察制度是行政法顺利贯彻实施的重要保证;行政监察制度与公务员制度密切联系;行政监察制度与行政复议、行政诉讼相结合,构成行政法上完整的救济途径.并从四个方面提出完善行政监察制度(1)监察系统应实行单一的垂直领导.(2)行政监察范围应包括对抽象行政行为的监察.(3)监察人员的产生及素质保证问题.(4)行政监察机关也存在如何接受监督的问题.     

中国古近代行政监察的发展与启示

监察实践的优良传承,既是宝贵的历史遗产,也是探索实践中国特色行政监察道路的宝贵财富,对于完善今天的监察体制具有重要的现实意义。行政监察是国家政治制度的重要组成部分。我国行政监察实践延绵长达两千多年,内涵丰富,在不同时代的政治生活中,都发挥了重要作用。行政监察发展历程我国的行政监察萌发于先秦时期,早在夏、商、周三代的国家事务中已出现一些具有监察特点的制度。秦始皇统一六国后,确立了一套比较完整的中央集权政治制度,监察制度初步形成,国家监控体制初具雏形。在中央设有御史大夫、御史中丞等职,在地方设监郡御     

浅谈行政监察制度

我国的行政监察经过多年的发展和完善,在廉政建设及反腐斗争方面已取得了丰硕的成果,已经建立了一套较健全的行政监察体系。但目前我国行政监察仍存在监察主体缺乏独立性、行政效能监察低下、行政监察法制不健全等主要问题。为了加快建设法治政府的步伐,针对我国行政监察存在的主要问题,本文认为应从增强行政监察主体的独立性、提高行政效能监察、完善行政监察法制等方面的对策来进一步构建行政监察制度。     

中外行政监察对比分析

从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行政监察制度有着重大的现实意义。中国行政监察机关恢复组建至今已经25年。25年来,监察机关在认真履行廉政监察、执法监察和效能监察等三大行政监察职能的同时,积极参与党风廉政建设和反腐败斗争,工作卓有成效。中国的行政监察机关已经成为国际社会反腐败和行政监察机构中的重要一员。从国际社会行政监察机构设置模式及其核心制度安排的比较视野中,考察我国当代行政监察制度的特点、优势和不足,对于进一步改革和完善我国的行     

1989-2012监察机关恢复组建25周年

1987年7月1日。时间在这一刻被赋予新的历史涵义。中华人民共和国监察部正式对外办公,标志着我国一度中断的行政监察体制恢复确立,开启了行政监察工作新的征程。从那一刻起到现在,历史的脚步已走过了25个年头。25年,四分之一个世纪,行政监察工作肩负祖国和人民赋予的神圣使命,在急剧变化的社会环境中,紧扣改革开放的时代脉搏,奋起探索,勇于创新,不断谱写廉政建设和反腐败斗争的精彩华章。25年来,行政监察工作历经合署办公重大改革,跨越世纪之交关键时期,迎着新形势新机遇新挑战,坚持服务大局不动摇、保障     

健全我国行政监察体制的构想

<正> 一、我国行政监察体制中存在的主要问题尚处于初创阶段的我国行政监察机关自恢复后三年多来,在保证国家政策、法律、法令、决议的贯彻执行上,在为克服官僚主义,提高行政效率,保持行政队伍廉洁清正,惩治腐败等方面作了大量工作,对保障和促进国家现代化建设和改革开放事业发挥了重要作用。但不应忽视,我国的行政监察体制还存在着不少疏漏和欠缺,以致在某种程度上影响着行政监察职能作用的充分发挥。     

论行政监察制度中公众参与的必要性——以“新公共管理理念”和“群众路线”的融合为视角

“群众路线”是中国共产党最根本的工作路线,要求“一切为了群众,一切依靠群众,从群众中来,到群众中去".基于我国行政监察工作主体——纪委、行政监察局“联署办公”的现实特点,“群众路线”也成为我国行政监察的一项根本工作路线、指导思想.学生近期在学习新公共管理、公私协力方面的知识,所以在对“群众路线”与我国行政监察制度的发展之间的关系进行思考时,自然的看到了新公共管理的影子和现实可能性.故而,从公众参与、公司协力角度对我国行政监察制度发展进行了一些思考.学生作此文之思路是:首先,以介绍行政监察本身的作用与功能作为逻辑起点;其次,通过引用社会学中“功能主义”、公共管理学中“行政环境”、制度经济学中“交易成本”三个理论作为视角,探讨行政监察制度建设、运行中公众参与的必要性;再次,融合“新公共管理理念”、“群众路线”作为行政监察中引入公众参与的理论基础和政治基础;最后,对我国行政监察制度进行实证分析并提出若干建议.     

行政监察制度之比较

<正> 监察工作是国家行政管理制度的重要组成部分,是保证行政机关及其公务人员依法施政的必要手段,因而许多国家建立了行政监察制度。对目前世界几种主要的行政监察制度作一比较研究,对建立和健全我国的行政监察度不无裨益。     

学习·宣传·重在执行──贯彻实施《行政监察法》座谈会发言摘编

１９９７年５月１９日，监察部、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局在人民大会堂召开了实施《行政监察法》座谈会，与会同志的发言从不同角度、不同方面阐述了《行政监察法》颁布实施的意义和重要作用，同时对学习、宣传、贯彻实施《行政监察法》提出了一些建议。维护《行政监察法》的权威全国人大常委会副委员长布赫说，《行政监察法》的制定和颁布实施，使我国行政监察工作进一步制度化、法律化，对完善我国社会主义法律体系和行政监察制度具有重要意义。在执行《行政监察法》的过程中，必须坚决维护行…     

实施《行政监察法》强化行政监察职能

本刊讯５月１９日，监察部、全国人大内务司法委员会、全国人大常委会法制工作委员会、国务院法制局联合召开贯彻实施《中华人民共和国行政监察法》座谈会。座谈会强调，《行政监察法》的颁布实施，是我国监察法制建设的一件大事。各级监察机关要认真学习贯彻《行政监察法》，强化监察职能，维护政令畅通，进一步推动反腐败斗争深入开展。全国人大常委会副委员长布赫、国务委员李贵鲜出席座谈会并讲话。布赫强调，《行政监察法》的制定和颁布实施，使我国行政监察工作进一步制度化、法律化，对完善我国社会主义法律体系和行政监察制度具有重…     

对完善我国行政监察制度的几点思考

廉政建设与行政监察关系十分密切。目前我国行政监察制度尚存在许多不够完善的地方，尤其是行政监察机关地位不高，抗干扰性差，难以适应廉政建设的客观需要。这已成为当前反腐倡廉斗争中一个亟待解决的问题。笔者认为，应从以下几个方面进一步完善我国的行政监察制度。一...     

关于行政效能监察问题的几点思考

我国的行政监察体系是按照"边组建、边工作、边规范"的方针来建设的。①这一情况是由我国的特殊国情决定并在特定的历史背景下产生的,且在一定的历史条件下发挥了巨大的作用。本文认为这种"边组建、边工作、边规范"的建设方针,往往会因为具体工作中反映出的问题严重和目前虽然想解决但又苦于没有良方解决的窘境来随意改变工作重心,调整侧重点,甚至改变体系的结构。所以不利于从根本上实现行政监察的职能,完善行政监察体系。     

关于强化我国行政监察机制的思考

<正> 一、对行政监察必要的共识我们认为,本文首先应该对行政监察机构、职能等有一个基本的共识,这是讨论和研究强化我国行政监察机制的前提和基础。 (一)行政监察机构的设置。行政监察在学理上并没有通用一致的理解,只有一点是共同的,即行政监察指的是对行政的监察。但是,各国都根据各自的特点建立了对行政机关及其工作人员行政活动实施监察的各种监督机制。第一种,是独立于行政系统的专门监督机制。例如以瑞典为代表遍行西方各国的议会司法督察专员,对包括行政机关及其行政官员在内的     

全面履行两项职能 充分发挥两挥两个优势

全国行政监察工作座谈会是继2001年12月在深圳召开的全国行政监察研讨会之后,中央纪委、监察部召开的又一次专题研究行政监察工作的重要会议,也是贯彻落实党的十六届四中全会和中央纪委第四次全会精神的一次重要会议。吴官正同志在会上所作的重要讲话,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,从认真贯彻十六届四中全会精神、为加强党的执政能力建设提供有力保证的高度,深刻阐述了全面履行纪检监察两项职能,进一步加强行政监察工作的重要意义。讲话阐明了在我国改革发展的关键时期纪检监察机关担负的重大历史责任,要求我们把握全党全国工…     

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题

谈谈对行政监察行为实施司法监督的几个问题徐银华自我国《行政监察条例》和《行政诉讼法》施行以来，行政监察与行政诉讼的关系，尤其是行政监察行为是否受人民法院的司法监督问题，已作为重要的理论与实践课题摆在了我们面前。在此，笔者拟对行政监察行为是否应受人民法...     

规范监察行为 促进依法监察——谈《中华人民共和国行政监察条例》实施的意义

《中华人民共和国行政监察条例》(以下简称《监察条例》已由国务院制定并正式公布实施。这是我国政府法制建设的一个重要步骤,是进一步健全和完善我国的行政监察制度的一项基础性建设,是各级监察机关开展工作的基本法规。一、制定《监察条例》的必要性、迫切性。国家行政监察工作是社会主义法制建设的重要组成部分。我国五十年代就建立过行政监察制度,但由于种种原     

试论我国行政监察的法治化途径

行政监察工作法治化是依法行政的必然要求,纵观我国现行行政监察体制和运行机制,存在着明显的缺陷和不足。探索一条科学有效的社会主义行政监察之路,需要在马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想指导下,弘扬民主理念,完善行政监察立法,深化体制改革,建立专职的行政监察队伍,实现国际社会联合协调行动。