迈向城乡一体化：问题、难点与未来取向

统筹城乡发展,推进城乡一体化进程是我国实现全面小康、构建和谐社会的根本要求。当前我国城乡发展中存在重城市发展、轻农村发展,重城镇化速度、轻城镇化质量,重城市规模扩张、轻空间结构优化,重土地城镇化、轻人口城镇化等问题。城乡二元户籍制度和土地制度是其主要制度障碍,中央和地方财政关系不合理以及地方政府绩效考核体系不科学是其深层次的制度根源。未来推进城乡统筹、促进城乡一体化发展的基本取向是：体现区域的差异性、把握改革的阶段性、强调制度的公平性、注重规划的协调性,为此,应着重进行制度的顶层设计,并积极推进城易基本公共服务均等化、高质量的城镇化以及城乡产业一体化。     

统筹城乡背景下的城乡产业一体化发展研究

城乡产业一体化发展是统筹城乡发展和推进城乡一体化的关键环节,是适应产业融合趋势的需要,是优化产业结构的重要途径,是改变城乡二元经济结构的重要突破口.本文在深入分析我国城乡产业关系的现状与问题的基础上,有针对性的提出了我国城乡产业一体化发展的路径选择.     

山东省城乡统筹一体化发展的路径选择

山东省城乡统筹一体化发展的机遇主要有:三大战略的带动;处于城乡一体化发展的最佳时期;经济发展强劲;交通发达、城乡贯通等。同时也存在如下挑战:制度有待完善,改革有待深化;城镇化滞后于工业化;城市拉动力不足;缺乏系统的评价体系等。山东省城乡统筹一体化发展的路径选择:深化改革,构建起城乡统筹一体化发展的体制机制;加快城镇化进程,构建城乡统筹一体化发展的动力支撑;推动产业融合,构建城乡统筹一体化发展的产业支撑;组织力量,构建城乡一体化的评价体系。     

统筹城乡视角下南宁市乡村文化建设的对策思考

统筹城乡改革是破解“三农”问题、促进城乡经济社会共同发展的重大战略决策，而加强乡村文化建设是统筹城乡改革的重要组成部分。当前，伴随着中国社会转型步伐的加快，乡村文化也随之更替与变迁，乡村文化建设也面临着诸多困难。因此，要牢牢把握南宁市统筹城乡改革发展契机，以满足农民需求为根本，以整合文化资源为抓手，以重建文化认同为中心，以增强文化力量为目标，充实完善乡村文化建设的硬件与软件，促进乡村文化繁荣进步、和谐发展。     

青岛城乡经济社会一体化发展中的问题及对策

实现城乡经济社会一体化发展是党的十七届三中全会所发出的最强烈的信号。当前,在统筹城乡发展,解决"三农"问题的过程中,存在着观念滞后、认识不到位;城乡分割的二元思维定势;体制机制不统一、不完善等问题。因此,进一步转变观念,以"城乡统筹"为着眼点,以"富民强农"和"改善民生"为着力点,以"公共服务"为切入点,选准突破口,通过深化改革,以完善的体制机制作为保障,对于缩小城乡差距、实现城乡融合,率先实现城乡一体化具有重要的意义。     

建立统筹城乡公共服务体制的理论依据及难点突破

当前,我国的经济社会结构和利益主体正在发生重要变化,社会矛盾和社会问题日益突出,并已成为世界上收入差距比较大,城乡差距比较严重的国家之一。＂十二五＂时期是我国经济社会发展方式转型和城乡统筹的关键时期。为了有效破解难题,奠定城乡一体化最重要的制度基础,统筹城乡发展的重点应当是举全国之力建立统筹城乡的公共服务体制。     

推进一体化是统筹城乡发展的根本手段

统筹城乡发展是落实科学发展观的重要内容，是各级党委、政府面临的新的课题，是实现城乡又好又快发展的重大举措。推进城乡一体化是统筹城乡发展的根本手段。统筹城乡发展就是要用全面、系统、整体和发展的观点看待一体化的作用，将一体化贯穿于城乡统筹的各个方面，以此实现“城乡一体化”目标。     

现阶段甘肃推进城乡一体化建设的思路、原则和对策建议

甘肃经济社会发展到当前阶段，已经到了破解城乡一体化发展难题的关键时刻。应当找准症结、拓展思路、下大决心，加快推进城乡一体化进程。要紧紧围绕“与全国同步进入全面小康社会”的要求和建设经济转型跨越发展、社会和谐稳定发展、民族共同繁荣发展、生态绿色持续发展的幸福美好新甘肃的历史任务，统筹城乡规划和建设、统筹城乡人口和产业布局、统筹城乡配套改革、统筹城乡精神文明建设，促进城市基础设施向农村覆盖，促进城市公共服务向农村延伸，促进城市文明向农村辐射等等，力争通过几十年的努力，使甘肃全省普遍实现城乡一体化。实现这一目标要遵循政府调控、城乡统筹规划、工业化带动和逐步推进的基本原则。应着力抓好统筹城乡经济社会发展规划的制定，城市对农村的带动辐射及制度建设等重点，改革创新有利于城乡一体化发展的体制机制，采取做大做强中心城市、加大农村公共财政投入、加强农村基础设施建设、加快农村公共事业和小城镇发展等措施，分区域分步骤推进城乡一体化建设与发展。     

试论新型城镇化的重要特征：城乡统筹

新型城镇化是人的城镇化，不能脱离城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展等基本特征。城乡统筹既是实现城乡经济良性循环的现实要求，更是未来10年落实科学发展观、全面建成小康社会的内在要求。城乡统筹应该遵循宏观调控下的市场化原则，效率与公平兼顾原则，改革发展与稳定相统一原则，人与自然和谐发展原则。当前应该控制、缩小农村与城市发展水平的差距，促进城乡均衡发展。     

井研：探索丘区统筹城乡发展新路

统筹城乡发展一体化是十七届三中全会释放的最强烈信号。作为全省统筹城乡改革试点县,井研县紧紧围绕“两个加快”的要求,主动思考,大胆探索,走出了一条适合丘区发展的新路。 ——以“村民向居住点集中,土地向业主集中,产业向优势集中,加强农村基础设施建设,加强农村公共服务     

南宁市构建城乡一体化基本公共服务体系的保障机制研究

作为广西统筹城乡改革的试点城市,南宁市在统筹城乡公共服务发展方面存在着财力投入不足、供给主体、决策主体单一,监管体系不健全等一系列问题,本文着重从财政、行政管理体制、要素资源配置、社会参与以及绩效评价等方面提出了构建南宁市城乡一体化公共服务体系的保障机制的对策。     

统筹城乡发展的战略思考与对策

统筹城乡发展是新时期中国指导经济社会发展的重要战略思想。中国已经初步具备统筹城乡发展、实现城乡一体化的物质基础。实施统筹城乡发展的重点领域主要包括统筹发展城乡基础教育,统筹城乡居民迁徙权,统筹城乡就业,统筹社会保障,统筹工业现代化与农业现代化的发展,统筹发展城市与建制镇,统筹解决都市中的城乡矛盾。     

当前新农村建设中存在的问题及对策

统筹城乡发展,建设社会主义新农村,具有十分重要的战略意义。统筹城乡发展,建设新型农村,将有助于彻底解决长期困扰我国改革和发展的“三农”问题,最终打破我国长期以来形成的城乡割据,实现城乡一体化,为实现全面小康奠定基础,使全体人民共同分享经济社会发展成果。     

城乡经济社会发展一体化战略研究

我国总体上进入了以工促农、以城带乡的工业化中期发展阶段,推进城乡经济社会发展一体化的时机已经成熟。实现城乡经济社会发展一体化,城乡统筹是关键,发展县域经济是基础,加强城乡基础设施建设是重要措施,加快发展各项社会事业是需要解决的突出问题,深化农村改革是重要途径。     

城乡统筹发展视角的产业支撑体系研究

双二元经济社会结构已经成为我国构建社会主义和谐社会的重大体制性障碍．为了实现城乡统筹，促进城乡经济社会的互动和融合，文章将从产业支撑嫩系建设的角度入手，结合在当前形势下理论和实践的发展现状，着重强调产业支撑体系的发展对于实现城乡统筹的意义和作用，并尝试性地作出积极探索。     

重庆统筹城乡改革试验要以彻底改变农业传统生产方式为重点

2007年中央批准重庆市为全国首批城乡统筹综合配套改革实验区。重庆肩负着建立城乡统筹直辖市，在西部地区率先建成全面小康社会的历史重任。必须将彻底改变农业传统生产方式列为重庆城乡统筹试验改革的战略重点，找准工业反哺农业城市反哺乡村的切入点，才能真正实现重庆的城乡一体化发展。     

乐山市统筹城乡综合配套改革对策研究

乐山市区域经济社会发展应当按照科学发展观的要求,从统筹城乡规划、统筹城乡产业发展、统筹城乡资源市场、统筹城乡公共服务等方面进行综合配套改革,着力破解城乡二元经济社会结构.建立工业反哺农业、城市带动农村的长效机制,逐步形成全市经济社会发展一体化新格局.     

城乡统筹进程中南京农村社会管理面临的难点及对策

十六大以来,我国的工业化、城镇化和农业现代化发展迅速,发展增量明显,一系列社会管理问题随之凸显,特别是城乡二元结构依然突出的社会现实决定了农村社会管理问题必然成为加强和创新社会管理的关键部分。因此,十八大提出"推动城乡发展一体化"的重要发展战略,而统筹城乡发展又是推进城乡经济社会发展一体化新格局的前提,是我国新一轮经济和社会发展的新引擎。城乡统筹进程中农村社会管理,更是事关国家全局的重要课题。近年来,南京大力探索以大都市带动新农村的城乡统筹发展模式,推进全域统筹、城乡一体发展。本文以南京为典型案例,指出城乡二元结构是制约南京发展的主要矛盾。并详细分析了南京在城乡统筹进程中农村社会管理面临的难点和问题,提出相应的对策建议。     

统筹城乡发展若干问题研究

统筹城乡发展是一个理论与实践紧密结合的现实课题。本文在深入探析统筹城乡发展的内涵、要求、动力机制等范畴的基础上,基于实践,就进一步推进统筹城乡发展的路径提出思考。从当前的实践看,创新体制机制消除城乡二元结构是统筹城乡发展的关键,其中探索农村土地制度改革、促进生产要素向农村流动、实现公共服务均等化、提升农民的发展能力是创新体制机制推进统筹城乡发展的重要路径。     

延安统筹城乡发展的探索、问题及对策

2010年中央一号文件提出把统筹城乡发展作为全面建设小康社会的根本要求。陕西省为进一步加快统筹城乡发展，确定以延安为试点，支持延安在全省率先实现统筹城乡发展。经过三年的实践与探索，延安在取得阶段性成果的同时，也遇到了诸多的困难和挑战，需要深入研究不断探索。本文从总结延安经验，梳理发展难点，探寻解决路径三个方面展开研究，试图为延安以及类似地区未来统筹城乡发展提供一些有益的借鉴和参考。