新形势下人大视察工作应做到“三结合”

视察是各级人大常委会行使职权、发挥作用的一种重要监督方式，也是人大代表知情知政、监督国家机关工作的重要途径。当前，新的形势对人大工作提出了更高的要求，如何做好新形势下的人大视察工作，成为摆在我们面前的一项重要课题。要做好新形势下的人大视察工作，应当做到“三结合”：     

人大质询——一个新的“考试关”

质询是人大尤其是地方各级人大及常委会对“一府两院”行使监督权的一种刚性监督手段。在新闻媒体的报道中．我们不难见到，一些地方行政领导因缺乏“人大意识”，不能及时、慎重地对待人大代表的质询而遭罢免或撤职。在此，笔者对有关人大质询监督的一些问题作以简要分析．     

莱州市人大在代表中开展“五个一”活动

为进一步加强人大代表工作，充分发挥人大代表在经济社会发展中的骨干带头、监督促进和桥梁纽带作用，今年以来，莱州市人大常委会在各级代表中深入开展“五个一”活动，激励引导各级代表争当“五个表率”。     

将人大监督贯穿法院工作中——虹口区法院制订接受人大监督、加强与代表联络的意见

日前，虹口区人民法院制定了“关于进一步做好接受人大监督、加强与人大代表联络工作的意见”。该意见以“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治、讲大局的高度，强化组织领导，进一步完善了人大代表联络的工作制度。     

务川人大组织代表开展爱国主义教育活动

务川治县人大常委会抓代表工作不拘形式，狠抓载体，注重实效。日前，组织县人大常委会组成人员和部分省、市、县人大代表开展以“发扬长征精神，履行代表职责”为主题的爱国主义教育活动。缅怀革命先烈，激发各级人大代表的爱国热情，从而更好地履行代表职责。     

亲历人大——“我与人大”征文摘登

为纪念全国人民代表大会成立60周年，展现人大风采，省人大常委会于5月下旬开展了“我与人大”主题征文活动。征文对象面向我省地方各级人大常委会历届组成人员、历届人大代表、人大机关工作人员，离退休老同志、曾担任过人大代表的同志以及理论界、法律界和社会各界人士。征文内容主要反映我国人民代表大会成立以来，特别是35年来贵州省地方各级人大依法履职，推进人民代表大会制度的完善和发展，促进社会主义民主政治建设和依法治省的历史进程，以及各级人大代表依法履职的感人风采，地方各级人大常委会组成人员、人大代表、人大机关工作人员在工作实践中的经验、体会和感想。     

地方人大行使质询权二十年

对“一府两院”的有关工作不满意而提出质询，这是法律赋予人大代表的权力，也是人大行使监督权的方式之一。　一、人大行使质询权发挥了哪些作用　　质询作为人大对“一府两院”法律监督和工作监督的一种形式，２０年来发挥了如下积极作用。第一，增强了各级人大代表和常委会组成人员的职务意识地方各级人大代表是地方各级权力机关的组成人员，在人民代表大会会议和常委会会议举行期间，如果仅仅满足于听听报告，举举手、拍拍手，有意见不提，见问题不讲，那就没有很好地履行代表职务。１９９８年５月２５日，在湖南省九届人大常委会第二次…     

代表约见 闭会期间代表履职的一种有效方式

代表约见，是闭会期间各级人大常委会在组织代表视察时开展的一项活动，是人大代表执行职务的一种方式，具有明显的监督作用。近几年，各级人大代表运用约见的形式对“一府两院”的工作进行监督逐渐多了起来，有效地促进了“一府两院”的工作。但是，在约见中有的环节不很规范，笔者谨以此文对此作一些探讨。     

“对接”监督法——湖南省各级人大常委会监督实践观察

衡阳市人大代表对中院工作报告举手说“不”，只是湖南监督实践的一个缩影。近年来，湖南省各级人大常委会依照宪法和法律的授权，诠释着监督的权威，与监督法的核心价值形成了高度的契合。     

大方县人大奏响工作评议三部曲

为加强对“一府两院”工作的监督，充分发挥人大监督职能，促进“一府两院”工作有效开展。大方县人大把实施工作评议作为创新和改善人大监督方式的重要内容纳入年度工作计划，并根据《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》制定《“一府两院”工作评议办法》，确立对“一府两院”工作进行评议的监督机制。     

对人大代表“权利”与“权力”的几点思考

充分发挥各级人民代表大会和人大代表的作用，加快推进社会主义民主建设，必须在保障人大代表“权利”的同时，更加重视和尊重人大代表的“权力”。     

工作评议有新意 人大监督显活力

“这是公开透明。全方位监督的新创举。这是客观公正，民主得到充分保障的新尝试。这也是畅通民意渠道、促进部门工作的成功典范。”近期，贵州省余庆县人大常委会在人代会上组织县人大代表集中测评部门工作情况，并作为人代会议程后，很多人大代表包括“一府两院”负责人做出了这样的评价。     

代表的责任

冬天来了，春天还会远吗?当监督人大代表更好行使权力的“紧箍咒”一个紧接一个出现在前台，做个“荣誉代表”、“举手代表”的市场还会存在吗?无疑，在2005年春的气息里，我们深深地感受到：人大代表监督“一府两院”、选民监督人大代表、下级人大代表监督选举产生的上级人大代表的链条式监督，正构筑着一条“完美”的权力监督和制衡链，它将在未来的中国政治舞台上占据非常重要的位置。在这条完美监督链条下，从前的“荣誉代表”、“举手代表”们不会再感到轻松，要么走进“江湖”，执选民之手，倾心交谈、了解其疾苦，为其鼓与呼；要么在那坐立不安，心惴惴然，或选择离开这个位置，由更适合的人来代替。     

垫江人大：帮扶“微企”全覆盖

2011年，垫江县人大常委会确定了以“代表行动进万家、关注民生促发展”为行动主题的“代表行动”方案。并决定以代表助推微型企业发展为重点，确立了人大代表领办微型企业100户，联系邦扶1000户的“领联帮”工作目标，以“一对一”，“一对多”等方式，实现人大代表联系帮扶微型企业的全覆盖。     

坚持城乡统筹创建文明城市 促进经济社会又好又快发展

山东省莱芜市地处鲁中，总面积2246平方公里，户籍人口127万，辖莱城区、钢城区和4个省级经济开发区、1个旅游度假区。先后荣获“国家卫生城市”“国家园林城市”“中国优秀旅游城市”“全国双拥模范城市”“中国十佳和谐可持续发展城市”“中国投资环境百佳城市”“全国无偿献血先进城市”和“全国文化体制改革先进城市”。2008年，获得“省级文明城市”和“全国创建文明城市工作先进城市”荣誉称号。     

闵行：人大首例预算草案修正案诞生记

2012年1月7日，上海市闵行区五届人大一次会议以表决的方式通过了一件预算草案修正案——这个看似简单的表决蕴涵着一层值得纪念的特殊意义：闵行区首例预算草案修正案由此诞生，人大代表监督政府预算的权利真正由“理论”变为具体而鲜活的“实践”。     

丰都：有问题回“家”说

人大代表如何有效履职，选民如何监督代表，一直以来都是各级人大不断探讨的话题。重庆市丰都县人大常委会不断完善“代表之家”制度，让代表活动更具实效性。上演了新时期人大代表爱民为民的真情影剧。     

人大监督要“敢说”也要“善听”

说与听．是现代社会生活相互交流的重要渠道。在人大监督工作中．也有一个“说”与“听”的问题。 先谈谈代表如何去说。 首先，代表必须要说。要履行好代表职责，不辜负人民的重托，人大代表就必须积极反映群众的意见和要求．主动接受选民的监督。代表代而不“表”就是失职行为。     

以十七大精神为指导切实加强和改进人大监督工作

《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》（以下简称监督法）不仅对各级人大常委会如何行使监督职权作出规范，而且对“一府两院”如何履行接受同级人大常委会监督的义务也作出规定。因此，监督法颁布实施后，各级人大常委会都要依法加强对同级“一府两院”的监督；政府和法院、检察院也都要忠实履行宪法和法律赋予的职责，自觉接受同级人大常委会的监督。     

战“疫”时刻:地方人大担当尽责展现“人大作为”

导读:2020年,一场疫情突如其来地袭击神州大地,一场疫情防控人民战争在全国范围迅速打响。战“疫”时刻,地方各级人大及其常委会不仅加开会议、紧急立法,还坚持调研、监督防疫工作,更联系各级人大代表、下沉机关干部……疾风知劲草,特殊时期,各地人大以实际行动诠释了何为“人大作为”。