对公安派出所职能研究的再认识

公安派出所是市、县公安机关直接领导和管理的派出机构,是公安机关的基层组织。虽然对公安派出所职能的研究是专家学者和实践部门探讨的热点,但对其职能的认识却很难形成共识,原因是研究方法滞后、研究角度单一,从而造成研究的结果缺乏说服力,制约了公安派出所改革的进一步发展。因此,回顾公安派出所职能定位的历史发展,分析其职能研究的状况,从中发现存在的问题,提出新的研究思路和方法,就显得尤为重要。     

公安派出所职能演变及其定位

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心。建国以来,随着公安工作改革的不断深入,我国公安派出所职能定位历经了几次较大的变化。第二十次全国公安会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现其"战斗实体"的动态特点。     

浅谈公安派出所的防范职能

我国的犯罪预防体系主要由群众预防、专业预防和技术预防三部分组成。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分 ,作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务 ,这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。公安派出所的预防犯罪职能主要表现为 :公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者 ,是群众预防的组织者 ,是技术预防的推动者。     

论公安派出所的职能演变及定位

第二十次全国公安工作会议要求进一步明确公安机关的职能定位。综观公安派出所的职能演变,公安派出所的职能定位为管理、防范、打击、服务,划分标准不一,彼此之间交叉重合,不能体现“战斗实体”的动态性特点,有一定的局限性。将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质。     

浅谈公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用

我国的犯罪预防体系主要由三部分组成：群众预防、专业预防和技术预防。公安机关的预防犯罪工作是专业预防的重要组成部分，作为公安机关重要组成部分的公安派出所以“管理、防范”为主要任务，这表明预防犯罪工作已成为公安派出所的主要工作。本文阐述了公安派出所在预防犯罪体系中的地位和作用，即公安派出所是公安机关预防犯罪工作的主要承担者、是群众预防的组织者、是技术预防的推动者。     

公安派出所行政执法存在的问题及对策研究

派出所是公安机关最基层的实战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。同时，我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范执法”的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此，完善公安派出所的行政执法已经成为必须认真研究和解决的紧迫问题。     

基于平衡计分卡的公安派出所年度综合考评研究

公安机关的年度综合考评工作需要完善的指标体系作支撑。当前公安机关年度综合考评指标体系存在缺陷,致使年度综合考评的功效未能尽致发挥。应用平衡计分卡理论,紧紧围绕公安派出所的核心职能,选取能集中反映公安派出所工作绩效的主要因素作为目标,构建多角度评价与激励的平衡指标体系,可以避免评价中的不公平因素和人为因素,引导派出所工作科学发展。     

“三项建设”与公安派出所工作（笔谈）——群众工作走入两难

加强公安信息化、执法规范化建设及构建和谐警民关系,是事关公安工作和公安队伍建设长远发展的重大战略性、全局性、根本性问题,也是当前和今后一个时期公安机关深入学习实践科学发展观、推动公安工作科学发展的重要载体。派出所是公安机关的最基层单位,是整个公安工作的根基,具有基础性,先导性作用,是公安机关基层综合性战斗实体,担负着管理、防范、打击、服务等多种职能,处于维护社会政治和治安大局平稳的最前沿,同时又是公安机关密切联系群众的桥梁和纽带。为提高公安派出所对“三项建设”的认识。提高派出所的“五个能力”,河南省公安厅对全省公安派出所长进行“三项建设”集中培训。为此,我们组织了这次“三项建设”所长笔谈,以期对推动“三项建设”提供一些有益的参考。     

公安派出所行政执法中存在的问题及对策研究——以河南为考察对象

派出所是公安机关最基层的安战单位，承担着防范、管理、打击、控制、服务等多项职能。派出所队伍建设状况、执法质量的好坏、服务水平如何、民警素质的高低，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到整个公安机关乃至党和政府在群众心目中的形象。近年来．特别是全面推行执法规范化建设以来，河南省公安机关的执法活动日趋规范．执法水平明显提高，执法违法现象得到有效遏制，群众对公安机关执法满意度不断提高．队伍中先进典型不断涌现。同时．我们应当清醒地认识到，公安派出所行政执法规范化建设方面与“理性、平和、文明、规范”执法的要求仍有很大的差距，在执法活动中还存在许多亟待解决的问题。因此．完善公安派出所的行政执法成为了紧迫问题。     

公安派出所执法文化建设论略

公安派出所执法文化是其执法理念、行为、规范、物质等要素的总和。在执法活动中,公安派出所执法文化具有导向、约束、凝聚、激励和衍射的功能。加强公安派出所执法文化建设,提高公安派出所理性、平和、文明、规范执法能力,是公安机关的迫切任务,是搞好公安工作的保证。     

试谈派出所改革中“一区一警制”的弊端和完善意见

当前,如何改革和加强城市公安派出所的工作,作为公安工作改革的新一轮焦点正引起各级公安机关和全体民警的高度关注和积极参与。从解决打击和防范中“一手硬、一手软”的问题入手,从提高公安机关的社会控制能力入手,突出派出所管理和防范的职能,不仅是抓住了     

加强派出所警务规范化建设的思考

全面推进警务规范化建设是公安机关为适应改革开放和社会主义经济建设发展的需要，是新形势下进一步搞好公安工作和队伍建设的需要，公安派出所是公安机关最基层的单位，是全部公安工作的根基，搞好警务规范化建设的关键在于基层派出所。     

公安派出所职能演变及其定位——兼论加入WTO后公安派出所职能转变

公安派出所职能的科学定位是派出所规范化建设的核心.建国以来,随着公安工作改革进程不断深入,我国公安派出所职能定位经历了几次较大的变化.综观公安派出所的职能演变,将公安派出所的职能定位为发现、控制、维护、处置和服务,更符合公安派出所的性质,且能体现"战斗实体"的动态特点.我国加入WTO后更应从务实可行角度合理定位公安派出所职能.     

城市公安派出所责任区民警绩效管理探析

在公安派出所实现自己的职能目标过程中,责任区民警有着举足轻重的作用.为了促进责任区民警忠于职守、不折不扣,真正为社区警务模式发展打下基础,必须建立科学的责任区民警绩效示标.尝试性地设定一些责任区民警绩效示标,并介绍其使用及适用条件,以期促进我国各级公安机关提高公安绩效管理水平.     

努力提高铁路公安派出所工作水平

铁路公安机关是我国专业公安机关之一。在计划经济体制下,铁路运输部门的行政特色很浓,随着改革开放的深入,铁路部门的企业性质愈加明显。铁路公安派出所也应积极适应这一变化,更新观念,着眼全局,内强素质,外树形象,努力提高工作水平,充分发挥应有职能。     

公安派出所勤务制度改革初探——对宁陵县公安派出所实行“巡访制”的思考

(一) 公安派出所是县、市公安局的派出机构,它担负着维护社会公共秩序、管理社会治安、预防和打击犯罪、帮教轻微违法犯罪人员等繁重任务。它是公安机关联系人民群众的桥梁和纽带,是公安工作的前沿哨所。我党在政权建设中十分重视公安派出所建设,早在1931年我党在江西瑞金成立苏维埃共和同时就在所属小城市设置了民警所。建国后随着社会的发展,公安派出所在全国城乡逐步建立并壮大起来,已成为公安机关维护社会稳定、确保一方平安的     

组织行为学视野中的公安派出所改革

公安派出所是公安机关的基层组织之一,它象其他组织一样具有四个特征:特定目标、一定的资源、合理的结构及同外部环境的协调关系。从组织行为科学的视角来考察和评价传统公安派出所及当前的公安派出所改革,可以看出,当前公安派出所改革中侧重于对公安派出所资源与结构的调整,而对于公安派出所的目标定位、公安派出所同外部环境之间的协调关系方面则重视不够,亟待改善。     

司法改革视域下公安派出所侦查活动检察监督

检察机关对公安派出所刑事侦查活动进行依法监督,是推进司法改革和完善执法监督水平的重要路径。从现有的监督制度和监督手段进行客观分析,有一定的局限性。按照中央司法改革精神要求和检察机关整体架构发展规划,检察监督职能需要调整和优化,以适应多样化的公安派出所刑事侦查活动。应从检察监督职能的改进和优化的必要性、实然性分析、局限性解析及优化路径等方面进行深入探讨和研究,为构建全方位、多角度的公安派出所刑事侦查活动监督机制铺垫理论和实践基础。     

新时期改进公安派出所工作探讨

新中国成立后公安派出所的功能日益发展与完善，但当前仍面临多重挑战，存在工作定位不准、信息应用复杂、保障机制不全、检查考核过多、民警素质偏低、执法环境恶化等问题。改进公安派出所工作需要从以下几方面着手：明确职能定位，突出公安派出所工作重点；简化信息录入，提升公安派出所工作效率；完善保障机制，优化公安派出所工作环境；实施科学考评，改进公安派出所工作质量；提升民警素质，增强公安派出所队伍战斗力；维护执法权益，增强公安派出所队伍执行力。     

浅谈派出所所长如何调动民警的工作积极性

公安派出所是公安机关的基层组织，基工作好坏直接影响和制约公安工作的全局。作为公安派出所所长必须采取有效措施，最大限度调动民警的工作积极性。本文在经过调查的基础上认为主要从四个方面进行：一提高自身素质，树立良好形象；二保持队伍结构的合理性和科学性；三是要不断给民警以希望；四讲究工作方法。