继续深化和发展“代表行动”——重庆市人大常委会主任、党组书记陈光国访谈录

为充分发挥各级人大代表的作用，动员、引导和激发全市人民投身“五个重庆”建设，从今年开始，重庆市人大在全市各级人大代表中广泛开展了“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动。     

『代表行动』激发代表履职内动力

代表行动展风采，“五个重庆”亮新姿。在8万多平方公里的渝州大地上，正在全市上下轰轰烈烈、如火如荼开展的“代表行动”，成为2010年重庆市民街谈巷议的热词和“五个重庆”建设的靓丽风景。而在全市6万多名各级人大代表的心目中，“代表行动”已赫然成为激发履职内动力的核心举措。     

草根实践激活农村资源要素

激活农村资源要素，把农村的“死资产”变“活资源”，是缓解农村发展“贫血”，助推统筹城乡发展的重大举措。在2011年代表行动中，江津区人大常委会将发挥人大代表工作员、引导员和监督员作用、聚力全区农村改革大局作为该区“五个一”代表行动的一大主题，认真组织实施。各级人大代表率先垂范、大胆实践，有力地推动了农村改革不断深入，为...     

丰都：“七个结合”成效初显

丰都县人大常委会结合年初工作安排，围绕“五个重庆”建设和农户万元增收工程，组织各级人大代表创新性地开展视察、调研等。截止5月中旬，“代表行动”取得了阶段性成效。     

履职赞歌——再谱华章

从2010年开始，重庆市人大常委会在全市上下广泛深入开展了“五个重庆建设·人大代表在行动”主题活动。作为探索起步之年，2010年的“代表行动”取得重要的阶段性成果，受到全国人大和重庆市委的充分肯定。中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国称赞“很有特色和成效”，并亲笔题词“五个重庆建设·人大代表在行动”;中共中央政治局委员、重庆市委书记薄熙来指出，“代表行动”是全国没有先例的开创性工作，声势大、效果好。如何以更加出色的工作坚持和完善人民代表大会制度呢？2011年上半年，重庆市各级人大紧张围绕工作大局，充分发挥全体代表的整体任用，注重激发群众参与热情，不断探索建立长效机制，助力“五个重庆”建设，“代表行动”再创新佳绩，谱写出了一曲曲高亢激昂的履职赞歌。     

人勤春早

“五个重庆”建设是市委三届三次全委会作出的重大战略部署。为了更好地发挥全市六万多名各级人大代表在“五个重庆”建设中的重要作用，市人大组织开展了“五个重庆建设·人大代表在行动”的主题活动。目前，此一活动在全市各级人大的精心策划和引领下，正如火如荼地开展，并且一步一步地向纵深发展。     

“领导代表”为何多缄口？

“领导代表”是笔者对现有各级人大代表中一个特殊群体的称谓，是指那些在党政部门担任一定领导职务并在不同选区里当选的各级人大代表。人民代表大会由于级别不同。在乡镇一级人民代表大会中，担任副科级以上职务的代表称“领导代表”；在县一级人民代表大会中，担任正科级以上职务的代表称“领导代表”……     

武威市人大代表工作有序开展等20则

武威市人大代表工作有序开展 一是代表培训工作走上了制度化、规范化轨道。制定了《武威市人大常委会2007～2011年代表培训规划》，组织编写了《武威市人大代表培训读本》，落实了代表培训经费，定期举办代表培训班，代表培训质量明显提高。二是闭会期间在人大代表中广泛开展了“五个一”和“五带头”活动，建立了《代表履职手册》，丰富了代表闭会期间的活动内容。     

闭会期间履职忙——为了履职舞台更广阔

人大代表人民选。选好代表为人民。代表民意、反映民愿、为民请命。是人大代表义不容辞的职责。尽管各级人大代表均为兼职代表，但法律规定代表无论是在大会期间还是在闭会期间都必须认真履行代表职责。也就是说。人大代表是“全天候”代表。应依据法律赋予的权力，代表人民“出声”。使民意得到重视，使问题得到解决。这是人大代表的职责所在，也是人民的希望所在。 近年来，重庆市各级人大常委会针对闭会期间代表履职这一“软肋”。开展了一系列有益的尝试和探索：加强代表培训，加大代表对人大工作的参与力度，充实代表活动的内容，支持、规范和保证代表依法履职……通过这一系列工作。努力帮助代表完成从“会议代表”到“全天候代表”的转变。     

立足“五个着眼”促代表工作落实

青岛市市南区人大立足于“五个着眼”，积极开展代表活动，充分发挥人大代表作用，促进了全区人大代表工作的有效落实。     

“官员代表”要正确处理好“三个关系”

在地方各级人大代表中，担任各级各类领导职务的占有一定比例，这是人大工作的需要使然。然而，“官员代表”的履职情况不尽人意，普遍存在提建议议案少、参加代表活动少、以代表身份审议发言少、走进选民少的“四少”现象。笔者认为，“官员代表”要履行好代表职务，就要正确处理好以下“三个关系”。     

代表执行职务要处理好五个关系

各级人大代表按照代表法规定执行代表职务，发挥代表作用，除了要提高履职自觉性，提高自身素质外，还要在实践中注意处理好如下五个关系。     

“代表活动日”：五年磨一剑——对话重庆市江津区人大常委会主任陈德伟

背景：2008年4月3日，是重庆市江津区第5个“代表活动日”。2004年3月19日，江津市第十四届人大常委会第八次会议作出了《关于建立“江津市人大代表活动日”制度的决定》，将每年4月3日（《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》颁布施行日）作为“江津市人大代表活动日”，集中开展闭会期间的代表活动。江津撤市设区后，区十五届人大常委会第一次会议作出决定，将原“江津市人大代表活动日”转为“重庆市江津区人大代表活动日”，活动日的次数连续计算。     

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向

试谈地方各级人大代表执行职务的身份取向□刘兰朝地方各级人大代表（以下简称“人大代表”）经选举产生，他们分别来自不同的选区、选举单位、行业阶层和党派团体，在身份上具有重叠性，在代表利益上具有多元性。这样，他们在执行代表职务时就面临一个究竟代表谁的利益，...     

关键词五：“代表行动”

2010年,重庆市人大常委会组织全市各级人大和人大代表,广泛开展了声势浩大的“代表行动 ”,取得明显成效,已成为全市人大工作的一大品牌。今年,将以促进“五个重庆”建设和落实“民生十条”为行动主题,深化“代表行动”内涵,将其打造成为精品。     

临沭县人大：发挥人大监督作用力促城镇建设迈上新台阶

临沐县人大常委会充分发挥各级人大代表的监督作用，通过召开专题座谈会、组织代表调研视察等形式，为各级人大代表参与城镇建设搭好履职平台，力促城镇经济社会发展。“十一五”期间，在县人大常委会及各级人大代表的监督下，该县以创建“国家园林城市”为总抓手，以“三城联创”为着力点，重点治脏，全面治乱，集中治差，成功争创省级园林城市、省级卫生县城和创建省级文明城市先进县     

“主人”做得好不好该谁说了算

近年来，一些地方人大常委会为激发代表履职积极性，充分发挥人大代表在“三个文明”建设中的作用，建立了评选优秀人大代表机制。一般的运用程序是：由各级人大常委会作为评选主体。制定出若干优秀代表的标准及条件，由基层乡镇人大或下一级人大常委会推荐，     

走进“人大代表之家”—江津区人大常委会创建“人大代表之家”纪实

背景：江津区共有22个镇4个街道，各级人大代表2100余人。要以代表小组为单位创建代表之家，为全区各级人大代表开辟一个学习、培训、交流、履职、联系选民的平台，并不是个轻而易举的承诺。经过细致的分析和广泛深入的调研，江津区人大常委会审慎地做出了“试点＋推广＋巩固创优”三步走的创建思路。     

人大代表要当好“五员”

自2005年6月中共中央转发全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用，加强全国人人常委会制度建设的若干意见》后，完善制度，加大力度，做好代表工作，成为今年各级人大及其常委会工作的重头戏。笔者认为，做好代表工作，充分发挥代表作用，除了人大常委会要做好保障服务工作外，各级人大代表还应明确代表主体地位，强化代表主体意识，认真执行代表职务，具体来说要当好“五员”。     

万州：发出“代表行动”动员令

1月28日下午,万州区三届人大五次会议预备会后,区人大常委会庚即召开了＂五个重庆建设·人大代表在行动＂主题活动动员大会,向全区各级人大代表发出＂代表行动＂动员令。万州区人大常委会主任梁先玉在动员会上强调,全区3000名各级人大代表要迅速行动起来,