建设社会养老服务体系的几点建议

社会养老服务体系建设是一项系统工程,其基础设施、组织网络、政策落实、服务标准、运行机制等建设任务十分艰巨.为此,笔者提出如下三点建议: (一)坚持政府主导,充分发挥公办养老机构带头示范作用.当前公办社会福利机构承担着政府基本养老服务兜底的职责.在现有福利养老机构基础上,要筹措资金,加大投入,着力建设以收养城乡"三无"老人、孤老优抚对象、失能老年人为主的供养型、养护型、医护型养老机构.要继续通过改扩建等方式,建立健全集中供养"三无"老人兼顾为残疾人、孤儿、弃婴和其他社会老人提供服务的综合性社会福利机构.     

门头沟区多措并举促进社会福利机构养老工作

北京市门头沟区多措并举，促进社会福利机构养老工作。一是以京西老年公寓作为该区养老服务社会化试点单位，进一步推进养老服务社会化；二是加强专业化队伍建设，组织从业人员培训，继续开展养老护理员职业技能大赛，不断提高服务技能和服务水平；三是推广“公办民营”模式，指导各养老机构引入社会化、市场化运行机制，推进社会福利社会化进程；四是加强分类管理，     

短缺的不是养老床位是退休金

养老是一项关乎民生、惠及百姓的社会事业，政府理应承担起更大的责任。不仅要兴建更多的公办养老院，解决中低收入老人的养老问题，养老服务经费也应纳入财政预算，加大对民办养老机构的扶持力度和对专业养老护理人才的培养。     

开展居家养老要处理好“五个关系”

江苏省沭阳县民政局荣超认为,开展居家养老要处理好以下“五个关系”：一是处理好居家养老与机构养老的关系。机构养老,政府投资大、运转成本高、服务功能少,难以满足大多数老年人养老服务的需要。据调查,有95％左右的老年人喜欢居家养老。因此,政府应坚持以人为本,建立科学的老年社会福利事业发展规划,在巩固、完蔷和适度发展养老机构基础上,把有限资金投入到居家养老服务工作中去,让更多老人享受居家养老社会化服务,安享健康快乐的晚年生活。     

养老机构如何建立以社工为主导的评估机制

机构养老服务的评估是提高服务质量,持续改进服务的重要手段。一般来说,养老机构的服务流程依据服务对象的不同有所区别。主要收住生活能自理老人的养老机构和主要收住生活不能自理老人的养老机构在服务提供上也是有所侧重的。但无论如何都应当包括日常生活照料、医疗护理、餐饮、后勤供应等服务内容。     

养老机构服务合同的法律特征及内容

一、加强养老服务合同立法的必要性近几年养老服务机构迅猛发展，老人入住率不断提高，展示了养老服务市场的广阔前景,说明养老服务产业化已初露端倪。然而，有关社会化养老服务方面的立法尚不完备，如养老机构和入住老人的入住协议(合同)，就缺少明确的法律规定。民政部颁布的《老年人社会福利机构基本规范》(以下简称《规范》)要求老年人福利机构要“有与入院老年人或其亲属、单位签订的具有法律效力的入院协议书”，但未对协议书的具体内容作出规定。这种认知的缺乏和立法的滞后，必然导致对社会养老服务互相关系调整的乏力，也不利于充…     

发展民办养老机构的对策——加大“五个力度”

民办养老机构是养老服务体系建设的重要组成部分。具有不可替代的重要作用。据调查，目前湖北省襄阳市民办养老机构还存在着“三少”和“四个不足”的问题，即机构少、护理人员少、人住老人少；服务能力不足、政策落实不足、护理资源不足、国家投入不足。建议加大“五个力度”，为推进养老服务社会化发挥重要支撑作用。     

浅谈养老机构应该注意的几个问题

自2000年民政部在广东召开社会福利社会化工作会议以来,作为构建以居家养老为基础、社区照料为依托、机构供养为补充的中国养老福利服务体系的重要载体之一,养老机构有了较为广阔的发展空间。截止2005年底,全国共有老年人社会福利机构3．9万个,床位数137．7万张,入     

日本的介护保险制度

2000年，日本将实行“介护保险”制度。介护保险是指年满40岁的公民，在交付了介护保险费后，当年老体弱时，便可得到社会福利机构提供的生活护理或援助的服务。介护保险的背景日本社会老年化的速度很快，到2000年，老人比例为17％，2015年将达到24％。另一方面，由于妇女上学就业和观念改变等原因，社会少子化的现象日趋严重，老人晚年生活的照料将成为一个重要的社会问题。根据目前的社会福利制度，老人进入福利机构需要符合法律规定的条件，由政府部门审核并指定接收的福利机构，因此不是所有想去福利院的老人都能如愿。在宅养老的老人则…     

强化敬老院功能推进社会福利社会化

近年来，山东省济宁市坚持社会福利社会化的工作方针，以拓展养老服务为重点，通过整体规划、培育典型、完善机制，推动了全市社会福利事业的快速发展。全市现有各类养老福利服务机构１８６处，总床位数１１５００张，收养老人１０１３５人，占全市老年人口的 １４．６６‰。全市１７６ 处乡镇办敬老院，共收养五保对象９５９８人。在推进社会福利社会化进程中，我们主要做了三个方面的工作。 一、立足实际，确立社会福利社会化基本工作思路 １、深入实际，选准社会福利社会化工作突破口。我们成立了社会福利社会化调研工作领导小组，由局长…     

浅议机构养老服务活动的法律属性和责任分担原则

一、机构养老服务活动的法律特征 机构养老服务是近几年迅速崛起的一个行业,从其特点来看,机构养老服务不同于宾馆、医院等行业,有自己的显著特点。一是服务的综合性。老人入住养老院与住宾馆或医院有相似之处,但养老院提供的服务更具综合性。不仅要照顾老人的日常起居,还要提供餐饮以及医疗护理,满足老人的精神文化需求等;二是服务对象的单一性。     

养老机构管理立法中需注意的几个问题

随着我国老龄化社会的发展．日益增多的老年人对社会福利的需求也在增长。在民政部门大力推行社会福利社会化的进程中．养老机构的发展如雨后春笋般应运而生，发挥了缓解社会供需矛盾，不断满足老年人需求的重要作用。但是．由于养老机构的管理没有跟上形势发展的需要．从管理的依据、     

关于加快本市社会化养老服务发展的建议案(摘编)

一、发挥政府主导作用,推进首都养老服务事业健康发展 完善社会化养老服务发展政策.政府要制定相关的优惠政策,加大对社会办养老服务机构的扶持力度,鼓励和引导社会力量投资兴办社会福利机构.     

北京市社会福利事业快速发展

北京市大力发展社会福利事业,集中改扩建全市乡镇养老服务机构,解决了乡镇养老服务机构设施简陋、功能单一的问题;社会办养老服务机构经营状况明显改善,逐步迈入良性发展期:“公     

地方传真

<正>践行群众路线教育提高社会福利保障青岛市崂山区民政局根据年底困难家庭走访和群众路线教育活动意见征集情况,逐步建立完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系,着力提高困难家庭老人和困境儿童生活保障,全面提     

“践行群众路线教育提高社会福利保障”等19则

践行群众路线教育提高社会福利保障青岛市崂山区民政局根据年底困难家庭走访和群众路线教育活动意见征集情况，逐步建立完善以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑的养老服务体系，着力提高困难家庭老人和困境儿童生活保障，全面提升全区民政福利水平。     

香港的老年服务及特色

日前，由北京市社会福利管理处、部分养老服务机构的管理人员组成的赴港考察团，对香港进行了为期一周的学习考察。期间，考察了香港东区那打素医院的老年科和精神心理科病区、赛马会和乐社区健康中心、蓝田老人日间照料中心、圣公会黄大仙老人社区中心、圣公会护养院、李嘉城安老院、雅丽氏何妙龄那打素护养院、复康专科及资源中心白普理宁养中心等老年社会服务机构。通过与香港同仁们的接触和相互交流，使我们对香港的老年社会福利体系的规模和服务内容有了不同程度的了解，为北京老年社会福利事业的发展提供了宝贵的可借鉴经验。 一、完…     

广州市老人院：开拓创新 争当养老服务排头兵

广州市老人院是广州市公办老年福利事业单位，建院于1965年7月，1994年12月，广州市老人院被国家民政部授予“国家二级社会福利事业单位”荣誉称号；2002年10月顺利通过ISO9001：2000标准认证；2007年12月被中国社会工作协会老年福利服务工作委员会授予“全国模范养老机构”荣誉称号；     

广州构建适度普惠型养老服务新格局

近年来，广州市委、市政府高度重视老年福利事业发展，不断加大政策保障力度，加快改革创新步伐，着力构建以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系，形成了政策经费到位、服务保障优质、发展模式多样、社会参与广泛、全市老人共享的适度普惠型养老服务新格局。     

养老机构如何规避服务风险

养老机构的服务对象是高龄、高危人群,属于高风险服务行业,如何规避养老服务中的服务风险,减轻养老机构因服务风险而造成的经济损失,是每个养老机构必须解决的问题之一。笔者认为,做好养老机构安全工作应从以下三方面入手:(一)在"硬件"方面,建设符合老人生理特点的无障碍设施,确保养老机构的建筑设施